縣級電網項目全過程管理研究

崔英

摘要：對于縣級供電企業而言，配電網工程項目建設占據重要地位，全面推進配電網工程項目的深入開展，能夠確保電網保持良好的運行狀態，目前，縣級供電企業配電網工程項目逐漸增多，為縣級地區配電網的完善奠定了堅實的基礎，由于縣級供電企業配電網項目較為復雜，關系著配電網運行的有效性，因而對其加強全過程管理具有必要性，本文主要對縣及供電企業配電網項目全過程管理中存在的問題進行分析，并提出有效管理的對策和建議。

關鍵詞：縣級供電企業；配電網項目；全過程管理；分析

1 概述

隨著經濟建設的不斷發展，農村用電水平大幅增長。一、二期農網改造和農網完善資金項目的實施，為新農村建設提供了安全可靠的電力保障。經過多年來的發展，一個“結構合理、供電可靠、設備完好、運行安全，科技含量較高”的農村電網初步形成，安全可靠性不斷提高，配網線損降到合理水平。農網的健康發展，基本保障了農村的供用電市場需求。

新的形勢下，縣級供電企業的供電服務正經歷著由傳統農業向現代農業的轉化、由第一產業向農產品加工業的轉化。負荷的增長，對縣級供電企業要提高供電可靠率有了新的要求，需要不斷完善農村電網。由于歷史原因，縣級供電企業普遍存在電網薄弱、供電可靠率不高的突出問題。自“兩改一同價”工作實施以來縣級電網得到了較大改善供電能力、供電可靠性明顯提高。但縣級電網基礎差、底子薄。歷史欠帳太多，電網結構仍然沒能從根本上得到優化，且一、二期網改的線路已出現老化，農村供電可靠率仍然不高。縣域經濟發展迅速，新農村建設強力推動農村經濟發展廣大農村、農民群眾對供電可靠率的要求越來越高。

從整體上優化農村電網網絡，使農網網絡布局更加科學合理，才能從根本上解決一線多變、供電半徑長、線路老化的問題。才能提高設備的可靠率和抵抗自然災害的能力，從而促進供電可靠率的不斷提高。因此，完善農村電網建設是從根本上強化縣級電網是縣級供電企業提高供電可靠率的重要保障。

然而，由于縣級供電企業管理水平相對較低，電網建設項目的質量等問題需要加強管理，對電網建設項目管理的控制力度和控制方法都有較多的欠缺，這也是制約縣級供電企業電網建設的重要因素之一。在縣級供電企業的電網建設項目管理方面，有很多需要提供和改進的地方，對項目管理的有效控制顯得尤為必要。對縣級供電企業電網建設項目有效控制問題的研究不但可以提高建設項目管理水平，促進縣級電網建設，對項目的質量要求和資金籌措矛盾較為突出，在這樣的現實中，如何安全，按時，高效，保質的建設好農村電網成為急需研究的問題，本文正是基于這樣的背景，對縣級電網建設項目管理的控制問題進行研究，結合筆者工作在縣級供電企業一線的實際經驗和真實數據，從理論和實踐兩個方面對建設項目有效控制問題做了全面論證，以期對電網建設項目的控制工作有實際意義。

2 縣級電網建設項目管理的相關問題

2.1縣級電網建設的特點

縣級電網是電力系統的重要組成部分，有以下特點：供電距離遠，負荷點呈散落分布；負荷季節性變化明顯，受自然環境和氣候的影響較大；大部分為單一電源和放射性結構，負荷點之間多數由線路“串接”；縣城電網負荷密度大、用電量集中、供電可靠性要求高，具有城網的某些特點。

2.2縣級電網建設項目的現狀

我國的縣級電網是由農網和城網構成。城網供電負荷集中，供電環境較好，易維護，事故率低。農網由于地理環境的原因，線路走廊窄，運行環境差，受自然環境和氣候的影響較大，事故率高且排查困難；另外供電距離遠，負荷點分布零散，線損高，結構薄弱。隨著國民經濟的快速發展，各行各業對電力的需求迅猛增加，電網工程建設的規模也隨之不斷擴大，建設速度不斷加快，這對供電企業在電網工程建設的管理提出了更高的要求。

3 縣級電網建設項目有效控制的方法

就我國縣級供電企業而言，大多采用10kV配電網，但其分布范圍較廣泛，數量較多，為管理人員增加工作難度和提出挑戰，對此管理者必須制定切實可行的管理方案，以深入貫徹和落實全過程管理，確保配電網項目建設工作順利開展，在全過程管理中，主要遵循以下過程

3.1加強立項申報過程的管理，縣級供電企業設立配電網建設時，必須制定全面的計劃報告，并遞交上級部門加以審核，待審批合格后，方可開展建設工作，在立項申報過程中，管理人員應加強管理，不僅能夠提高立項申報成功的幾率，而且可規避后期建設中諸多不必要的麻煩問題，所以，管理人員可從以下方面而開展管理工作，首先，加強設備管理，設備是供電企業配電網建設中不可或缺的條件，供電企業人員可根據配電網建設區域，配變容量等實際問題而合理申請設備，其次，在項目方案管理中，要求工作人員必須提供詳細的施工圖紙，項目計劃等，為上級部門審核提供便利。

3.2加強項目信息審核的管理，審核是配電網項目得以實施的前提條件，只有通過審核，才能使項目工程具可行性，通過對該環節加強管理，能夠確保項目信息的真實有效性，規避項目終止對供電企業造成的不必要損失，首先，對配電網項目的基本情況加以了解，明確各縣級區域內供電企業的系列基礎信息，其次，管理人員指導供電企業配電網項目負責人員對工程項目加以初步設想和提出要求，并針對配電網落點問題而制定合理的規劃，使配電網項目預案更具有全面性，最后事先對重要項目加以審核，如縣級區域內變電站設置，供電半徑，項目需求等相關內容，必須加強設計，使該項目管理工作充分發揮其作用。

3.3加強入庫項目管理，入庫項目管理，是縣級供電企業配電網項目全過程管理中的重要環節，在入庫管理中，上級部門對供電企業配電網項目管理進行審核之后，必須指派專門的管理人員且嚴格審查工作，對配電網工程項目建設進行定期審核，并公布會審結果，有助于為公司決策創造有利條件，最后公司領導應針對入庫項目進行必要的審核，并列入配電網項目庫中，有利于存檔。

3.4加強配電網項目的竣工驗收管理，竣工驗收與結算是配電網項目建設的最后環節，也是不可或缺的重要環節，對管理人員有著較高的要求所以管理人員必須增強自身的認識，以全面開展驗收工作，并對工作實際加以控制，而且可提高配電網項目全過程管理的效率，管理人員開展審查管理工作時，可采取抽查管理形式，對相關信息進行審核，既減少工作壓力，以能將項目管理責任加以有效落實。

4 結論

縣級供電企業配電網項目全過程管理中，要求管理人員必須面面俱到，對配電網項目工程實施的任何環節全部開展細致化管理工作，包括立項申報過程管理，項目信息審核管理、入庫項目管理，終止項目管理，個體責任管理等方面，要促進配電網項目全過程管理工作的在效開展，線管人員必須制定科學合理的管理工作流程，并根據各環節管理實際而制定嚴格的標準，為縣級供電企業配電網項目順利實施和地區配電網絡的完善奠定基礎條件。

參考文獻

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[2]曾金福 陸豐配電網綜合線損分析模型和降損策略的研究【D】華南理工大學 2015

[3]臧文茜 縣級供電企業中壓電網建設工程質量管控研究【D】華北電力大學 2015

[4]薛玉蘭.電力企業項目管理的重要環節.華東電力，2006，03

（作者單位：國網河北省電力有限公司望都縣供電分公司）