聚焦當前農村建設問題及策略

劉會德

摘要：當前，我國存在區域發展不平衡的問題，在農村的表現尤為突出。在農村建設的過程中，依然存在一些不易解決的問題，需要社會各界的共同努力，確保農村產業發展、農民持續增收，實現農村的現代化。

關鍵詞：聚焦;農村建設;問題及策略

農村建設問題是“三農”問題中的一項重點內容。解決好農村建設問題，對留住農村人口，提高農村生產力具有重要意義。當前，農村建設中依然存在一些問題，例如農村人口流失問題，農村基礎設施建設問題，以及農產品銷售問題等。這些問題需要建設者采取適當策略，加強農村的建設，逐步縮小城鄉差距。

一、當前農村建設中存在的問題

（一）農村人口流失問題。人口是經濟和社會發展的重中之重，只有擁有相當的人口，才能保證基本的經濟建設，才能具有足夠的市場，才能保持經濟的可持續發展。如果人口不斷外流，將會對當地的經濟發展帶來非常不利的影響。改革開放以來，我國農村人口發生了巨大的變化。已有相當數量的農村人口通過高考和參軍的形式離開農村到城鎮安居就業。特別是近十多年來大量農民人口通過在外務工或經商，積累資金后，在城鎮購房而搬離農村。這主要是農業種植產值低，城鄉發展存在顯著差距，留在當地的多老人或單身青年。

（二）農村基礎設施建設問題。基礎設施建設關系國計民生，是經濟發展中必須要重點解決的問題。我國大部分農村已經實現“村村通”、“路路通”，農村基礎設施得到基本完善。但是在個別偏遠的農村地區還存在著一些問題，例如農村農田灌溉管網建設和防洪建設的問題等，今年夏天發生在山東壽光的臺風洪澇，就體現出了這個問題。

（三）產業發展和農產品銷售問題。農村產業發展遇到瓶頸，難以引進優質產業。如武定縣萬德鎮周邊地區優良的企業和投資者較少，加之商業信息匱乏，交通便利程度不高，營銷渠道傳統單一，引進企業和項目的難度較高。

（四）資金投入方面的整體效益不高。農村經濟基礎薄弱，發展落后，農民收入水平低，自籌資金短缺。大部分民營企業正處于起步或剛剛成熟階段，規模小，抗御風險能力差，難以實現規模效益。隨著國家投融資體制改革深化，爭取政策性投入和招商引資將面臨一定困難，資金籌措渠道窄，往往造成“有項目、無資金”或者正在建設的項目難以按期完成，資金供求矛盾問題突出。同時，加上投資分紅，利潤外流，當地農民實際收益較少，農民處于微笑曲線的最下端。

（五）基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不佳。如武定縣萬德鎮萬德村，雖然積極推進抓黨建促農村建設工作，先后開展了軟弱渙散黨組織優化撤并、黨員積分制管理、黨員固定日等活動，但是由于農村黨員老齡化嚴重、流動黨員增多等問題導致許多工作開展起來效果不好，在帶領群眾創業致富上也比較乏力，在當前農村建設中作用也未能充分發揮。

二、針對農村建設中的問題采取的解決策略

（一）引進農村經濟發展人才。城鄉之間的差距，主要體現在人才力量上的差距。北上廣深等城市發展較好，吸引了大批高素質人才，這些人才極大促進了這些城市的發展。農村建設若只靠財政扶持而不依托人才，就只能會讓馬太效應越來越嚴重。為了推動農村經濟發展，縮小城鄉差距，全面建成小康社會，國家和社會采取了一系列積極有效的措施。大學生村官、三支一扶、特崗教師等面向年輕大學生的農村引入政策項目越來越多，招錄名額較以往年份大幅度增加，相關福利待遇也有所提高，農村對人才的吸引力正在逐步提高。

（二）著力發展農村經濟。針對農村人口問題，要明晰其中的原因。農村人口流失問題主要是農村經濟長期發展滯后導致的。農村要立足當地特色，興辦專業合作社，以特色農產品專業化生產為依托，調整結構，促進產業經濟發展。山區農村經濟發展，必須立足山區實際，通過推廣當地農產品，形成特色品牌。將從事種植業、養殖業和加工服務業的專業生產農戶組織起來，通過上聯市場，下聯農戶的措施，形成專業化的生產實體。同時要加快招商引資，依托當地特色資源，建設綠色環保工廠。當地農民也要利用本地優勢旅游資源，開發旅游產品，建設農家樂等。

（三）加強農村基礎設施建設。針對偏遠地區農村基礎設施不完善的問題，當地政府要積極地通過融資等途徑，加快基礎設施建設，從而讓農民生活生產更加便捷。針對農村的農田灌溉管網和防洪設施不完善的問題，更要著重去解決，這關系著農業生產和人民群眾的人身安全。通過政府引導，當地農民要積極參與，主動積極地完善當地的農田灌溉管網和防洪設施，從而實現農村建設的全面提高。

（四）運用互聯網解決農產品銷售問題。農村要建立社員網，同各大縣域進行合作，以“互聯網十精準扶貧十農產品上行”為切入點，通過對接農產品上行促進種植大戶、家庭農場和合作社等新型農業經營主體的發展，有效帶動廣大農民的增收、脫貧和致富。要特別重視突出區域的品牌建設，通過延長農產品產業鏈，拓展農資、加工和物流等環節，積極探索出一種農業聯合體和農產品綜合的交易中心，推進現代農業產業體系、生產體系、經營體系的建設，實現農產品的銷路暢通。

（五）建強基層黨組織。提升組織力，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，是黨的十九大對基層組織建設提出的新任務、新要求。必須以實施基層黨組織“組織力提升工程”為抓手，選好人、管好人、辦好事、多投入，為鄉村振興戰略提供堅強組織保障。發揮基層黨組織橋梁紐帶作用，構建服務平臺，充分拓展各類黨群活動中心綜合服務功能。通過基礎設施補短板、產業培育強支撐等舉措，實施精準扶貧。廣開渠道、廣納民意，辦好意見箱、熱線電話、信息網絡等傳播媒介，多為群眾辦實事、解難事、做好事，使黨的形象在群眾心中樹起來、立起來。

三、結語

在當前的農村建設中，存在著很多問題急需得到解決。例如農村人口流失問題，農村基礎設施建設問題和產業發展和農產品銷售問題。針對這些問題，我們可以通過著力發展農村經濟，加強農村基礎設施建設和運用互聯網解決農產品銷售問題等，從而實現農村的可持續發展，實現農業增產和農民增收，村容整潔、村風文明，從而加快鄉村振興。

參考文獻

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