阿拉山口口岸進出口貿(mào)易初探

劉軼 趙丹衍

【摘 要】隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，新疆不斷展現(xiàn)出其地理位置優(yōu)勢和面向西部地區(qū)開放的巨大作用，在加強與中、西、南亞等國家的交流與發(fā)展的同時逐漸形成了絲路帶上一個發(fā)揮著重要作用的貿(mào)易、交通和科教中心，建造絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)域。本文從阿拉山口口岸進出口貿(mào)易的現(xiàn)狀及問題出發(fā)，提出相關(guān)對策。

【關(guān)鍵詞】阿拉山口口岸；進出口貿(mào)易；初探

一、阿拉山口口岸進出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

（一）阿拉山口口岸進出口總額和年增長率總體均呈現(xiàn)上升趨勢

在2006到2016這十年期間，新疆所有對外開放口岸的過貨量在逐年增多，呈上升趨勢。在2016年，其總過貨量最大高達2793.59萬噸，與2010年的1283.45萬噸同期相比，足足增長了1510.14萬噸之多。在這些對外開放口岸里，阿拉山口口岸的過貨量是最多的，2016年和2010年1119.86噸的過貨量相比，足足翻了一倍有余，高達2565.92萬噸。對表2-1進行分析可知，阿拉山口口岸的過貨量遠遠高于其它各類口岸。在2013年以后，中亞間的經(jīng)濟往來越來越頻繁，貿(mào)易也越來越多。中哈兩國在口岸建設(shè)上做出了很多努力，為了便于兩國進行相互間的協(xié)調(diào)和溝通，兩國的鐵路部門定期就會進行會晤，而且在2014年成立了鐵路口岸發(fā)展工作組，形成了兩國口岸運輸?shù)谋Ｕ象w系。隨著市場的不斷開拓以及國家政策的大力支持，我國現(xiàn)在的貿(mào)易方向也在向歐洲市場瞄準，出口商品的附加值也越來越高，產(chǎn)品的種類也更加豐富多樣，質(zhì)量也越來越好。

（二）阿拉山口口岸出口外貿(mào)依存度呈逐年上升趨勢

什么是對外貿(mào)易依存度呢？其主要反映的是在一個國家的國民生產(chǎn)總值里全國進出口總額所占的比例。要想對一國的對外開放程度進行衡量，對外貿(mào)易依存度就可作為一項重要指標來對該國的國際市場依存度進行評價。表2-4可得，在2010年到2016年期間，阿拉山口口岸的出口外貿(mào)依存度逐年在增加。在阿拉山口口岸，進口商品主要是運往內(nèi)陸省份，而出口商品的運輸對象主要是中亞五國。巨大的需求也導(dǎo)致阿拉山口口岸貿(mào)易數(shù)額巨大，因此外貿(mào)依存度也較高。受諸多因素影響，阿拉山口口岸的經(jīng)濟還不夠發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施仍于建設(shè)階段，當?shù)鼐用竦纳钏捷^低，其主要作為我國運輸口岸的中轉(zhuǎn)以及交通樞紐而存在。

二、阿拉山口口岸進出口貿(mào)易面臨的主要問題

（一）邊境貿(mào)易方式單一，出口地理方向單一

對外進出口貿(mào)易在阿拉山口口岸區(qū)域主要一般是和邊境小數(shù)額的貿(mào)易為主，并且主要集中在中亞五國之間，使得兩岸貿(mào)易的距離越來越大，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點：首先，有關(guān)于一些內(nèi)地企業(yè)公司的不斷入駐，使得貿(mào)易集中在口岸，拿2010年的江西銅業(yè)股份有限公司、中鋼爐料公司一些貿(mào)易出售高價值的商品為例，這些企業(yè)由于在阿拉山口口岸進一些鋼材和電解銅等商品，推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，其次關(guān)于邊境小額的貿(mào)易有關(guān)優(yōu)惠政策不斷趨于減少并被忽略，大多數(shù)企業(yè)面對這種形式開始了一般貿(mào)易的凈出口貨物方式；第三，存在少部分國有企業(yè)比如中國聯(lián)合石油有限責任公司，使用一般的貿(mào)易方式對原油進口，從而更加促進了一般進口方式的應(yīng)用率，再后來，綜合保稅區(qū)的成立以及口岸基礎(chǔ)設(shè)施等的不斷優(yōu)化，進出口相關(guān)設(shè)施的到發(fā)展，需要應(yīng)用更多的貿(mào)易方式使得口岸實現(xiàn)更快的發(fā)展。在口岸出口國的幾個最集中的國家中，應(yīng)該算哈薩克斯坦在五國的貿(mào)易種占據(jù)的比值最大，進而出現(xiàn)了一個問題：“貿(mào)易對象單一化”。

（二）口岸基礎(chǔ)設(shè)施資金缺乏，口岸物流等各方面發(fā)展還有待完善

自口岸建設(shè)成立以來，已累計完成的投資有近130余億元，但其都主要用于建設(shè)公路口岸區(qū)、鐵路口岸區(qū)以及商業(yè)區(qū)和倉儲區(qū)等。由于阿拉山口地處偏遠地區(qū)，其主要的建設(shè)資金大部分來自于當?shù)卣耐度耄瑖覍υ摰氐馁Y金投入十分有限，由于新疆地方財政困難，所以無法籌集到足夠的資金用于口岸的建設(shè)，在口岸建設(shè)和發(fā)展上的資金缺口較大，目前口岸的基礎(chǔ)設(shè)施狀況與口岸的發(fā)展速度和戰(zhàn)略地位不相匹配，因此口岸的發(fā)展需要得到更多的國家政策、項目和資金的支持[12]。建議國家設(shè)立口岸專項發(fā)展基金會，采用“誰投資，誰收益”的原則來吸引其它公司或企業(yè)來投入建設(shè)資金。

三、促進阿拉山口口岸進出口貿(mào)易的對策

（一）發(fā)展多元化市場結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種貿(mào)易方式

為解決口岸貿(mào)易單一化的問題，需要大力拓展貿(mào)易并維持貿(mào)易發(fā)展，解決口岸貿(mào)易單一等問題，將亞歐大陸橋的對外貿(mào)易紐帶得以充分展示利用，突出他的地理位置的優(yōu)越性，并且需要對當?shù)厥袌龅男枨笠约爱數(shù)氐奈幕晳T展開深入的研究和調(diào)查，并對出口條件深入透徹的研究，并充分結(jié)合當?shù)刭Q(mào)易優(yōu)惠政策，主動辦理優(yōu)惠原產(chǎn)地證書等，以此實現(xiàn)節(jié)約成本，促進消費和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目的。對于平等互惠的優(yōu)惠政策，可以使得成員國的關(guān)稅得到優(yōu)惠政策，從而降低了產(chǎn)品成本。

（二）加強硬件設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境

新疆與中亞國家雖然距離較近，但目前運輸線路較好的僅有哈國和吉國這兩個毗鄰國，與其他三國還缺少比較完善的運輸路線，而與整個中亞的運輸關(guān)系則更加欠缺急需進一步完善和發(fā)展。因此，應(yīng)當盡快建設(shè)與中亞各國的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，簽訂覆蓋整個區(qū)域的運輸協(xié)定，進一步提高公路、鐵路、航空的綜合運輸能力。

目前新疆已出臺了一系列加快通訊發(fā)展的政策，并通過上海合作組織和亞歐光纜建設(shè)項目加強與周邊國家的信息合作，同時加大通信技術(shù)和人員培養(yǎng)、交流等方面的合作協(xié)議，目前為止中國新疆陸地光纜已與哈、吉、塔三國相通，但還需擴大與成員國在電信業(yè)務(wù)方面的合作與交流，尤其是因特網(wǎng)和國際語音業(yè)務(wù)等的合作，由此努力改善各國的國內(nèi)投資環(huán)境，完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，從而提高我國與中亞各國的經(jīng)濟發(fā)展水平，達到共同推動區(qū)域的經(jīng)濟一體化進程的目的。

【參考文獻】

1. 趙方華.新疆與中亞國家貿(mào)易便利化研究[J].對外經(jīng)貿(mào)，2016（04）：32-33+37.

2. 王曉明.阿拉山口建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要節(jié)點城市的現(xiàn)狀和關(guān)鍵舉措[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2017，16（23）：30-32.

3. 李小梅.阿拉山口綜合保稅區(qū)建設(shè)中的政策支持[J].中共烏魯木齊市委黨校學報，2017（02）：63-66.