習近平網絡治理思想及其現實意義

張河君

摘要：當前，我國網絡產業不斷發展，正向著建設網絡強國的目標不斷邁進，網絡產業與我國的經濟交融發展，深深融入了人們的日常生活，潛移默化地改變著每個人的生活。十八大以來，習近平總書記多次在公開場合發表講話，強調加強網絡安全治理的重要性。十九大報告中，又再次提出要加強網絡強國建設。習近平總書記立足于當前世界互聯網發展的總趨勢和中國網絡發展面臨的突出問題，圍繞網絡強國、網絡治理、網絡安全、網絡主權和網絡空間命運共同體，提出了諸多新思想、新論斷。網絡安全治理思想成為習近平治國理政思想的重要組成部分，并對我國當前網絡安全治理及互聯網產業的長遠健康發展具有重要的指導意義。

關鍵詞：網絡強國 ? 網絡治理 ? 網絡空間 ? 命運共同體

當今社會網絡產業飛速發展，網絡產業與經濟社會各領域正在跨界融合發展，促進了我國經濟總量的不斷提升。十九大報告中，習近平總書記又多處提及了網絡強國和網絡安全，他的論述引發了社會各界對網絡治理的高度重視，對我國當前網絡治理與發展起到了指導性作用。

一、習近平網絡治理思想的形成背景

經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，新時代是承前啟后、繼往開來的，在新歷史條件下，全體中華兒女力同心，奮力實現中華民族偉大復興的時代。當前，我國網絡產業發展前景大好，但仍然存在著許多潛在問題，網絡治理的重要性不容忽視。

第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：“截至2017年12月，我國網民規模已達7.72億，普及率達到55.8%，超過全球平均水平（51.7%）4.1個百分點，超過亞洲。”

二、習近平網絡治理思想的主要內容

當前，習近平總書記立足于國內外的復雜情況，以及我國網絡產業發展的優勢與劣勢，針對網絡治理、網絡強國建設發表多次重要講話，可見黨中央對網絡安全領域的重視程度。總體來說，習近平總書記的網絡治理思想可以歸納為以下幾個方面：

1.堅持以人民為中心的治理理念

廣大網民是我國網絡空間的主人，所以在網絡空間治理時，我們要傾聽廣大網民的呼聲和訴求。習近平總書記反復強調：“國家安全工作歸根結底是保障人民利益，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業提供堅強保障。”針對當前網絡空間亂象叢生的現象，我們應當注重清理整頓網絡垃圾，避免廣大網民落入網絡詐騙的陷阱，讓網絡空間風清氣正。同時，QQ空間、微博、微信公眾號等個人空間，以及新媒體平臺不斷發展，使得網民有了更多發聲的機會。

2.以建設網絡強國為目標

2012年1月，美國電子商務網站Zappos遭到黑客的網絡攻擊，超過2000萬用戶的個人信息被盜取。同年7月，雅虎、安卓論壇等超過800萬用戶信息遭到泄露，有一部分網站的密碼和用戶名稱以未加密的方式儲存在純文字檔案中，所有人都能夠竊取到這些信息。全球的13個跟服務器中有10個控制在美國手中，英國、瑞士、日本分別控制一個，而作為發展中大國的我國一個都沒有。美國政府曾經在1998～2000年之間主導建立了現行的互聯網域名與數字地址分配機構，互聯網的控制權高度集中對于我國網絡主權造成了極大的威脅。

3.加強信網專業人才的培養

習近平總書記強調：“建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。”我國要建設網絡強國，沒有優秀的信網專業人才，沒有充分激發他們的創造力，沒有能夠打造專業網絡人才的團隊，是難以成功的。

高校是網絡人才的集散地，我們要充分利用這一平臺，培養高素質網絡人才，注重對大學生理論知識和實踐能力的培養。網絡產業是年輕人的事業，在人才培養上，高校要敢于下本錢，要打造一流的師資團隊，編寫優秀的教材，培養專業型人才。

三、習近平網絡安全治理思想的重大意義

黨的十八大以來，形成了一系列治國理政新思想新戰略，網絡安全治理觀作為習近平治國理政思想的重要組成部分，對于現階段我國互聯網發展及維護總體國家安全具有重要意義。

1.豐富和發展治國理政思想

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的中央領導集體，立足新階段、新起點、新長征，在深入推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業的歷史過程中，提出了一系列治國理政的新理念、新思想，實現了實踐創新、理論創新、制度創新、文化創新，形成了邏輯嚴密的科學理論體系。

習近平總書記在2018年4月26日的全國網絡安全和信息化工作會議中，再一次發表了關于網絡安全治理的公開講話，顯示了網絡安全治理對當前維護我國國家總體安全，促進社會發展的重要意義。

2.引導網絡產業健康發展

截止到日前，我國網絡產業不斷發展，騰訊、新浪、網易等互聯網公司在國內外風生水起，網絡產業作為第三產業的重要部分，對于拉動我國經濟增長起到了舉足輕重的作用。當前，要推進網絡產業快速健康發展，我國就必須加快核心技術的研發速度，增強創新能力和核心競爭力，促進網絡應用技術與傳統產業相結合，還必須注重政府的宏觀調控與指導作用，加強網絡安全治理，這是這實現網絡產業持續健康發展的重要保障。

3.推動構建國際互聯網治理體系

2014年7月16日，習近平總書記在巴西國會發表講話時指出：“國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。”

習近平總書記的網絡治理思想要求我們在新時代必須立足當下，放眼未來，擔起強烈的使命意識，做到網絡治理順勢而為，著眼于維護國家總體安全的大局，整體推進網絡安全創新發展新機制，從而實現自主可控的網絡治理強國格局，為全世界網絡治理貢獻智慧和力量。

參考文獻：

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（作者單位：天津大學）