煤炭高校安全工程學科發展現狀及對策
——以河南理工大學為例

高保彬副教授 代 軍 亢昊慶 楊 明副教授 劉彥偉副教授

（河南理工大學 安全科學與工程學院，河南 焦作 454000）

0 引言

我國第一個安全類專業產生于上世紀50年代，在過去60余年的時間里，從“礦山通風與安全”到“安全工程”，從“安全科學技術”再到“安全科學與工程”，安全專業先后經過數次的學科調整，學科體系也不斷發展完善。60年后的今天，“安全科學與工程”已成為博士、碩士學位授予權學科。在最近十幾年的時間里，隨著人們對生產安全的重視，我國開設安全類專業的高校數量迅速增加，截止到2018年，全國開設安全類專業的高校已從21世紀初的30所增加到了176所[1]。多年來，安全類專業為我國輸送了大量的安全工程專業人才，有力地保障了我國各行業的安全生產。僅從煤礦行業看，進入21世紀以來，我國的煤炭產量增長迅速，但是我國的百萬噸煤死亡率已由世紀初的5.8下降到了2017年的0.106，這得益于我國煤炭業安全科學理論及技術裝備的發展。煤炭類高等院校的安全工程學科，作為安全工程學科的一個重要分支，其教育體系以及培養模式的合理設置對于整個安全學科教育體系的構建具有重大意義[2]。

1 我國高等煤炭院校安全工程學科的建設及發展

1957年，原煤炭部下屬的西安礦業學院（現西安科技大學）在全國開設了第一個煤炭類安全專業——“礦井通風與安全”，旨在為礦山行業培養安全工程專業人才[3-4]；1983年，中國礦業大學（原中國礦業學院）在國內開創性地正式開設了“礦山通風與安全”本科專業；在1984年國家教育委員會頒布的《高等學校工科本科專業目錄》中，整合了“工業安全技術”、“工業衛生技術”、“衛生工程學”等綜合性專業，正式設立了“安全工程”專業[5]，該專業作為試辦專業與“礦山通風與安全”專業并存，“礦山通風與安全”專業服務于礦山行業，“安全工程”專業則服務于礦山以外的其它行業；1993年，國家教委在1984年《高等學校工科本科專業目錄》的基礎上頒布了《普通高等學校本科專業目錄》，設立了“安全科學技術”一級學科，其下包含“安全工程”和“礦井通風與安全”2個安全類二級學科，前者屬管理類，后者屬地礦類；1998年，教育部頒布了新版的《普通高等學校工科本科專業目錄》，該目錄在1993版的基礎上對我國本專科專業進行了進一步的整合，正式取消“礦井通風與安全”專業[6-8]，而將“安全工程”專業列為一級學科“安全與環境科學”之下的二級學科，該專業服務于包括礦山在內的所有行業，屬于工程技術類，我國的安全工程學科進入穩定發展階段；2011年，國務院學位委員會正式將“安全科學與工程”單列為博士、碩士學位授予權的一級學科，這也大大推動了我國高等煤炭院校安全工程學科的發展[9-12]。

河南理工大學的安全類學科教育始于上世紀60年代。1960年，學校正式開始招收地下采煤專業通風專門化本科生；1982年獲得碩士學位授予權并開始招收碩士研究生；1993年開設了“礦山通風與安全”本科專業；2003年，河南理工大學正式獲得“安全技術及工程”博士學位授予權；2011年獲得“安全科學與工程”（代碼0837）一級博士授予權。1996年，河南理工大學的安全學科被評為省級重點學科[13]。在2017年教育部公布的全國第四輪學科評估結果中，河南理工大學“安全科學與工程”被評為A-，全國排名第三。

2 我國高等煤炭院校安全工程專業人才培養過程中遇到的問題

根據十三五規劃，到2020年我國煤炭產量和消費量將分別降至34.46億噸和17.6億噸標準煤，能源消費總量占比將由2016年的62%降低至54%[14]。

從前述的安全工程學科發展歷程不難看出，我國煤炭行業高等院校的安全工程專業大多由原“礦井通風與安全”專業演變而來，地礦特色突出，重點面向煤炭行業，煤炭行業的“不景氣”勢必會對高等煤炭院校的安全工程人才培養造成影響[15]。

河南理工大學安全科學與工程學院開設有安全工程和消防工程2個專業，其中安全工程分為地下工程安全、化工安全、瓦斯地質與瓦斯治理、礦山安全4個方向。在安全工程專業實際的辦學過程中，遇到了以下幾個問題：

（1）大形勢嚴峻，學科轉型發展遭遇瓶頸。河南理工大學安全工程專業始于礦山行業，作為原煤炭部部屬的高校，煤炭行業的發展在很大程度上推動著河南理工大學安全工程學科的建設。然而在國家對煤炭行業實施供給側改革和能源結構調整政策，煤炭行業面臨著煤炭減產和煤炭資源整合的大環境下，以煤炭為特色的安全類專業也面臨著專業特色方向發展受挫的問題，不得不在自身專業特色行業優勢的基礎上開拓新的發展領域。但由于專業傳統發展領域的限制，大部分教師都是煤炭行業相關專業出身，專業特色強烈，很難在短時間內在新的發展領域形成自己的專業優勢。在進行專業轉型的過程中，遇到的問題不僅是個別教師的反對，更重要的是轉型過程中新領域專業人才的匱乏。

（2）實踐教學與課程教學過程脫節，學生創新、創造力不強。實踐教學作為本科教學的重要部分，對提高學生的實踐能力以及培養學生獨立思考、獨立解決問題的能力具有重要作用。然而，由于煤炭行業自身的高危險以及高風險性，很多企業單位懼怕擔責，不愿意接收高校的實習生，學生實習缺少平臺。另外，由于煤炭行業工作環境的原因，一些學生怕吃苦，在實習方面弄虛作假。由于類似的種種原因使得實習在很大程度上出現形式大于內容的現象，并不能達到原定的實習目的。使得學生的實踐能力和獨立解決問題的能力得不到提高，創新能力下降。

（3）專業課冗雜，多而不專。我國安全類專業建立的初衷在于服務煤礦行業，單一化的行業發展方向對我國安全類專業培養目標及課程體系的建立產生了很大影響，前期學科發展方向單一。但是，近年來我國化工、建筑、交通等行業發展迅速，對安全類專業人才的要求不斷提高，安全工程專業學科教育體系也正在面臨著嚴峻的挑戰。

為加快多方面復合型安全工程專業人才的培養，適應人才市場需求，學校由原來的特色型安全專業培養模式逐步向“大安全”的培養模式發展，專業課程體系中各類工程背景課、工程安全課占據很大比重，而安全科學通用方法理論所占比例很小，學生若要達到掌握各種工程技術及相應的安全技術知識的要求，則需要研習大量的課程。但在實際教學過程中，由于專業教育體系不夠完善，造成在教學過程出現課程安排重復、知識內容相互覆蓋、內容多卻不夠深入等種種問題，使學生有限的教學課時得不到有效而充分的利用。

3 近5年安全工程畢業生的就業去向統計

筆者統計了河南理工大學安全工程專業畢業生自2011～2018年的就業去向，如圖1。

圖1 河南理工大學2011～2018年安全工程本科畢業生就業去向統計（百分比）Fig.1 Statistics on the employment orientation of undergraduates of safety engineering in Henan Polytechnic University from 2011 to 2018(percentage)

由圖1可以詳細地看出近幾年本校安全工程畢業生的就業趨勢，通過比較，可以發現：

（1）煤礦類企業人才外流嚴重，建筑工程類企業人才吸引力增強。由于煤礦行業屬于高風險性行業，工作環境特殊，再加上近幾年煤炭行業總體形勢的嚴峻性，選擇煤炭行業進行就業的畢業生呈現大幅度下滑的趨勢。在圖中可以看到，從2013年前后開始，選擇煤礦類企業的應屆畢業生人數急劇減少，說明國內煤炭行業大環境對畢業生就業選擇影響較大。相反，選擇建筑工程類企業的應屆畢業生呈現出明顯上升的趨勢。“十三五”時期是我國基礎設施大發展的時期，在國家“一帶一路”戰略和相關政策的推動下，建筑行業迅速發展。國家“十三五”規劃指出，將實施創新驅動作為國家發展戰略，把創新作為我國各項事業的發展基點，不斷提高各行業、各學科對科技創新和人才發展的重視程度，從而推動我國科技創新與大眾創業萬眾創新的有機結合，更多地發揮和利用創新驅動的先發優勢去實現引領型發展。這也是目前建筑類行業提高自身門檻以及一大批高校畢業生選擇到此行業試水的原因。

（2）升學比例較為平穩，企事業單位人員比例較高。從圖中可以看出，河南理工大學安全工程專業應屆畢業生選擇繼續深造的比例一直保持在30%左右且最近兩年有所增加，選擇企事業單位的畢業生比例較高且總體呈上升趨勢。通過實際調查，筆者發現大多數畢業生選擇企事業單位或者繼續深造的原因主要有：原因1對煤礦單位的工作環境存在較大的顧慮，不愿去煤礦工作；原因2不清楚行業的發展動向，沒有清晰的職業定位，就業方向不明確；原因3覺得該專業不適合自己。

在選擇企事業單位或繼續深造的畢業生中，以上各原因比例分布，如圖2。

圖2 選擇企事業單位或繼續深造的畢業生中各原因比例分布圖Fig.2 Causes ratio of graduations choice of either enterprises and institutions or further education

在調查的女生當中有90%的同學表示沒有職業定位是自己目前更傾向于選擇升學以及企事業單位。

（3）畢業生就業去向洗牌嚴重，安全工程學科建設進度緩慢。通過圖1可以看到，煤礦類企業畢業生占有率持續降低，建筑類企業畢業生占有率則逐年上升，洗牌現象嚴重。然而，學院內的大多數專家、學者是地礦類學科出身，安全工程專業方向仍以煤礦、瓦斯為主。傳統方向課程體系較為成熟，而新方向課程體系不夠完善，學科課程體系建設以及本科生的培養不能緊跟市場需求。通過調查發現，河南理工大學安全工程本科各方向專業基礎課之間的差異不大，而專業課差異較大，這不僅會造成學生進入專業課階段學習吃力，還會造成學生的專業知識體系碎片化。

4 針對于煤炭類安全工程學科建設的發展對策

（1）堅持自身特色，培養安全工程學科交叉人才。國家“十三五”規劃指出，煤炭開發應堅持“控制東部、穩定中部、發展西部”的總體要求，仍以14個大型煤炭基地為主。從政府層面看，政府目前的政策走向主要是淘汰部分落后產能和關閉部分資源枯竭礦井，幫助煤炭行業化解過剩產能。從煤企自身層面看，雖然產量是煤炭企業立身之本，但在當前市場形勢下，大力發展以煤炭為基礎的高新技術產業才是王道。

當前我國安全類專業高校課程體系的普遍特點是以廣泛的工程背景課和工程安全課為主，以少量的安全工程通用方法論和管理類課程為輔，加上少量（或不設置）醫學、心理學類課程，旨在使學生掌握多方面的安全工程知識，以便于在實際工作中用工程技術手段妥善解決工程安全問題。

煤炭類高等院校應結合“新工科”的教育改革理念，在發揮好自身安全工程專業傳統特色優勢的基礎上不斷擴大專業口徑，優化學科類型，促進其他學科與安全工程教育的交叉融合，擴大學生的知識面，提高學生的專業素養和管理能力，使畢業生滿足多層次、多領域的發展需要，促進復合型人才培養。

（2）結合畢業生需求，適應安全工程學科行業發展。安全工程本科專業課程體系涉及領域廣，存在著一定的弊端，一方面會導致“多而不精”的現象；另一方面，畢業生在進行職業選擇時，由于安全工程本科教育范圍的廣泛，往往對自身的職業發展沒有清晰的定位，陷入迷茫。安全工程本科教育，應在充分尊重學生意愿以及就業方向選擇的基礎上，進行不同的方案體系的培養。在重視專業基礎課的基礎上，強化專業選修課的培養，充分結合畢業生需求以及行業市場導向培養適應于現代國家以及企業需要的人才。

（3）轉變人才培養機制，尋求多途徑人才培養方式。目前的高校培養模式較為單一，高校對于本科生的重視程度不夠，導致培養出的人才得不到市場以及企業的認可。安全工程教育作為一門學科范圍涵蓋廣的學科，尋求多途徑人才培養，建立起以市場等多方面為導向的人才培養模式就顯得十分重要。應在重視教學、尊重實踐、強化技術、深入理論的基礎上充分展開對于安全工程本科教育的培養，使培養出的本科生能夠適應于多種行業，掌握多種技能，為“一帶一路”等國家重大發展戰略提供服務。