大灣區能否成功 重在磨合

2月19日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》面世，全文分十一章近三萬字，涵蓋總體要求、空間佈局、城市聯動、科創建設、金融分工、基建聯通、生態文明等衆多領域。目標是到二○二二年，基本形成國際一流灣區和世界級城市群框架;二○三五年，全面建成宜居宜業宜遊的國際一流灣區。

在規劃中，亦清晰勾劃了11市，包括香港、澳門的各自定位， 其中，香港要以鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，大力發展創新及科技事業，培育新興產業，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會。澳門要建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，促進經濟適度多元發展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。廣州要以充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。深圳則發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。

規劃綱要指出，以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎，繼續發揮比較優勢做優做強，增強對周邊區域發展的輻射帶動作用。規劃綱要在科創較重著墨，將推進“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊建設，探索有利於人才、資本、信息、技術等創新要素跨境流動和區域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平臺。由上述定位，可見國家對大灣區這一規劃是方向清晰的，內容具體的，亦展示了大灣區已進入了實質性的階段，而非停留在過往的口號層面。

然而，儘管規劃謀劃了多年，千呼萬喚之下始出臺，卻並未出現坊間熱烈的回應，而從社會上的評論看，一頭熱乎的不多，似乎冷眼看待也不少，這或者和社會上早已對大灣區利好的消息逐一消化有關，比如眼前已實現的港珠澳大橋的開通、內地居住證向港澳臺居民派發、內地高鐵的交通便利，等等。

近些年來，講大灣區，講融合，各地似乎聚焦在利與害之爭，比如，早幾年，香港不時出現反內地遊客的不良風氣，一些人以反對內地遊客來香港為啅頭，掀起一股反內地之風，至近年雖稍為平熄，但隨著港珠澳大橋的開通，大量遊人蜂湧而至落腳香港東涌造成人滿為患，於是，香港再現反遊客之閙劇。不過，一海之隔的澳門，雖然各大旅遊景點遊人如織，但所幸澳門人天性善良，對國家有強烈的愛國情懷，對同胞有很深的包容心，又怎會跟隨香港一部分人起舞，而拒同胞於一關之外的不良風氣發生呢！而且，生活在旅遊城市，澳門人天生就明白遊客越多，澳門經濟才會越來越好的淺顯道理，故又怎會反對遊客來澳消費呢？當然存在不少對遊客不善待的事件，但那只是一小撮人見利忘義，利字行先而為之，而非出於對遊客盲目排外的心態。

近年，在一些社會輿論的炒作之下，港澳地區都出現一個說法，大灣區就是為了促進港澳和內地融合，為了將一部分港澳人向內地遷移，騰出城市空間吸引內地優質人口遷來港澳生活，這種說法雖感片面，但其實按纙緝推斷倒是有講得通之處的，隨著未來十年二十年的持續發展，內地優質人才的大量引入是必然的趨向，也將是不可否認且可預見的事實。而且，宏觀看待港澳在大灣區的位置，在地理位置上，位於東海之濱。靠山吃山，靠海吃海。澳門自古以來本是一個小小漁村，得益於海，得益於源源不斷的移民，自成一個中西並融的國際都會。三十年河東，三十年河西，中國內地，尤以廣東省（大灣區九市）經過40年改革開放，已由改革之初的一窮二白，發展到如今的領軍全國科技、貿易經濟的地區之一，據報導，在去年全國內地百強城市地區GDP排行榜中，深圳廣州分別列第三第四位，而其他七市中有六市入榜，可見舉足輕重。在這一大時代下，澳門當以一變應對萬變，積極融入大灣區，才可獲得更多的發展機會。如今，在一國之下的大灣區的建設，一座大橋已將粵港澳大灣區直接連結在一起，粵港澳一小時生活圈已實現，身為澳門人，怎可以對融入大灣區將會為澳門帶來新的發展機遇毫無感覺，照常理，澳人應感到三生有幸，莫大光榮。

然而，機會總是留給有準備的人，接下來的十年，二十年，只有從過去努力過，付出過的人，才有能力應對天將降大任於斯的挑戰，於個人而言，是獲得個人發展的機遇，而於澳門特區而言，則是一個地區空間得以擴濶、經濟獲得起飛的時機，故不可坐等時機，等著中央掉下來好處。不可忽視的是，在融合的過程中，澳門城市也會遇到發展所帶來的痛，比如城市空間受到外來人口，包括大灣區常住人口逹7000萬的衝擊，外來優質人才對本地人才的衝擊，但這些是任何一個城市發展必需面對的痛點，弱汰強存，適者生存，大灣區要發展，不僅是個人的機遇，更是11市的發展機遇，但由於當中存有的困難，以及先天性的短板，能否一氣呵成，馬到功成，最終還看各地的磨合，及能否同心合力。路漫漫修遠，大灣區建設之路亦如是。（澳門/顧然）