蓬佩奧拉美演講，滿紙荒唐言

李海東

在4月12日于智利發表的關于美國拉美政策的講話中，美國務卿蓬佩奧對中國在拉美地區的作用進行了顛倒黑白的無端指責，并以“師爺”的做派自以為是地對拉美國家發展道路做了煞有其事的指指點點。他的通篇演講罔顧事實，戾氣彌漫，完全與一個世界大國首席外交官應有的格調與素質相差甚遠。

首先，演講以“民主對專制”的美式虛假思維，簡單化地對拉美國家的內政選擇做了硬性的“敵我認定”，這秉持了美國一以貫之的顛覆他國政治制度和破壞他國與區域秩序穩定的外交風格。當蓬佩奧高喊當下智利是民主政體楷模之時，他大概忘了上世紀70年代美國在智利發起的槍殺民選總統阿連德，并在隨后數十年中支持獨裁者皮諾切特的歷史。蓬佩奧大概也不會去想19世紀至今，美國以“門羅主義”為借口對眾多拉美國家展開的顛覆行動。過去20年，美國對諸如伊拉克、阿富汗、敘利亞、利比亞、烏克蘭等眾多國家進行了“民主改造”，其結果無不以極端混亂或內戰告終。實際上，蓬佩奧們關心的并非是拉美國家的“民主”，而是拉美國家能否根據美國的指揮而隨之起舞，拉美區域很可能將會陷入深度分裂的“巴爾干化”和拉美國家陷入內部混亂的“烏克蘭化”進程之中。拉美國家的和平真的能如蓬佩奧所承諾的那樣依賴美國嗎？根本靠不住！蓬佩奧們最終將會把中東、北非的混亂局面向拉美傳播，拉美國家最終將會看透蓬佩奧們的真實意圖。

其次，拉美國家當前面臨的主要挑戰是發展問題，而中國對拉美國家的投資是互惠行為，但蓬佩奧卻反復叫嚷著警惕所謂中國的“債務陷阱”，這是典型的“小人”嘴臉。眾所周知，拉美國家的發展離不開外國資金，如果中國不在拉美進行大量投資，美國會填補此投資空缺嗎？答案是，不會。一個反復宣揚絕不讓別國占便宜的美國政府，不可能真正向拉美國家提供其發展所迫切需要的投資。蓬佩奧滿腦子都是抹黑和排擠中國，行事如此飛揚跋扈，這極大地拉低了美國外交文明的水準。

最后，蓬佩奧高估了美國自身在拉美區域的影響力，低估了中國捍衛自身利益的意志。美國決策精英長期以來固有的“拉美區域是后院”的觀念，以及其對拉美國家“有用就拉攏，無用就丟棄”的急功近利政策，已經導致拉美區域始終存在濃厚的“反美情節”。古巴、委內瑞拉等國對美的立場，在拉美擁有不可忽視的影響力。拉美區域政治形勢時常呈現的搖擺性，也將意味著拉美區域完全如蓬佩奧所愿是根本不可能的。蓬佩奧對中國在拉美行動的一系列指責，反襯出的是其本人的自以為是，更是其對拉美國家擁有獨立判斷力和決策力的蔑視。蓬佩奧反復鼓噪“中國威脅”的不實謬論，這與當下美國對華戰略調整相關。對此，我們并不感到奇怪。中方盡管希望與美國保持穩定關系，但蓬佩奧應知道中美關系的底線，否則最終將會損害中美關系本身。

總的看，蓬佩奧的這個演講是一個將拉美地區以及中美關系帶回到以往沖突對抗歷史的行為，損人不利己。拉美國家應該是清醒的，希望蓬佩奧也清醒一些。▲

（作者是外交學院國際關系研究所教授）