全力打響“上海制造”品牌

◆吳金城 / 文

編者按

在第20屆中國國際工業(yè)博覽會質量創(chuàng)新論壇上，時任上海市經濟和信息化委員會副主任吳金城以《全力打響“上海制造”品牌》為題發(fā)表了精彩的演講，詳細描述了“上海制造”的新內涵與新目標，以及打響“上海制造”品牌實施的“四名六創(chuàng)”專項行動。

數字化時代的質量提升，包括兩個方面：一個是數字質量化，即怎么衡量大數據、物聯(lián)網、人工智能的質量，怎么在設計環(huán)節(jié)體現質量，怎么在算法環(huán)節(jié)、數據環(huán)節(jié)體現質量；一個是質量數字化，即怎么用數字化的手段提升質量，提升質量管理工作。

回到我要發(fā)言的主題，怎么打響“上海制造”品牌，推動產業(yè)高質量發(fā)展。現在比較熱門的三句話：第一個是產業(yè)的高質量發(fā)展；第二個是人的高品質生活；第三個是環(huán)境的高水平保護。從大質量的角度來說，這三個“高”都和質量提升非常有關系。

為什么說實體經濟重要？習近平總書記在兩會期間，連續(xù)兩年在上海代表團講話，都提到了實體經濟的重要性，2016年說全面提升上海實體經濟能級和水平，2017年講鞏固提升上海實體經濟的能級，并指出要防止資源、資金、資產脫實轉虛，防止產業(yè)結構形態(tài)虛高。張綱參事在前面的演講中提到，提升高附加值，優(yōu)質的服務比例越高越好。優(yōu)質的服務業(yè)越高，優(yōu)質的制造業(yè)也越高。而防止脫離實體經濟的金融、虛擬經濟過度，便是當前經濟發(fā)展的一項重要任務。

制造業(yè)是上海作為國際大都市的一個獨特優(yōu)勢。因為上海和其他國際化大都市是有區(qū)別的，比如紐約、巴黎、倫敦、東京等，沒有一個國際化大都市面積超過800平方公里、人口超過1500萬，但是上海有6400平方公里、將近3千萬人口，上海的郊區(qū)從國際視角來看就相當于衛(wèi)星城。所以，我們不能簡單地把上海和其他國際大都市相比，尤其是制造業(yè)的比重。其實，上海可能和歐洲的一些中等國家經濟規(guī)模相差無幾，從這個角度來說，上海的制造業(yè)還是要保持25%～30%的比例（郊區(qū)比重應該更高），才能保持產業(yè)均衡。制造業(yè)是經濟增長的發(fā)動機，由工業(yè)產品復雜性所反映出的制造能力是衡量一個國家和地區(qū)長期增長的最好指標。對于上海，不能只要金融業(yè)，也不能只要服務業(yè)，還要有高端的制造業(yè)。制造業(yè)里面，也不是只要研發(fā)、銷售總部，上海也需要核心制造環(huán)節(jié)。而且，上海也有條件走向價值鏈高端，代表國家參與全球競爭。比如在航空領域有很多亮點：ARJ21交付、C919首飛、中俄寬體飛機研制；上海汽車產業(yè)非常發(fā)達，且上海的新能源汽車企業(yè)在全國所占比重很高；人工智能領域，上海有400多家企業(yè)，占了全國的40%以上；集成電路，上海占到全國12%以上；機器人，上海占到全國的40%；電梯，上海占到全國的30%……因此，上海是電梯之城、機器人之城、汽車之城、集成電路之城。上海的制造業(yè)很強大，只是宣傳不夠，品牌沒有打響。

上海是中國近代重要的民族工業(yè)發(fā)祥地、民族品牌發(fā)源地和集聚地。上世紀三十年代，上海的工業(yè)總產值約占全國1/2；四十年代，約占全國1/3；七十年代，約占全國1/8；2017年占比3.21%，約占1/30。這是好事，說明全國都在發(fā)展；也是動力，說明上海還需要進一步提升。

過去，縫紉機、手表、自行車、收音機等都是上海引以為傲的品牌產品，現在市委、市政府提出打響“上海服務”“上海制造”“上海購物”“上海文化”四大品牌，歸根到底說的是上海質量的提升。新時代賦予了“上海制造”新的內涵——擁有核心技術、掌控產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、占據價值鏈高端、引領業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新等，要求上海提高核心制造能力，成為全球卓越制造基地。

可能有人會說，上海的土地、人工成本這么高，制造業(yè)生存不易。我認為，任何問題都會有解決的辦法。上海制造業(yè)要發(fā)展，就要提高全要素生產率。我們可以通過智能制造，可以通過降低集成成本，可以通過下降政府制度性交易成本等，來彌補房價、人工上漲過快的缺口。只要勞動生產率提高的速度比成本提高的速度更快，上海制造將非常有生命力和競爭力。

上海制造的總體目標是邁向全球卓越制造基地。上海要成為卓越的全球城市，制造業(yè)也要取得相應的發(fā)展，形成相應的規(guī)模，把握相應的定位。上海提出，要初步建成世界級新興產業(yè)發(fā)展策源地之一，比如要掌握人工智能、智能網聯(lián)汽車、集成電路等戰(zhàn)略性新興產業(yè)產業(yè)領域的核心技術；要打造若干世界級先進制造業(yè)集群，比如汽車制造業(yè)及其服務業(yè)、電子制造業(yè)及其服務業(yè)規(guī)模均超過萬億，這兩個領域完全有條件打造世界級的制造業(yè)集群；上天、入海的高端工程機械裝備，不少是上海制造的；生物醫(yī)藥方面，張江已經成為中國的藥谷；杭州灣已經成為中國最大的綠色化工基地，以后也有希望成為世界級的綠色化工基地；要初步建成世界級的制造品牌匯聚地，形成一批名品、名企、名家、名園。

“上海制造”的重點領域，一個是超前布局未來前沿產業(yè)，包括生命健康、人工智能、量子通訊、空天海洋；一個是加快培育戰(zhàn)略性新型產業(yè)，包括新一代信息技術、智能制造裝備、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械、新能源與智能網聯(lián)汽車等；一個是改進提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，包括汽車、鋼鐵、化工、都市型產業(yè)等。

全力打響“上海制造”品牌10大專項行動，主要是“四名六創(chuàng)”，加強名品、名企、名家、名園“四名”引領，推動技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)響、質量創(chuàng)優(yōu)、融合創(chuàng)智、集群創(chuàng)建、綠色創(chuàng)先“六創(chuàng)”提質。其中，“名品”指的是消費品、智能產品、高端裝備、新材料等500項精品的名品打造專項行動。比如化妝品，原來的國有化妝品比重下降了，但民營化妝品發(fā)展勢頭非常快，包括相宜本草、自然堂還有上海家化的一些產品，很多都在上海。比如新材料，像高溫超導石墨烯在上海也有發(fā)展。“名家”匯聚專項行動指的是卓越科學家、企業(yè)家、精工巧匠三支隊伍的打造。上海有一批最好的科學家兼企業(yè)家。企業(yè)家是整合資源最有力的一個要素，也是抓質量最為積極性，最有責任感，也最有擔當的一個群體。精工巧匠包括專業(yè)一流的“上海工程師”和技藝精湛的“上海師傅”。上海以前就有“星期六工程師”活動，浙江的民營企業(yè)、江蘇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，會利用周末時間把上海的工程師請過去，提升他們的產品質量。上海在精工巧匠方面要保證有一個比較龐大的群體，才能保證“上海制造”的質量。我們現在做LNG運輸船，核心力量就是一批技藝精湛的電焊工。在德國，最頂級工匠的收入水平可以和CEO相媲美，如果中國也能達到這個程度，質量方面可能會有更大的提升。

技術創(chuàng)新專項行動，關鍵是想提高產業(yè)的創(chuàng)新能力，推進上海的產業(yè)技術創(chuàng)新。目前已經獲批的7個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心中，上海有兩個：一個是國家集成電路創(chuàng)新中心，一個是智能傳感創(chuàng)新中心。此外，上海也加強了工業(yè)基礎的夯實工作，基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料和先進基礎工藝等是上海提升制造業(yè)的基礎。

品牌創(chuàng)響專項行動，一方面是振興經典品牌，一方面是培育新銳品牌，一方面是提升優(yōu)質品牌。上海曾經是經典老品牌最多的一個城市，隨著時代發(fā)展，如今經典老品牌遭遇了新的挑戰(zhàn)，老品牌如何振興？老鳳祥做得很好，回力現在也回歸了，很受年輕人的喜愛。老品牌通過注入新技術、新模式、新機制，振興的速度在加快。一些新銳品牌，利用人工智能技術也獲得優(yōu)質的發(fā)展，比如醫(yī)療領域，肺癌讀片技術已經超過美國同行。還有一些原本就算優(yōu)質的品牌，包括上海的能源裝備，都需要進一步提升，向高端化、國際化方向發(fā)展。

質量創(chuàng)優(yōu)專項行動，一方面是要全面開展質量提升，另一方面是要加快標準升級提檔。所謂“質優(yōu)價更高”，品質更好的同類產品應該比其他產品貴10%～20%，這需要推行全面的質量管理，夯實質量的基礎，加快標準的升級提檔，加強領跑標準的制定。越是一流的企業(yè)越要做好標準，讓企業(yè)的標準、行業(yè)的標準、地方的標準在國家標準的前提下發(fā)揮更大的作用。上海可以買到最令消費者放心、款式好、質量高的產品，現在提倡要讓全國人民享受高品質的產品和服務，這就要求通過供給側結構性改革，把好資源、好產品奉獻給國內消費者，縮短國內外市場的質量差和信任差。

上海制造業(yè)在相關部門和專業(yè)社會團體的推動下，質量競爭力在中國始終處于領先地位，2017年的質量競爭力指數為93.2，連續(xù)9年位居全國第一，產品質量合格率達到96.05%，這些都是成績，但我們要思考怎么從合格率向滿意度轉變？德國工業(yè)2.0、3.0已經把質量問題解決了，在這方面我們還有差距。

差距需要上海依靠“融合創(chuàng)智”發(fā)展來實現換道超車。隨著“制造+服務”“制造+設計”“制造+人工智能”“制造+互聯(lián)網”“軍民深度融合”的加快推進，我相信在數字化的時代，上海質量提升的速度會越來越快，甚至會有跨越性的提升。

集群創(chuàng)建專項行動，是要全力打造汽車、電子兩個世界級產業(yè)集群，積極培育民用航空、生物醫(yī)藥、高端裝備和綠色化工四個世界級產業(yè)集群，協(xié)同推動“集群長三角”建設，剛才已經講過，這里就不再贅述。

最后說的是綠色創(chuàng)先專項行動。比如在化工領域，德國的標準是全世界最高的，但是中國的標準應該比德國更高才行，因為中國的城市密度是德國城市密度的5倍以上，上海的人口又是漢堡人口的10倍以上。如果簡單換算，從排放總量角度來說，我們單個煙囪的排放量應該只有德國的1/5，排放總量才能達到標準。這就對我們的綠色發(fā)展提出了更高的要求。但是我們能不能做到？其實我們能做到，現在的火力發(fā)電，排放標準是全世界最高的，甚至超過了德國的同行。通過技術創(chuàng)新，通過綠色發(fā)展理念的引領，我們遲早可以做得更好。

為了營造“上海制造”發(fā)展新環(huán)境，上海出臺了8大舉措，包括深化產業(yè)擴大開放、強化企業(yè)精準服務、加大品牌宣傳力度等。上海“四大品牌”的基礎是非常好的，只不過上海比較低調。未來，既要做功好，也要唱功好。上海質量、上海標準、上海認證也就是一張響亮的品牌，需要社會各界的共同努力。