我國高校教師發展中心的建設與運營機制研究

胡洪春

摘要：近年來，針對教師教學能力亟待提升等問題，國內許多高校紛紛建立教師發展中心，探索建立教師教學能力發展的組織架構、機制體制和運行模式，希望通過機制方面的調整，提升教學質量，培養更多的綜合型人才。從目前來看，我國高校教師發展中心相比之前已經有明顯進步，但仍存在中心職能不健全、職責界定不明晰、行政管理色彩濃重、活動創新性不足等現實問題。必須堅持明晰發展中心職能、配備專業化工作團隊、突出全面服務意識、創新工作內容及形式、推動教學科研協調發展等多項措施，才能充分發揮高校教師發展中心的職能作用。

關鍵詞：教師發展中心；發展困境；應對策略

中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）16-0003-03

教師發展中心起源于美國，至今已經有五十多年的歷史。當前歐美國家中，幾乎每一所高校都建立有教師發展中心，經過多年運行，其模式也逐步趨于完善，有固定專項經費，其主要職能是促進高校教師教學技能的提升，從多種途徑獲取教學知識，屬于高校專業機構的一種[1]，在促進高校教師技能提升方面有重要作用。而我國正式的高校教師發展中心，歷史只有十幾年，而且之前只在如清華大學等一流高校中才有。2012年，我國教育部出臺了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》，其中對高校建立教師發展中心提出了明確要求。近幾年，雖然名字有所不同，但我國許多高校都相繼成立了這一機構。

一、我國高校教師發展中心的歷史演進與存在問題

（一）高校教師發展中心的歷史演進過程

我國高校教師發展中心的發展過程，可概括為四個階段：

1.第一個階段是在本世紀以前，當時高校所成立的教研室，可看作是教師發展中心的雛形。從上世紀50年代開始，我國高校開始成立教研室，這一組織同時承擔教學和研究兩項職能[2]。教研室成立的最大意義，是改變了教師的教研活動方式，之前都是教師個人自行備課，總結教學方法。而有了教研室之后，高校教師可以就教學問題進行集中研究，并能夠互相聽課和討論。不過自從高等教育從少數人受益的精英模式轉變為大多數人受益的大眾化模式的時候，教研室的職能就在逐步淡化，最終慢慢消失。

2.第二個階段是本世紀最開始的十年，這一階段，我國高校不斷擴招，高校教師缺口很大，而且對高校教師的教學能力也提出了更高的要求，因此許多高校都在這方面想了許多辦法，建立教師個人發展機構就是一種比較有效的做法。最早開始行動的是清華大學，1998年，清華大學建立了教學研究與培訓中心，這也是我國第一家與教師發展中心職能相似的專業機構，其職責主要是組織高校教師接受師德、教學技能、教學藝術方面的培訓。之后的幾年中，我國數十家高校也都建立了類似的機構，如西南財經大學在2006年建立了教學訓練與評估中心，北京大學在2007年建立了現代教育技術中心，中國海洋大學在2007年建立了教學支持中心等。

3.第三個階段是從2011年至2013年，之前的高校以自主發展為主，而從這一時期開始政府則開始發揮主導作用。2011年中，我國教育部和財政部共同制定了《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》，其中特別提出，“各地方政府應當幫助高校結合自身發展目標建立教師發展中心，通過教師發展中心對教師進行培訓，并開展各種教學研究工作，提升教師教學能力，培養更多的高素質教學人才。”2012年3月，教育部出臺了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》，其中強調，“要保證每所高校中都建立教師發展中心，并在重點高校建立國家級教師發展中心”。同年7月，包括廈門大學在內的我國三十余所高校所建立的教師發展中心，被批準為“十二五”級教學示范中心。

第四階段是從2014年至今，這一時期的高校教學中心，不再著重于規模的擴大，而是轉為提高專業性。經過之前十幾年的發展，我國高校教師中心已經初具規模，因此主要目標就轉為能力的提升。2013年，我國教育部召開“國家級教師教學示范中心工作交流研討班”，就建立怎樣的教師發展中心以及教師發展中心的規劃問題進行了集中研討。2014年，廈門大學舉辦了“教育部示范項目單位與福建省教師發展中心建設工作研討會”，會議主題是如何建立更具有專業性的教師教學中心。2015年，我國建立了西北地區高校教師發展中心聯盟，2016年，北京市高校教師發展聯盟成立，高校教師發展中心的交流和分享機制進一步形成。

二、我國高校教師發展中心取得的建設成果和目前的不足

（一）建設成果

1.宣傳服務平臺建設進展良好。自從我國開始高度重視高校教師發展中心建設后，各高校都相繼開始建設宣傳服務平臺。上文中提及，我國目前有三十所高校建立了國家級的教師發展中心，這些教師發展中心，均開設了獨立網站，且組織了各種主題的教研活動，在推動我國高校教學改革、提高教師教學能力方面做了有益探索。

2.為高校教師的日常教學提供了有效支持。高校所成立的教師發展中心，其初衷還是要做好教學工作，因此其經常開展的活動中就包括教師崗前培訓、教師技能培訓、教師教學比賽、教學示范活動、教學研討活動、教學診斷等，這些都可幫助教師準確分析個人教學工作，有利于提高教師實際教學能力。

3.推動了教師的科研工作，教研成果更為豐富。我國高校和各地方政府，都對教師發展中心的建設非常重視，并投入了專項經費，開展了各種教學、教研項目，教研成果進一步豐富。尤其是三十所國家級教師發展中心，教研成果更是領先于其他高校，說明教師發展中心的建立和發展對教學理論研究是有積極作用的。

（二）存在的不足

1.高校教師發展中心的職能不夠清晰。最開始我國高校所建立的教師發展中心，通常是歸入高校的某個行政部門中，這主要是考慮到教師發展中心的機構運作和日常工作開展較為方便，但這樣一來，教師教學中心的職能就無法得到全面體現，許多工作可能無法正常開展。因此之后隨著我國高校的不斷發展，教師發展中心的職能也面臨更高的要求，為避免套用行政管理工作的模式，教師發展中心不能再依附于行政管理部門，必須成為一個獨立的部門，但這樣也有弊端，即教師教學中心的職能和其他部門的職能會有一定的重疊，存在職能模糊和交叉問題。舉例來說，之前高校的教師發展中心依附到高校教務處，因此就可以借用教務處原有的資源，無論是開展教學研究還是組織培訓活動都比較方便。而單立成一個部門之后，如教學研究、咨詢評價等職能，仍屬于高校的教務處，教師發展中心并不能真正進行獨立運作，因而就出現了兩難局面，高校教師發展中心要掛靠到教務處或是其他行政部門，則其運行的獨立性無法保障，而要獨立為一個部門，又很難就教學和教研活動進行統籌。

2.高校教師發展中心主要從事行政工作，服務意識不強。在經濟和教育更發達的國家，如美國，其高校中所設立的教師發展中心，服務特點非常明顯，整個氛圍很自由，非常受到追求自由工作空間的高校教師的歡迎。而我國的教師發展中心，多歸屬于行政管理部門，主要職能也是行政管理，中心所配備的專業的研究人員很少，日常工作事務、工作流程、工作方式，都更接近行政管理模式，而不是為高校教師提供服務，因此許多教師都并不樂于配合教師發展中心的工作，教師發展中心要開展教學、教研實踐活動都比較困難。

3.教師發展中心的工作內容單調，缺乏創新性。僅從表面看，例如從高校教師發展中心網站的介紹可知，每個教師發展中心所展示的工作內容都很豐富，但經過實際調查得知，大部分教師發展中心目前開展的工作，都是組織教師參加培訓活動，或是組織一些教學競賽，其工作職能等同于高校的人事處和教務處，而其他更符合教師發展中心職能的工作，如為教師的職業發展目標提供指導，滿足教師的咨詢要求，對教師教學、教研中遇到的問題進行指導等，基本沒有涉及，實際工作與其在網站上所宣傳的情況有很大差異。

4.過于重視科研工作，忽視了教學的主體性地位。高校的教學和科研，應當是統一且互相促進的，而目前無論是評價高校的社會影響力，還是在對高校進行排名時，首先考慮的都是高校取得的科研成果，而不是高校的教學能力。此外，高校教師在評職稱、晉升職務等方面也都是以取得的科研成果作為主要評價指標。在這一環境的影響下，教師也都將主要精力放到教研上，放到教學上的精力有所不足。而目前我國一些高校參考了美國高校的做法，推行教師終身教職制度，即“非升即走”，而教師是否可獲得終身教職，也仍以其取得的科研成果為唯一評價指標，如果成功發表了一篇高級別論文，就可以獲得終身教職，而講了十年的優秀課，可能也無法實現這一目標。作者在調查中得知，我國許多高校所建立的教師能力評價體系，都是以教師取得的教研成果作為唯一指標或是關鍵指標，而對于教師個人職業發展等都比較忽視。因此目前高校教學中心最需要解決的問題就是實現教師教學和教研的有效促進。

三、教師發展中心的完善措施

（一）制定完善的發展規劃

高校應當結合自身發展要求，對教師發展中心的職能做出規劃。首先要保證高校教師發展中心的獨立性，并在各方面予以積極支持。結合上述分析，可知目前我國高校首先需要解決的是高校教學發展中心的建制獨立問題。我國各高校要分析自身發展目標，對教學發展中心制定長期發展計劃，而不能完全套用其他國家高校的教學發展中心的運作模式，更不能照搬照用我國其他高校的做法，要考慮到自身的特點。經驗不能完全借用，但可以部分參考，從外國高校教師發展中心的發展歷程來看，首先需要保證的是教師發展中心必須是具有獨立建制的機構，其管理者應當是高校中負責教學的副校長，這樣以保證其在管理層可以得到有效支持[3]。教師發展中心獨立建制，并不是說其完全脫離之前所掛靠的行政單位，而是要與行政管理部門建立良好的合作關系，以便可借用到更多的資源。

（二）科學制定激勵措施，實現教學與科研的有效促進

教學與科研并不矛盾，兩者應當是相互促進的，而且教師發展中心最根本的職責之一，就是協調好教學和科研的關系，實現兩者的有效統一。而要解決目前我國高校中所存在的“重科研，輕教學”的問題，需要國家教育主管部門出臺相關政策，包括就教師發展中心的教師發展問題制定相應制度，對在教學方面取得突出成績的教師給予更大的激勵等。因為目前我國高校主要是對取得了科研成果的教師進行激勵，而按照某些學者的觀點，如果要對那些在教學方面取得突出成績的教師進行獎勵，反而容易讓他們脫離教學的本職工作，去從事教研工作。

（三）創新服務模式和服務內容。

我國各高校可以參考外國優秀高校教學發展中心的經驗，建立資源更豐富的教師教學服務平臺。[4]主要做法就是推出更多的服務項目，目前比較常見的是線下的教學技能培訓活動，今后可以組建線上服務平臺，將資源在更大范圍內實現共享。對于那些教學經驗還不夠豐富的年輕教師，可召開教學理論研討會，組織開展教學技能競賽等，幫助他們進一步了解教學要求。對于那些教學經驗豐富的教師，也應當組織他們開展傳幫帶活動，對年輕教師給予指導。

（四）配備更多的專業人才，充分發揮服務作用

如上文所述，我國高校教師發展中心目前所配備的人員，其能力尚達不到教師發展中心的要求，專業性人才缺口較大，因此可采用人才引進、內部培養等多種方式，豐富人力資源，完善人才隊伍結構，要保證高校教師發展中心的人才可覆蓋高校所有的學科專業。此外，對于教師發展中心目前所配備的人才的專業能力和素質，要進行科學評估，例如其工作能力、效率、責任意識等，以實現對人員的合理配置。目前，我國大許多高校所建立的教師發展中心，都尚未實現獨立建制，但其同樣也需要與其他部門、機構建立良好的合作關系，以得到更多的政策、財力、人力等支持。教師發展中心的重要職責，是對高校的教學發展問題做出整體規劃，此外也需要對各院系教學計劃的制定、落實等進行安排，實現教學的跨學科發展。[5]這就要求教師發展中心必須深入基層，與各院系積極開展教學聯動活動，其所設計的教學規劃、教學目標等，也應當與基層教學要求相符，要充分發揮對各院系教學工作的指導作用，充實基層教學資源，實現教師能力和教學質量的同步發展。

參考文獻：

[1]別敦榮，李家新.大學教師發展中心的性質與功能[J].復旦教育論壇，2014，（4）：41-46.

[2]劉小強，何齊宗.重建教研室：教學組織變革視野下的高校教學質量建設路徑[J].高等教育研究，2010，（10）：57-61.

[3]吳立保，劉捷.教學學術視角下的高校教師發展中心建設研究[J].中國高教研究，2015，（11）：81-86.

[4]高權，李北群.服務為本：瓦巴什教學發展中心的特點及啟示[J].江蘇高教，2016，（02）：17-20.

[5]張甜.高校教師教學發展中心的發展困境與應對策略[J].教育現代化，2016，（03）：89-91.