淺析新時期農民就業與農民增收

摘 要：近年來國家對于農業農村工作高度重視，提出了有效促進農業農村發展和農民增收致富的要求和具體措施，然而從整體情況來看，提升現代農業發展水平、增強市場競爭力、促進農民增加收入等方面仍存在些許問題，制約著新時期農業農村工作進度，需要加大研究力度并提出相應解決措施。

關鍵詞：新時期；農民就業；農民增收；策略方法

新形勢下農村人口開始大規模向城鎮轉移，農村勞動力大量轉入到了城市二、三產業當中，促使農村發生了較大變化，農業經營體系同樣也在不斷的進行創新改革，然而你由于城鄉二元結構的存在，使得深層次的矛盾較為突出，城鄉居民人均收入比例也在逐漸拉大，農民增收、就業困難逐漸顯露。

1.農民就業措施

當前時期農民就業選擇與以往表現出一些不同的新特征。從整體上來看，農民工的務工需求觀念在隨著時代變化而不斷轉變，從而形成了就業低于化、就業途徑自力化以及就業方式脫農化等新型農民就業特征。新時期農民就業選擇也許多重要影響因素，所以要適應新時期中農民就業選擇的新特征，采取柔性措施而不是非硬性計劃，從可控因素入手，使得農民就業反感更好落實[1]。首要任務為創造宜居宜工的就業環境，若想帶動小城鎮接到周邊三次產業的協調聯動需要建立在穩定第一產業勞動人口的基礎上進行，以附近產業園區建設來推動第二產業的就業崗位不斷增加，為第三產業創造更多的就業機會，同時對選擇創業的農民工基于一定的補貼，鼓勵他們進行產業。對于新型農業經營主體的發展要做到切實鼓勵。現代農業組織創新不單單是“三農”問題解決的關鍵所在，同時也涉及到農業的市場化、專業化和社會化問題，同時還包含農民收入、農村經濟組織在創造等多方面。除此之外，現代新型農業經濟組織的機械化程度偏高，對于勞動力的體力要求大大降低，并不是這樣的要求對于年齡偏大、體力不如年輕人同時也不適合城市務工的農民來說是可喜得，為他們得就業創造了可能，還能夠在一定程度上解決“農工荒”得棘手問題，同時為農民家庭帶來一定得收入。加快周邊工業園區的建設增加勞動力需求。工業園區是鄉鎮經濟發展的關鍵，它是發展的基地和平臺，同時也是統籌丞相發展的重要途徑。尤其是工業園區對于產業集中和人口的聚集有正向積極影響，能夠提供大量的第二產業的就業崗位，從而帶動第三產業的發展，提供較為充足的就業機會。除此之外要鼓勵農民工參與服務業和再次創業。其次農民要轉變傳統的生產經營觀念。自從改革開放以來，家庭聯產承包責任制帶動農業快速發展，大大提升了農民的經濟收入，但這種模式已經無法適應現代的農業發展及需求，然而傳統觀念的根深蒂固使得農民無法放棄他們的土地[2]。對于農民就業要鼓勵起加快轉變個體農業生產模式步伐，加大新型農業經營模式的宣傳力度，摒棄傳統模式下的自然農業經濟，以科技創新的現代農業所代替，發展社會主義市場經濟和現代經營模式，落實農村市場的社會化、農產品生產的現代化，提升農民的主體意識以及參與感。同時對農民就業造成最大負面影響的是農民長期形成的固化觀念，要打破這種陳舊封建觀念，使得農民真正意義上理解自然農業生產和工業效率上的巨大差異，從而促使農民主動尋求新的就業途徑，加入到服務業活動當中，展開創業活動，提高農產品附加值，帶動經濟收入增加。

2.新時期農民增收途徑

2.1推進農業結構戰略性調整，促進農民增收

推進農業和農村經濟結構調整是提高農業效益、增加農民收入的主要途徑。農業結構調與我國的農業發展前途有緊密聯系，需要以市場要求為導向、科技創新為主要輔助手段，最求高質量目標，從而構建起現代農業產業體系。目前，農村一家一戶的小規模經營并不滿足當前階段的新農村建設需求，要適應好新形式的獨特要求，不斷極大廣大用戶對于土地流轉的積極性，幫助更多的勞動力從農業中解脫出來，轉身投入到二、三產業建設當中，有利于農民增加工資性收入[3]。與此同時土地流轉能偶在一定程度上促進專業大戶、家庭農場以及農民合作社等新型經營主體的快速發展，他們的建設成功能夠幫助農村形成規模化經營模式，對于農業集約化管理有較為現豬的幫助，促進農民增收，為農業增加效益，同時還有著輔助產業經濟結構調整的作用。農民增收離不開農產品加工以及綜合利用的途徑，在不斷的創新實踐當中推出高質量產品，從而促進農產品加工業結構升級，加強農業標準化和農產品的質量安全監測工作，對于起產品質量和生產過程進行全程監控，將農產品加工的各個環節的安全監管責任落到實處，大力支持發展綠色食品和有機食品，嚴厲打擊不合格產品進入市場。

2.2做好農業產業化經營，大力促進農民增收

促進農業結構戰略性調整的重要途徑便是農業產業化經營，促進農場產品加工業結構快速生計，從而使得農業產業經營大力發展進行，這離不開對于知名品牌的扶持培育，以產品聲譽度為基礎占據更多市場。需要對農業產業化經營模式加大推進力度，以培育創達主導產業、夯實基礎產業和扶持創稅產業的基礎上將工作的核心放在關鍵龍頭企業的建設上。大力發展農副產品加工企業，拉長產業鏈條，站在資源優勢的基礎上實現集約化經營戰略，將主力放在大型集團的培育上。不斷調整產品結構，以市場需求為基礎實現由單一產品向高質量產品和高附加值方向轉化，改變原先的粗加工轉向精深加工方向，同時要根據不同消費層次的需求對于適銷對路的產品展開研發，增強核心企業的帶動能力。

2.2完善農村服務體系建設，大力增加農民收入

首先要做好信息服務，將與農業市場相關的信息做好搜集整理及時向廣大農民群眾傳遞。創新機制，積極探索市場化運作，探尋社會化服務新道路[4]。其次要加快推進農村社會保障制度建設，從而為農民解決后顧之憂。最后是要快速發展多樣形式的農產品流通中介服務組織和各類農業協會，建立健全流通網絡。對于農民從事的農副產品營銷工作以及信息服務要做好低標準收費但配合高標準的服務，最快速度為農民提供幫助。不但局限于一種方式而是以各種不同類型的多樣化服務將農民在就業和生產經營過程中所遇到問題切實解決。

2.3推進農業科技創新進程

傳統的生產技術已經不能滿足當前時代需求，需要落實發展科技型農業，將傳統的生產技術和現代的先進技術緊密結合，在內部就夠調整中積極使用模范帶動措施，轉化單位面積產量向單位面積效益方面快速增長。落實農業科技創新步伐需要建立信息技術示范點。在示范點的創設過程中借助模范、名人的輔助，利用好農村科技示范戶，調動周圍群眾的積極性，將網絡新技術應用到農業生產種植活動中。

3.結語

總而言之，增加農民收入，擴展農民就業途徑是一項緊迫任務，它與全面建設小康社會有者直接關系。當前市場經濟需要促進農民增收，以農民增收緩慢為切入點，實施多元化戰略，適當對農村進行有效的戰略性調整，挖掘農民潛力，落切實將農業做大、做強。

參考文獻：

[1]建設職業農民創業創新園促進農民就業增收[J].西部大開發，2018（10）：54-55.

[2]劉奇.農民就業增收的三重空間[J].農村經營管理，2018（06）：22.

[3]韋東.鄉鎮企業 促進農民就業增收[J].農村工作通訊，2011（03）：23-24.

[4]畢京福，楊衛華.加大轉移就業力度 促進農民增收致富[J].中國就業，2010（08）：19-22.

作者簡介：

施亞芳（1977—），女，漢族，江蘇射陽，江蘇省鹽城師范學院本科，射陽縣合德鎮農村經濟經營管理服務中心副主任，主要研究方向：現代農業、扶貧和農民增收。