淺析采油廠HSE管理存在的問題及改進辦法

佟建東

摘要：通過近些年的不斷探索和改進，石油行業HSE管理水平已經有了很大的提高，但還存在很多不足和急需完善的地方。本文從分析了目前采油廠在HSE管理中存在的問題，就如何確保和加強HSE管理工作的有效實施制定了方案。

關鍵詞：HSE管理；存在問題；改進辦法

引 言

HSE管理體系在我國石油化工企業開始使用后，通過近些年的不斷探索和改進，管理水平已經有了很大的提高，各項HSE管理制度日趨完善，現場監督檢查也全面細化，但還存在很多不足和急需完善的地方。

1.目前采油廠HSE體系運行中存在的問題

1.1HSE體系在基層缺乏針對性，有效性打折扣

油田及采油廠雖然制定了較為詳細的HSE體系管理制度，但是到了實施的時候就出現了目標不明確、不清晰的問題，這是由于在進行HSE工作計劃安排與職責分解時不夠精細，致使基層工作開展時雖然出力不少，但是沒有達到預想的效果，各種違反HSE管理規定的問題依然頻發。

1.2職責細化界定不清，HSE崗位責任制落實不到位

在進行HSE職責劃分時，具體到每個操作崗位每個職工的HSE職責界定大同小異，未根據各個崗位的工作內容進行專業精細化的責任劃分，尤其是在進行HSE業績考核時，沒有按照油田及采油廠的要求逐級制定考核細則，或者沒有嚴格執行考核標準到每個員工。

1.3部分部門、員工HSE意識依舊不強

基層實際生產過程中，相當一部分職工還沒有用HSE體系指導自己工作的意識，安全生產只是一句口號，“誰主管、誰負責”、“一崗一責”的安全生產責任制還沒有深入到員工的腦海中，并沒有完全實際的落實到生產中，違規違章操作作業問題時有發生。HSE檢查與考核在基層中存在著走過場的現象，安全監督與安全管理沒有發揮充分的作用。

1.4HSE培訓的效果不理想

通過總結近些年來的安全事故可知，絕大部分是人為因素直接或間接導致的，然而由于培訓方式問題，很多對一線職工的培訓只重形式不重效果，很多時候的培訓并沒有達到目的，部分基層單位普遍對培訓和學習不是很重視，部分職工甚至把外出培訓當成一個難得的休息時間，存在著嚴重應付走過場的現象。

1.5對外部施工的管理有待提高

石油行業中承包商監管和執行力度不夠。施工現場比較復雜，管理工作實施起來比較混亂，一些管理人員依舊存在重進度、輕安全的思想。在部分油田企業當中實際運行HSE管理體系只是單純依靠安全部門進行強制推行，而一些企業的領導、機關業務部門和員工參與的積極性不足、安全績效提高不明顯。

2.加強HSE體系運行管理工作的措施

2.1精細HSE管理、強化過程控制

通過將HSE工作目標進行精細化分解，將長期目標分解成一個個的短期目標，明確各級單位及員工的工作計劃、工作內容、具體措施、完成時間、考核要求等，并將工作任務逐一落實到每個員工、每個崗位，做到任務清楚、目標明確、責任層層落實，同時定期進行監督考核，通過短期目標的逐步實現及持續改進，確保HSE體系的持續推進。

2.2明確工作職責，層層落實責任

要確保HSE目標的現實，就必須要明確各級部門、各級管理層級、各個崗位員工的職責，形成領導直線責任、全員參與、壓力逐級傳遞、責任層層落實的HSE管理格局，充分形成“班組、井區、作業區、廠”分級責任制的安全保障體系，使HSE管理由靜態達標向動態達標轉變，使事故、隱患管理由事故的追查分析向事前的風險辨識、管理方案和改進措施方向改進。

2.3加強HSE培訓，提高全員安全素質

培訓內容的設置要理論和實際相結合，在培訓中增加趣味性或娛樂性。在整個培訓過程中每個人對講解都可以提出異議，并進行激烈的討論，這樣增加了培訓中的變數，使培訓增加趣味化，這些形式相對效果比較好，使員工在娛樂中學到知識。培訓還要注意主體要鮮明，要有教育性，突出重點。不斷激發學員的學習能力，從思想上使培訓提到一個高度。盡量做到全員學習，這樣體系實施將會出現事半功倍的效果。

2.4強化監督考核，建立獎懲機制，發揮員工能動性

想要實現HSE管理目標，就需要結合現有的績效考核體系，建立一套符合采油廠實際的監督考核辦法，用采取精神激勵與物質獎勵等結合的手段來約束員工的行為，切實引導監督員工主動、積極地去按照安全生產要求去作業，推進員工的安全自主管理，實現采油安全管理從制度約束向自覺遵守型轉變。

2.5建立健全承包商HSE管理體系

和承包商簽訂法律合同中一定要標明設立HSE管理專項資金。對關鍵環節和重點部位要引起重視，在施工前要對承包商明確施工中可能存在安全隱患，成立專項的HSE管理檢查小組，執行HSE管理標準，對施工中的特種作業人員加強現場安全防護措施，確保施工作業安全。定期進行檢查考核工作，開展有關HSE管理的專門會議，對出現的違規施工進行處罰，確保HSE體系平穩運行。

3.結 語

要想達到采油廠生產的“零傷害、零事故、零污染”，就必須切實做好HSE管理的落實，通過目標精細分解，層層落實、培訓有效到位、監督考核嚴格、獎懲機制明晰等諸多措施，這樣才能最終達到工作目標。

參考文獻

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[2]張江石，傅貴，王祥堯，等.行為與安全績效關系研究[J].煤炭學報，2009（6）：857-860

（作者單位：遼河油田茨榆坨采油廠）