高校黨建帶團建機制下團支部規范化建設

陳廣銳 涂意

摘要：新時期加強團支部規范化建設是高校黨建帶團建的迫切需要，是推進從嚴治團的內在需求。加強高校團支部規范化建設有利于夯實團的工作基礎、發揮團支部職能、提升團支部活力、增強團員先進性，應從組織設置規范化、工作制度規范化、班子建設規范化、活動開展規范化、信息管理規范化等五個途徑加強建設。

關鍵詞：黨建帶團建;團支部;規范化

規范化建設是新時期黨團組織發展的重要課題，是落實全面從嚴治黨的具體要求，是推進從嚴治團的重要途徑。黨建帶團建是全面加強黨的建設，進一步指導、規范、促進共青團發揮作用的有效機制。加強團支部規范化建設是高校落實黨建帶團建的重要途徑之一，是高校共青團夯實基礎、發揮作用、提升服務的重要舉措。

一、新時期高校團支部規范化建設的現實意義

（一）團支部規范化建設是高校黨建帶團建的迫切需要

加強群團工作，是新時期黨建工作的必然要求。習近平總書記在中央黨的群團工作會議講話中強調：“新形勢下，黨的群團工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前?！薄吨泄仓醒腙P于加強和改進黨的群團工作的意見》指出：“加強高等學校群團組織建設，更好聯系、引導、服務青年學生和教師?！薄吨泄仓醒虢M織部、共青團中央關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》在基層黨建帶團建的總體要求中明確指出：“以帶基層組織建設為基礎，以創先爭優活動為載體，推動建立廣泛覆蓋、富有活力的團的基層組織”。實踐證明，加強團支部規范化建設是高校共青團活躍基層、打牢基礎，充分發揮生力軍和突擊隊作用現實需要，也是高校堅持黨建帶團建，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要。

（二）團支部規范化建設是高校從嚴治團的內在需求

在全面從嚴治黨、從嚴治團的大背景下，推進團支部規范化建設是新時期黨賦予團的一項重要政治任務，也是共青團的內在需求?！豆睬鄨F中央關于新形勢下推進從嚴治團的規定》指出：全團必須強化領導機構建設，強化抓基層、打基礎、嚴制度的鮮明導向，著力打造縱橫交織的網絡化組織體系，不斷擴大組織覆蓋，增強組織活力。大力推進從嚴治團，是共青團充分發揮黨的助手和后備軍作用、鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎、引領廣大青年緊跟黨走在時代前列的必然要求，是共青團去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象、增強“政治性、先進性、群眾性”、構建“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局的重要保證。

二、高校團支部規范化建設的重要作用

（一）有利于夯實團的工作基礎

團支部是高校共青團工作的組織根基，是高校共青團的工作基礎。基礎不牢，共青團的工作就地動山搖。加強高校團支部規范化建設是擴大團的組織覆蓋面和工作覆蓋面的有效途徑，是發揮團支部的吸引力、凝聚力、戰斗力和堡壘作用的重要手段，因此，加強團支部規范化建設有利于增強基層團組織的組織引領作用，從而進一步夯實團的工作基礎。實踐證明，高校團支部建設越規范，團的工作基礎就越扎實，團組織的吸引力、凝聚力、戰斗力就越強。

（二）有利于發揮團支部職能

團結、教育、聯系和服務廣大團員青年，是黨組織賦予共青團組織的重要任務，也是共青團組織的主要工作職能。高校團支部是聯系廣大團員青年的橋梁和紐帶，發揮團支部的有效職能，是團支部規范化建設的內在需要。因此，加強團支部規范化建設，可以使團支部更加規范地開展理論學習、組織生活、發展團員、團員管理、社會實踐等工作和活動，有利于形成團支部工作的長效機制，提升團支部效能。

（三）有利于提升團支部活力

團支部的活力主要包括組織運行活力、工作開展活力、團員參與活力三大方面。加強高校團支部規范化建設，一是改進團支部的基礎團務管理、隊伍建設和必要的制度建設，促進團支部的組織運轉更加規范、順暢，提升組織運行活力;二是明確團支部的工作職責和功能內涵，改進工作方式、創新工作載體，促進團支部的工作開展更富針對性、實效性，提升工作開展活力;三是擴大基層民主，促進更多團員學生積極參與、推動團支部的工作和建設，提升團員參與活力。

（四）有利于增強團員先進性

先進性是共青團組織的根本屬性和鮮明特征。團員是團的肌體細胞和團的活動主體，團的先進性要通過團員的先鋒模范作用來體現。加強高校團支部規范化建設可以嚴格團員發展，強化團員教育，改進團員管理，促進團員的作用發揮，有利于增強團員意識，使團員在政治思想上、道德品行上、發揮作用上、執行紀律上保持先進性，在聯系服務青年的行動更加自覺，在學習、工作、生活中時刻保持先進性。

三、高校團支部規范化的建設途徑

（一）組織設置規范化

高校團支部設置規范化，首先要實現團組織全覆蓋。每一個自然班級都要建立團支部，鞏固傳統班級團支部的組織基礎;其次要不斷探索新的建團模式。不斷探索社團建團、宿舍建團、實驗室建團、網絡建團等建團模式，構建“多種模式、多重覆蓋”的團建創新機制;最后要建立“班團一體化”。班級團支部是高校團的組織基礎，高校團支部設置規范化必須建立班級團支部委員會與班委會一體化運行機制，健全班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度，把團支部建設成為班級核心。

（二）工作制度規范化

實現高校團支部工作制度規范化，一是要履行團支部的工作職責。團支部必須認真履行《中國共產主義青年團普通高等學?；鶎咏M織工作條例（試行）》規定的高校團的支部委員會“六大”職責。二是發展團員和團員管理要實現制度化。發展團員要嚴格標準、嚴格培養、嚴格程序，嚴格按照上級團組織確定的名額控制發展團員數量，防止突擊發展、超額發展、隨意發展。三是嚴格落實“三會兩制一課”。按規定召開團支部大會、團支部委員會、團小組會，開展團員教育評議、年度團籍注冊制度，組織團員參加團課學習。

（三）班子建設規范化

《高校共青團改革方案》中明確指出：推行班級團支部與班委會一體化運行機制，探索實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度，在學校、院系、班級等團組織中設立權益部長（委員）?！吨袊伯a主義青年團普通高等學校基層組織工作條例（試行）》明確規定：根據團員人數和工作需要，經上級團的委員會批準，不同層級可分別設立團的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。團的支部委員會一般由3至5人組成，總支部委員會一般由5至7人組成。團的總支部委員會和支部委員會由團員大會選舉產生，并報上級團組織批準，團的總支部委員會每屆任期兩年或三年，學生支部委員會每屆任期一年。

（四）活動開展規范化

團支部的活動是提升團組織的組織青年、引領青年、服務青年和維護青年合法權益的重要載體。高校團支部開展活動規范化，一是要注重團的儀式教育、主題教育等活動，經常性開展“人團宣誓”、“重溫人團誓詞”和增強團員意識、團員先進性等教育活動;二是團支部的活動內容要積極健康、貼近學生，要圍繞學生在政治理論、組織生活、就業創業、創新實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等方面的需求開展活動，促進學生成長發展;三是團支部開展活動的程序要規范，團支部要向上級團組織報告工作，團員、團干部參加團的活動要佩戴團徽、唱團歌、舉團旗。

（五）信息管理規范化

信息管理規范是團組織規范化建設的重要組織部分，做好團的信息管理工作，對提升團工作的科學化有著重要作用。一是做好團員發展登記、流動團員管理和團組織關系轉接工作，做到團員“發展有計劃、管理有名冊、轉接有記錄”;二是要運用信息化手段，創新團務管理方式，用好“智慧團建”、“青年之聲”等團建網絡平臺;三是要加強團員網絡教育工作，開辟網上共青團陣地，利用主題網站、微信公眾號等新媒體，加強團員網上思想政治教育工作，引導網絡團員輿論。

參考文獻

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