面臨公共空間不足挑戰

傳統意義上的公共空間是具有公共價值的地方場所，屬於全體成員，擔負著生態、文化、景觀、保護、溝通等多重功能，主要由綠地、公園、廣場、水體、街道和附屬綠化用地所組成，是承載各種公共活動、社會生活服務的外部空間場所。隨著社會經濟的高速發展，越來越多的市民健康及運動意識有所提升，對澳門的公共空間問題時有爭議，這些其實都反應了市民對城市公共空間的關注。

眾所周知，全球各地公共空間面臨各種挑戰，澳門是否出現公共空間不足以及治理不善的問題？

辜文逹諮詢委員提到，以本人多年以來的社區工作經驗，宏觀來講，每一個地方的公共空間沒有絶對的夠與不夠，澳門地區小，公共空間如休憩區由九O年代的二十多增加到現時的九十多個，數字來看不少，但亦要睇澳門各區分佈情況，離島區、中區相對合理，但如何最大化利用則有待探討，而在人口密度更高的北區，公共空間則明顯不足以應對居民的需求。

林翊捷城規師表示，以澳門六十萬人口的比例來看，分佈澳門各區的近百個城市公共空間相對充足。雖然作為澳門人有時對公共空間管理有不少意見，但從城市管理的層面上與鄰近城市比較，持平地說澳門還是處於比較高的水平。可以用兩個方面去看，最基本的就是衛生與治安，以一個人口密度世界最高又如此多外來人的城市來說，澳門的城市管理水平並不低。

黃中原理事長直言，同20、30年前相比，現時澳門的公共空間是多了很多的，雖然近年政府有開發更多公共空間，供居民遊客使用，但隨著城市發展，本地居住人口翻了數倍，加上每年數千萬遊客到來，公共空間是否足夠這個問題，要分區來看待。因為各區的公共空間和人口分佈情況不同，如氹仔區人口密度及公共空間分佈較平均，居民可前往中央公園休憩或運動，或假日前往海洋公園單車徑，享受家庭樂時光;而居住在中區西環或南灣區居民可以前往西環湖廣場、南灣湖雅文湖畔等休憩或運動;而中區或東北區居民可前往水塘休憩區健身運動，這些公共空間基本上解決到上述居民的戶外運動的需求。不過，對於居住在舊區的居民來講，由於所居住區份人口密集，且樓宇林立，缺少供市民休憩公共空間是一個歷來已久的社區現象，有待政府逐一解決。至於是否存在治理不善的問題，暫時看到問題不大。

楊晶副理事長坦言，據第28/2004號行政法規，澳門公共地方包括公共設施及主要供公眾使用並屬澳門特別行政區或澳門特別行政區其他公法人所有的地方或區域，如行人道、廣場、公共道路、公園、沙灘及自然保護區等， 實現市民的休憩、交流、運動，由市政署管轄。在高度、高速城市化的當下，各地公共空間的建設和使用情況均面臨挑戰，澳門也不例外。

作為一名規劃師，我想表達，整合、優化、改進乃至重建澳門高密度地區的公共空間來改善城市物理環境和居民生活品質既面臨著巨大挑戰，也孕育著豐富的機會，為規劃師、建築師、管理者和政府提供了展示智慧、韻味和技術的舞臺。在澳門的現有環境下，首先需要思考如何讓公共空間正常運作？如何通過公共空間凝聚人氣？如何避免無人問津的公共空間？都將是值得深入思考的問題。