農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督模式創(chuàng)新

文| 王永俊

引言

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，改善農(nóng)村發(fā)展面貌，相關(guān)管理部門需要重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作。現(xiàn)階段，國(guó)家針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入了大量資金作為支持，并出臺(tái)了一系列政策，扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性日益突顯出來(lái)?；诖?，文章闡述了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的重要性，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督模式創(chuàng)新策略進(jìn)行了研究。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的重要性

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作指的是相關(guān)部門組織專業(yè)人員，根據(jù)法定程序?qū)r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性，及時(shí)地公開評(píng)審結(jié)果?，F(xiàn)階段，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織模式是農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的主要經(jīng)濟(jì)組織形式，其主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理工作，并每年下達(dá)經(jīng)濟(jì)組織任務(wù)，接受管理部門的領(lǐng)導(dǎo)。因此，審計(jì)工作是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下文主要對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的重要性進(jìn)行了分析。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展比較固化，政府部門需要投入大量的資金，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，國(guó)家相關(guān)部門投入了大量資金，而資金下達(dá)到農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)很強(qiáng)的流動(dòng)性，為經(jīng)濟(jì)管理工作帶來(lái)了很大難度。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理普遍不夠規(guī)范，未針對(duì)資金的投入使用建立相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的貪污腐敗問(wèn)題，阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施。為了有效地改善這一問(wèn)題，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，相關(guān)部門需要注重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)資金的合理分配，對(duì)資金的投入使用實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，并對(duì)資金的使用效益進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正資金使用管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

提高農(nóng)村財(cái)務(wù)支出使用的合理性

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資金來(lái)源具有一定的復(fù)雜性，部分行業(yè)管理部門不注重資金撥付后的使用監(jiān)督，且目前我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范，尤其是財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德意識(shí)相對(duì)薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)資金違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重，使用效益不高。同時(shí)，支出審批過(guò)程缺乏一定的制度剛性約束，存在資金貪污現(xiàn)象，且在資金投入后未發(fā)揮出相應(yīng)的效果。

為了有效地改善這一問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要注重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)，審核農(nóng)村資金申報(bào)批復(fù)，監(jiān)督并管理下發(fā)資金投入情況，有效地解決資金使用不合理問(wèn)題，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。另外，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中，相關(guān)人員需要深入分析資金流向、建設(shè)情況，幫助財(cái)務(wù)人員樹立責(zé)任意識(shí)，確保財(cái)務(wù)支出流程的科學(xué)性。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督模式創(chuàng)新策略分析

重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督工作

為了強(qiáng)化農(nóng)村集體三資管理工作，相關(guān)部門需要重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的制度化、規(guī)范化，有效地解決農(nóng)村集體三資管理問(wèn)題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展提供有力保障。另外，相關(guān)管理部門需要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的重要性，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)工作，將其提上重要日程，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的整體水平。

引進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)方式

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，存在經(jīng)濟(jì)審計(jì)意識(shí)薄弱，審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理關(guān)系混亂等問(wèn)題。為了有效地解決這些問(wèn)題，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)采用組織專業(yè)人員審計(jì)、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等方式，改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)既做賬又審計(jì)的模式，審計(jì)方式應(yīng)以就地審計(jì)為主，送達(dá)審計(jì)為輔，審計(jì)費(fèi)用需要由財(cái)政部門全額保障。

規(guī)范審計(jì)過(guò)程，落實(shí)審計(jì)結(jié)果

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作中，為了實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，需要加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和報(bào)告階段的管理。在準(zhǔn)備階段，審計(jì)人員需要明確審計(jì)目標(biāo)，了解審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上掌握審計(jì)對(duì)象的基本情況，以此為基礎(chǔ)擬定科學(xué)合理的審計(jì)實(shí)施方案。在實(shí)施階段，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)擬定的審計(jì)實(shí)施方案開始審計(jì)工作，需要充分了解審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況，重點(diǎn)審查會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料和相關(guān)文件，如審計(jì)過(guò)程發(fā)現(xiàn)新情況應(yīng)及時(shí)對(duì)審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整，并編制審計(jì)工作底稿。在報(bào)告階段，審計(jì)人員需要對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，并撰寫審計(jì)結(jié)果報(bào)告，建檔立案，廣泛聽取村民的意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督模式還不夠成熟，關(guān)系著農(nóng)村集體、村民的切身利益，這就需要相關(guān)部門創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督模式，建立完善的集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)法律法規(guī)，優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)環(huán)境，規(guī)范審計(jì)過(guò)程，落實(shí)審計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。