
兩會期間,習近平總書記6次“到團組”,多次談高質量發展,強調創新、協調、綠色、開放、共享,并提出一系列重要要求。習近平在福建代表團強調,要向改革開放要動力,最大限度地釋放全社會創新創業創造動能,不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力。習近平在河南代表團強調,推動生產、生活、生態協調發展,統籌推進山水林田湖草系統治理。習近平在內蒙古代表團強調,統籌好經濟發展和生態環境保護建設的關系,努力探索出一條符合戰略定位、體現內蒙古特色,以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。習近平在福建代表團強調,要發揮經濟特區、自由貿易試驗區、綜合實驗區、21世紀海上絲綢之路核心區等多區疊加優勢,力爭在建設開放型經濟新體制上走在前頭。習近平在河南代表團強調,加大投入力度,創新投入方式,引導和鼓勵各類社會資本投入農村基礎設施建設,逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡。
3月15日,國務院總理李克強在記者會上強調,要堅持通過激發市場活力,來頂住經濟下行壓力。李克強指出,現在中國市場主體已經超過1億戶,激發他們的創造力和活力,我們一定能夠保持經濟運行在合理區間,推動高質量發展。要繼續推進減稅降費、簡政,培育新動能、放寬市場準入,營造公平競爭環境等一系列的措施,為市場松綁,為企業騰位,為百姓解憂。對于新業態、新模式,李克強強調了包容審慎的原則。包容就是對新的事物,要允許它發展,對發展中出現的問題加以糾正。所謂審慎監管,就是要劃出安全的底線,不允許打著“互聯網+”、共享經濟的招牌搞招搖撞騙。要給創業者提供一個能夠成長的空間,給企業一個發展新動能的環境。新事物在市場力量推動過程中,它本身要靠市場,要在市場競爭中優勝劣汰,政府也要進行公平公正監管。
對于食品安全和打擊假冒偽劣,國家市場監管總局局長張茅表示,要實行“四個最嚴”:一是建立最嚴謹的標準。解決目前標準缺失、標準落后的問題,完善和提高標準水平。二是實施最嚴格的監管。從源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。三是實行最嚴厲的處罰。要依法加大、提高違法成本,嚴厲打擊違法犯罪,實施包括巨額懲罰、巨額補償、重獎舉報人等制度。四是堅持最嚴肅的問責。嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,進一步壓實地方政府的責任。
商務部部長鐘山表示,今年將從三方面推動外貿穩中提質:一是穩規模,優化國際市場布局,鞏固傳統市場、不斷開拓新興市場;二是提質量,重點鼓勵高技術、高質量、高附加值產品出口,積極擴大進口并優化進口結構;三是轉動力,支持企業的各種創新活動,鼓勵發展貿易新業態、新模式,不斷培育外貿競爭新優勢。
國務院國資委主任肖亞慶12日在記者會上表示,將按照市場發展需求,以高質量發展為目標,推動中央企業專業化整合,使得企業資源相互融合,增強競爭優勢。他說:“我們的整合是開放的,希望各類所有制資產都能夠從中得到更多的發展和進步。”
生態環境部部長李干杰說,環境監測數據的質量是環保工作的生命線,我們對環境監測數據提了三個字的要求——“真”、“準”、“全”,也就是真實、準確、全面。對于監測數據造假的問題,第一,做到讓其不敢,發現問題立馬查處、嚴肅查處;第二,做到讓其不能,通過體制機制的改革創新,另外人防加技防,做到不能;第三,做到讓其不愿,宣傳引導大家認識到監測的重要性,把監測工作做好。
對于最近發現的一些培訓機構轉移陣地,把“戰場”開到了“線上”,使減負工作變成“線下減負、線上增負”的現象,教育部部長陳寶生12日表示,教育部已經會同有關部門著手研制綜合治理文件,線上線下綜合治理,不久將會發布。
旅游已經成為人民幸福生活的必需品,文化和旅游部部長雒樹剛表示,面對供給主要矛盾的變化,將大力改善旅游場所基礎設施,提高旅游場所接待和服務水平,加大對酒店、餐飲、導游、購物的市場監管,堅決打擊欺詐、宰客、不合理低價游、強制消費等不良市場行為。
“一老一小”問題是最大的民生。國家發展改革委副主任連維良表示,發改委將通過增加養老育幼服務能力、著力提升養老育幼服務質量、不斷優化養老育幼服務供給結構等一系列綜合措施,加快解決養老育幼這個領域總量不足、質量不優、發展不平衡的問題。
民航局3月15日啟動“12326”服務質量監督電話,中國民用航空局局長馮正霖表示,今年民航局還將繼續改進民航服務措施,如推廣機場自助服務、行李全過程監督等;探索安檢新模式,縮短旅客安檢排隊時間;進一步推進機場餐飲同城同質同價等。
全國政協常委、原國家質檢總局局長支樹平建議,要適應國際計量的重大變革,抓緊構建國家先進測量體系。同時要抓緊與國際配合,改寫教科書、科普讀物,普及宣傳計量常識。要在國家重大戰略、重大政策上,充分考慮計量的戰略地位,納入重大戰略規劃、科技重大專項、國家發改委重大基礎設施之中,優先發展。
全國政協人口資源環境委員會委員、生態環境部大氣環境司司長劉炳江說:“藍天保衛戰要求打贏,打贏就是沒有退路,非常明確。”他表示,大氣污染防治法明確要求,由地方人民政府負責。藍天保衛戰也要求實行量化問責的規定,凡是重點任務完不成,或者空氣質量改善目標完不成的肯定問責。
打造“品牌強國”,全國人大代表、北京市社會科學院法學所研究員馬一德建議,瞄準知識產權,突出企業在品牌經濟中的主體地位,通過為優質名牌產品開通行政審批“綠色通道”、給予財政稅收優惠等手段,引導企業樹立品牌意識、激發創新動力,提高品牌的附加值和競爭力。
全國人大代表、君樂寶乳業集團總裁魏立華表示,中國奶業要堅持走高質量發展路線,全力實現“質量最優、品牌最強、社會最放心、消費者最滿意”的目標。魏立華說,希望進一步加大對奶業發展的政策扶持力度,并為行業發展營造良好的輿論環境,全面展示國產奶業質量發展的新成績新面貌,進一步提振民眾對國產奶粉的消費信心,早日實現總書記提出的“讓祖國下一代喝上好奶粉 ”“讓國產品牌在市場中起主導作用”的囑托和期望。
全國人大代表、揚子江藥業集團董事長徐鏡人在接受記者采訪時表示,在做大做強中醫藥產業的過程中,必須加強企業內部管理,做到誠信自律,守住質量安全底線,承擔企業的主體責任。同時,他呼吁加大健康扶貧力度,健康扶貧也是精準扶貧的重要一環。深入開展健康扶貧,助力精準扶貧,就是要幫助貧困地區人口看得起病、看得上病、看得好病,并且少生病。
“面對室內裝飾裝修和污染治理,普通業主很難辨別五花八門的裝修設計、施工及宣傳材料。”全國人大代表、廣東省梅州市城市規劃設計院院長張曉表示,應修改相應法規,明確由裝飾裝修企業、裝修人委托有資質的檢測單位對空氣質量進行檢測。檢測不合格的,裝飾裝修企業應當返工,并由責任人承擔相應損失。
全國政協委員藍逢輝9日建議,降低社保費應以“企業能發展、個人能承受”為原則,解決名義費率與實際費率差距大的問題。清理規范政府涉企收費項目,降低制度性成本。深化財稅體制改革,重點是深化增值稅改革,提高直接稅比重,簡化稅務申報,完善現有減稅政策。
針對中小微企業融資難問題,全國政協委員、北京市臺聯會長高峰建議,加強行業信用平臺、公示、專欄等建設,建立與國家信用信息平臺共享機制,協助金融機構為行業中小微企業提供針對性金融支持。行業組織應在銀行和中小企業融資貸款信用建設中充分發揮第三方作用。
“藥品安全不僅是要生產出合格藥品,而且還要防止假藥混進合法流通渠道,在發生事故時能迅速予以追回,這都要求藥品全程必須可以追溯。”全國政協委員、中國醫院協會副會長方來英建議,要加快建立覆蓋生產、流通、使用全過程的藥品安全追溯體系。
全國政協委員徐英認為,食品藥品安全監管是涉及老百姓切身利益的大事,要加強關于食品藥品職業化的檢查員隊伍的建設。通過職業化隊伍的建設,使這項工作更加科學化和系統化,把檢查做到全覆蓋。
全國政協委員、天津康希諾生物股份公司創始人兼首席科學家朱濤建議,應整合相關環節的信息系統,“把疫苗追溯碼、疫苗產品編碼、冷鏈設備編碼、接種兒童代碼、接種醫生代碼等進行有效關聯,實現綜合追溯管理”。“一碼到底”,把先進的信息技術用于藥品和疫苗的監管,也是南昌大學第一附屬醫院院長張偉一直在思考的方向,她認為應加強藥品生產、流通、使用、監管等部門的信息互聯互通,打破信息壁壘,形成聯動工作機制。