庾洋
摘 要:法治是人類社會經過長期探索和實踐總結出來的科學的治國理念,是人類的寶貴精神財富,已經成為世界上許多國家的共同選擇。黨的十九大把“全面推進依法治國總目標,建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”作為法治建設指導思想,納入新時代中國特色社會主義思想,這對于促進當前法學教育的國際交流與合作具有重要的理論意義,也為未來法學教育國際合作指明了前進方向。
關鍵詞:人類命運共同體;法學教育;國際化
伴隨著全球化的發展,法律的國際化趨勢越來越明顯,這促進了法律教育和法律職業的全球化發展。全球化由經濟生活引導,卻導致了以法律為代表的各類規則的全球化。法律法規的全球化表現為法律規范的趨同化,各國在民事、經濟等領域的法律隨著跨國交流的不斷增加,越來越趨向于一致。
2017年5月3日,習近平總書記在考察中國政法大學時的講話,著重強調了培養法治人才的重要性。黨的十九屆四中全會強調,堅持全面依法治國、建設社會主義法治國家。同時也提出,堅持和完善獨立自主的和平外交政策,推動構建人類命運共同體。
法學教育部門不但要認真地學習和研究人類命運共同體的理念,而且要在人類命運共同體的理念指導下改革法學教育,推動法學教育的國際化和現代化。為建設中國特色社會主義法治,促進國家法治現代化和法治公平化培養高素質的法律人才。
一 人類命運共同體理念下法律教育國際化的重要意義
習近平主席關于人類命運共同體的理念對法學教育的國際化具有指導和引領作用,其蘊含的價值觀念對于審視和促進當前法學教育的國際化具有重要的理論意義,也為未來世界范圍的法學教育指明了前進方向。
(一)人類命運共同體理念引領法學教育的使命
戰勝人類發展面臨的各種挑戰,需要各國人民同舟共濟、攜手努力。教育應該順此大勢,通過更加密切的互動交流,促進對人類各種知識和文化的認知,對各民族現實奮斗和未來愿景的體認,以促進各國學生增進相互了解、樹立世界眼光、激發創新靈感,確立為人類和平與發展貢獻智慧和力量的遠大志向。
人類命運共同體理念為教育的國際合作提供了前所未有的廣闊空間和發展機遇,同時也將增進全人類和世界各國人民的共同福祉。為了適應國家發展的需要,我國法學教育的工作重心是精英人才的培養,在專業化、職業化的基礎之上培養出在法律素養、實踐操作能力方面都非常專業的法學人才。在培養過程中,要將精英教育與大眾教育進行合理的結合,這樣才能培養出滿足我國發展要求的法學人才。以確保法律教育走向國際化,承擔起自己的使命。
(二)人類命運共同體理念引領下的法學教育將為國際社會的互利共贏和追求人類共同利益提供有利的法律智慧,推動人類社會整體進步。人類命運共同體理念要求教育跳出狹隘的組織、民族和國家的角度,超越民族國家的思維局限,追求人類共同體利益,為增進全人類福祉作出貢獻。
(三)人類命運共同體理念引領下的法學教育的國際化將有利于促進各國法律制度和法律文化的互鑒。在人類命運共同體理念的引領下,未來法學教育的國際化、本土化,并不是把每個民族國家的本土法律知識和文化置于一個統一的世界標準之下,而是相互尊重各國法律文化、法律制度差異的,互補的,多元化的,自我認同的國際化、本土化。
以人類命運共同體引領法學教育的國際化和國際合作,就能引領參與合作的國家或法律院校、培訓機構通過交流互相理解,取長補短,通過學習,互相借鑒,促進發展。
(四)人類命運共同體理念引領指導下的法學教育國際化有利于建立公平正義的世界法學教育國際化格局。以人類命運共同體引領高等教育國際合作,將有助于各國通過法學教育進行多方面合作,共同探討人類面臨的共同問題,而這些問題的解決離不開法律規則的規范和約束,這就為法學教育資源的公平配置,造就一個公平的世界法學教育新格局奠定了思想基礎。
二 中國法學教育國際化的使命與目標
法學教育在未來發展中,就是要以人類命運共同體為指導理念,正確把握方向,肩負起法學教育的使命,以培養出適應經濟全球化、社會信息化、文化多樣化的新時代所要求的合格法律人才為己任。
未來中國的法學教育應該設定為:以職業教育為目標,培養以建設中國特色社會主義法治道路為己任、關注人類命運、敢于承擔社會責任的法律人才。為此,法律院校和法學教育培訓機構應做好以下幾個方面的工作:
(一)應該保持強烈的國家和社會責任擔當,加強對國家和國際社會有關人類命運事務的研究,關注國際事務并積極研究國際社會面臨的諸多全球性法律問題。努力培養有職業感的法律人才,積極為本國和世界經濟發展和社會發展服務,自覺履行對國家的前途負責的使命。
(二)積極搭建國際法學教育交流與合作互動機制,充當多元法律文化溝通與融合的橋梁,促進不同法律文明國家或地區間的對話和交流。
(三)法律院校要將法律職業教育作為培養法律人才的主要教育模式,以便培養更多通識國際法律事務和解決實踐中迫切問題的實務型法律人才。
從本質上看,法學本身是一門實踐性極強的社會學科,法學理論的發展也與法律社會實踐密切相關。法律職業化使法律精神、法律思維、法律知識和法律實踐融合為共同體,并以此體現法律的終極價值。可以說,法律職業化是邁向法治社會不可或缺的重要因素。
三 人類命運共同體理念下法學教育國際化的實現途徑
人類命運共同體理念是未來法學教育國際化的指導思想,也是法學教育國際化、本土化的目標。因此,如何建設具有國際視野和國際教學水平的法學教育培訓機構,打造一批具有國際視野、關注人類命運的高等法律服務人才,是當前中國及世界法學教育面臨的一個重大而急需解決的實踐課題。
(一)加強法學教育的國際交流與合作
從實踐看,中外合作辦學是法學教育國際交流與合作的最直接方式。通過合作辦學,可以引進國外的優秀法學教師、法學教材及先進的管理方法和教學手段,以培養在素質、知識和能力等方面具有競爭力的國際化法律人才。通過合作辦學,可以借鑒發達國家在法學教育方面的辦學經驗,在辦學模式、課程設置、教學方法、質量保證手段等方面與國際先進水平接軌。更重要的是,學生文憑可以得到國際上的認可,為法律人才的國際化開通了直航。
需要注意的是,法學教育在中外合作辦學過程中,應當在引進國外先進教學技術的同時,注意消化吸收,將外國的法學教育理念和方法中國化,并大膽探索符合中國國情的培養國際化法律人才的新途徑。
(二)構筑法學研究與教學學術共同體
以人類命運共同體理念為引領和指導,構建法學學術共同體,要整合大學組織內部與外部環境,超越大學邊界,拆掉物理上存在的圍墻,切割合作前沿,不斷拓展合作的邊疆;要設立不同國家行為體之間的“法學教育聯盟”,以實現法學知識要素在大學中的創造、共享和轉移。例如,2015年12月13日,在西安交通大學舉行的“新絲路法學院聯盟”啟動儀式暨西安交通大學法學學科復辦三十周年紀念研討會上,20所海內外著名綜合性大學法學院聯合發起的“新絲路法學院聯盟”正式揭牌成立。
通過法學教育的國際合作,可以促進知識的互動與整合,不斷刺激知識創新并優化知識共享;可以保持開放系統,構筑廣闊的、多樣化的國際法律文化交流網絡平臺,促進與不同國家和地區法學教育機構的交流與對話;可以創設全球法學教育和研究的伙伴關系網絡,承擔引領人類應對全球性挑戰的全球責任;可以充分發揮法律教育和培訓的作用,從理論和實踐上為影響世界經濟的政策制定提供法律解決方案。
(三)培養具有國際視野的復合型青年法律人才
習近平總書記在黨的十九大報告中寄語青年:“青年興則國家興,青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望。”青年是人類命運共同體的未來。以人類命運共同體為引領,大學需要為青年搭建平臺,促進不同國家青年的交流,通過互派交流、聯合培養等方式,提升人才培養的國際化水平,在交流中增進青年的國際理解、國際認同。
我國《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確提出,要“適應國家經濟社會對外開放的要求,培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和具有國際競爭力的國際化人才”“優化知識結構,豐富社會實踐,強化能力培養”,最終實現“教育質量整體提升,教育現代化水平明顯提高”的戰略目標。而我國2012年提出“卓越法律人才教育培養計劃”的主旨,就是在全面落實依法治國基本方略的背景下,提高中國法律人才的培養質量,進一步加大國際化復合型法律人才的培養力度。
我國法律院校需要加強青年學生的國際理解教育,幫助學生理性認識不同國家的不同文化,引導學生關注人類面臨的共同問題和挑戰,提升學生的開放、平等、尊重和包容的國際視野,養成國際使命感和責任感。
(四)更新教學內容,改革教學方式,強化實踐教學
2017年5月3日,習近平總書記在考察中國政法大學時發表重要講話,他強調:“法學學科是實踐性很強的學科,法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關系。”要打破高校和社會之間的體制壁壘,“要讓法學專業學生多走進社會,在實踐中提升法律素養;也要請法官、檢察官、律師等法治工作者來到學校,把法治建設和法律實踐的最新經驗和生動案例帶進課堂。”
要想打造21世紀合格的法律人,法學院必須打破傳統的教學模式,重組教育資源,構建新的教學方式,創建全新的教學模式。應鼓勵開設實踐性、技術性強的法律運用課程。突出實踐教學環節在教學中的重要地位。
這是因為司法是一種“人為理性”,需通過長期直接接觸司法實踐才可能形成,而這種理性至少到目前為止,是無法通過教學傳授的方式進行轉移的。美國法律哲學家博登海默也指出:“如果一個人只是一個法律的工匠,只知道審判程序之程規和精通實在法的專門規則,那么他的確不能成為第一流的法律工作者。”因此,構建科學合理的法學實踐教學體系尤為重要,其中診所式法律教育是最為直接和有效的,值得我們大力推廣。此外,還可啟動“案例教學法”等更具實踐性的教學方法以切實提高學生的法律實證分析能力,具體形式包括案例分析、模擬法庭、法庭旁聽、法律咨詢等。
實踐教學不僅對教師提出了更高的要求,促進教師不斷更新法律知識,而且有利于培養學生學習的主動性和積極性,培養學生的實踐能力,促使學生法律職業道德的形成。想要從實踐出發,真正做到教育與實踐相結合,教育為實踐服務,其關鍵在于加強實踐教學環節,形成一整套有利于培養法律人才的法學實踐性教學體系。
四 結論
總之,習近平主席人類命運共同體理念的提出,給中國的法學教育的國際化帶來了新的機遇,也提出了嚴峻的挑戰。中國的法學教育必須順應時代的發展潮流,積極改革教育機制,更新法律知識體系,完善法律教育資源,培養適應全球化需求的法學人才,以促進國家的法治建設,并為解決人類面臨的共同問題提供法律智慧。
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