消除女性就業(yè)歧視，在路上……

◎閻夢(mèng)華

近日，人社部、教育部等九部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》 （以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》要求，在招聘環(huán)節(jié)中，不得限定性別（國家規(guī)定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況除外）或性別優(yōu)先，不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女，不得將限制生育作為錄用條件等。

職場(chǎng)性別歧視——一個(gè)多年來老生常談的話題。今天，重量級(jí)的九部門再度出手，可見問題至今尚未解決甚至問題還很嚴(yán)重。恰逢三月女性專屬月，借著國家政策出臺(tái)的熱點(diǎn)，讓我們?cè)賮碚勔徽劼殘?chǎng)女性的話題。

政策聚焦

九部門發(fā)通知：不得將限制生育作為錄用女職工的條件

《通知》稱，男女平等是我國基本國策。當(dāng)前我國婦女就業(yè)情況總體較好，勞動(dòng)參與率位居世界前列，但婦女就業(yè)依然面臨一些難題，尤其是招聘中就業(yè)性別歧視現(xiàn)象屢禁不止，對(duì)婦女就業(yè)帶來不利影響。

招聘環(huán)節(jié)的這些行為通通不準(zhǔn)

《通知》對(duì)招聘環(huán)節(jié)中就業(yè)性別歧視的具體表現(xiàn)進(jìn)一步作出了細(xì)化規(guī)定。明確要求各類用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在擬定招聘計(jì)劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過程中：

·不得限定性別 （國家規(guī)定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況除外）或性別優(yōu)先

·不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女

·不得詢問婦女婚育情況

·不得將妊娠測(cè)試作為入職體檢項(xiàng)目

·不得將限制生育作為錄用條件

·不得差別化地提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

改善就業(yè)歧視落實(shí)到執(zhí)行上

在這份《通知》里，我們可以看到很多對(duì)于改善就業(yè)歧視、性別歧視的政策正在如何一步步落到細(xì)節(jié)和執(zhí)行上。

在執(zhí)行上，《通知》要求：

建立聯(lián)合約談機(jī)制，根據(jù)舉報(bào)投訴，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開展聯(lián)合約談，對(duì)拒不接受約談或約談后拒不改正的，依法查處，并通過媒體向社會(huì)曝光。

健全司法救濟(jì)機(jī)制，人民法院依法受理婦女就業(yè)性別歧視相關(guān)起訴，設(shè)置平等就業(yè)權(quán)糾紛案由，司法部門積極為符合條件的婦女提供司法救濟(jì)和法律援助。

強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容招聘信息的，由人力資源社會(huì)保障部門給予責(zé)令改正、罰款、吊銷人力資源服務(wù)許可證等處罰，并將有關(guān)情況納入人力資源市場(chǎng)誠信記錄，依法實(shí)施失信懲戒。

懲處侵害女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益行為

此外，《通知》還要求大力支持婦女就業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)婦女就業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)中小學(xué)課后服務(wù)，完善落實(shí)生育保險(xiǎn)制度，為婦女就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

要加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，依法懲處侵害女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益行為。對(duì)婦女與用人單位間發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的，要依法及時(shí)快速處理。

同時(shí)，大力開展宣傳引導(dǎo)，逐步消除性別偏見，引導(dǎo)全社會(huì)尊重愛護(hù)婦女，引導(dǎo)用人單位知法守法依法招用婦女從事各類工作，引導(dǎo)婦女合法理性保障自身權(quán)益。

各方觀點(diǎn)

初衷雖好，現(xiàn)實(shí)道阻且長

時(shí)值“三八”國際婦女節(jié)，又逢全國“兩會(huì)”期間，九部門的這一《通知》下發(fā)，一石激起千層浪，讓“女性就業(yè)歧視”話題再次躍升至微博熱搜榜首。多數(shù)職工點(diǎn)贊，但也有不少人表示擔(dān)憂，認(rèn)為《通知》初衷雖好，但實(shí)際監(jiān)督和執(zhí)行起來難度不小。

網(wǎng)友：為社會(huì)文明進(jìn)步點(diǎn)贊

很多女性職工可能都遇到過這樣的情況，拿著簡(jiǎn)歷與HR見面，本來談的應(yīng)該是工作，卻被問了一大堆婚育情況的問題。有沒有男朋友？什么時(shí)候結(jié)婚？準(zhǔn)備什么時(shí)候生孩子？打算要二胎嗎？搞得跟相親現(xiàn)場(chǎng)似的，關(guān)鍵最后還因?yàn)檫@些與工作能力無關(guān)的信息，將你pass掉。

此番九部門《通知》的下發(fā)，多數(shù)職工認(rèn)為這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，值得點(diǎn)贊。不過，反面觀點(diǎn)也不在少數(shù)。

企業(yè)：上有政策下有對(duì)策

“你結(jié)婚了嗎？你有孩子嗎？……法律規(guī)定企業(yè)招聘不能問這些問題，好呀，沒關(guān)系呀，那就換個(gè)方式問：你和婆婆的關(guān)系好嗎？你們家是屬于學(xué)區(qū)房嗎？人家這么一問，你能說我拒絕回答嗎？”王女士在最近的找工作面試中就遭遇了此類“尷尬”。

另一位銀行職員劉女士也表示了同樣的觀點(diǎn)：“面試者不好直接發(fā)問，但和求職者拉拉家常，總是很難拒絕的：‘我小孩今年三歲，昨天去兒科看病，人山人海，你有沒有好的兒科醫(yī)院推薦啊？’‘我們公司待拯救的單身狗挺多。’‘我們公司文化建設(shè)不錯(cuò)，會(huì)組織一些相親會(huì)。’……”劉女士覺得，面對(duì)這種情況，求職者不可能直接說自己拒絕回答此類問題，而一旦求職者撒謊，那么問題將會(huì)更嚴(yán)重。

HR：操作起來也有苦衷

“我們公司一女的，剛轉(zhuǎn)正就宣布懷孕3個(gè)月，開始請(qǐng)產(chǎn)假。懷孕、哺乳期間，公司也沒安排她做過勞累的工作，問題是工作能力也不行，安排她做的工作經(jīng)常需要?jiǎng)e人給她收拾爛攤子。結(jié)果哺乳期一滿就辭職了……我要是老板我也很郁悶……”

“前兩天還無意間發(fā)現(xiàn)我去年6月份辛苦招聘來的小姑娘，在搜懷孕初期癥狀，下午就請(qǐng)假去醫(yī)院了。”徐匯區(qū)一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的HR徐婕向記者“大倒苦水”，“身為女性，我也很無奈被問這個(gè)。可我身為招聘者，遇到現(xiàn)在的問題，我更無奈。”

徐婕說，從女性的角度出發(fā)，自己也是十分反感職場(chǎng)性別歧視的，但是作為HR，從企業(yè)人力資源優(yōu)化的角度說，真的見了太多職場(chǎng)女性結(jié)婚生孩子影響工作的種種案例，逐利的企業(yè)主肯定會(huì)把這一成本開支降到最低的。

深度思考

僅憑《通知》還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠……

職場(chǎng)女性的話題，老生常談，常談常新。此番《通知》下發(fā)，或許我們可以再思考幾點(diǎn)。

被貼了標(biāo)簽的職場(chǎng)女性

關(guān)于女性與職場(chǎng)，有這么一個(gè)段子：女性還沒生孩子，已經(jīng)被打上“以后要請(qǐng)婚假和生兩個(gè)孩子產(chǎn)假的特大定時(shí)炸彈”的標(biāo)簽；生育一個(gè)孩子的女性，在職場(chǎng)會(huì)被貼上“這是個(gè)隨時(shí)生二孩定時(shí)炸彈”的標(biāo)簽；已經(jīng)生完二孩的女性，職場(chǎng)上的標(biāo)簽變成“沒有精力工作”。

職場(chǎng)女性和男性的最大區(qū)別在哪？女性要生孩子，而男性不用生孩子，固有觀念隨著時(shí)間的推移都可以改變，但這一點(diǎn)無法改變，除非哪天科學(xué)昌明到男性生孩子。這不是女性自己的錯(cuò)，但又是“天生的錯(cuò)”，無法改變。

有苦說不出的企業(yè)

對(duì)于職場(chǎng)性別歧視，輿論往往把矛頭指向企業(yè)，但其實(shí)很多公司也表示有苦說不出。

換位思考，你是一個(gè)企業(yè)主，當(dāng)員工生育期間企業(yè)不僅要承擔(dān)她不在崗的時(shí)間成本，還要在她不在崗期間替她繳納社保，員工休完產(chǎn)假回來以后，隔三岔五可能還會(huì)因?yàn)楹⒆拥臓顟B(tài)而請(qǐng)假，未必能將全身心放在工作上。從企業(yè)主的角度，員工生孩子，企業(yè)主沒有利益。試問，逐利的企業(yè)愿意不愿意雇傭女性員工？

但話又說回來，企業(yè)有企業(yè)的難處，企業(yè)行為是可理解的，但并不代表企業(yè)歧視職場(chǎng)女性行為是可以原諒的。

政府、企業(yè)、女性共同撐起就業(yè)保護(hù)傘

其實(shí)，要解決職場(chǎng)女性就業(yè)歧視問題，需要政府、企業(yè)、女性共同撐起就業(yè)保護(hù)傘。

先說政府，此番下發(fā)《通知》，要求企業(yè)在招聘中不得限定性別。這確實(shí)是制度的一大進(jìn)步，它在政策層面亮明了國家對(duì)于此事的態(tài)度。當(dāng)然，就具體執(zhí)行層面而言，執(zhí)行力度有多大？配套措施跟上了嗎？網(wǎng)友的各種擔(dān)心如何規(guī)避？這都是需要進(jìn)一步具體細(xì)化規(guī)則、落實(shí)到具體的人和事的，才能避免《通知》成為一紙空文。

再說企業(yè)，其實(shí)也有不少企業(yè)并非一味逐利，他們也會(huì)看到女性員工在工作中的閃光點(diǎn)，也會(huì)理解女性“生兒育女”承擔(dān)人類繁衍責(zé)任的苦衷，只不過有時(shí)候被個(gè)別“生了孩子就跑”的職場(chǎng)女性案例嚇怕了，從而變得“一刀切”。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，企業(yè)應(yīng)該看到女性員工的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)女性員工的“特殊時(shí)期”給予理解和實(shí)際支持，最終讓她們感受到企業(yè)的關(guān)愛，從而更踏實(shí)地工作。

最后說女性個(gè)人，相信每一個(gè)在工作中自強(qiáng)不息、在生活中努力投入的女性都是最美的。雖然女性的自然屬性無法改變，但女性的社會(huì)地位可以通過每一位女性的付出而改變。女性在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)應(yīng)當(dāng)理性、守法。

相關(guān)鏈接

女職工9大權(quán)益面面觀

1 專屬休息室很貼心

根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。

2 “特殊時(shí)期”照顧多

目前，至少19個(gè)省份實(shí)施了“痛經(jīng)假”，允許女職工在特殊時(shí)期休息1天或2天，但各地規(guī)定并不一致，有的規(guī)定只需提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明即可，有的則限定了工種，只允許“第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度”、“從事長久站立、行走勞動(dòng)”等工種的女職工休“痛經(jīng)假”。

3 “補(bǔ)貼”每月多一份

目前，許多省、市地區(qū)都明確了女職工每月可領(lǐng)取一定衛(wèi)生用品補(bǔ)助費(fèi)。近年來，隨著物價(jià)上漲，這筆“補(bǔ)貼”也水漲船高。

4 “人生大事”不折騰

女職工們?nèi)绾卧诠ぷ髦嗖挥脼榻Y(jié)婚、生子等“人生大事”煩神？放心，這些法律保證你在經(jīng)歷“人生大事”時(shí)不折騰。如《婦女權(quán)益保障法》第23條第二款規(guī)定，各單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

5 產(chǎn)假增加 另一半可休陪產(chǎn)假

《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中明確，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。近期，各地也對(duì)產(chǎn)假的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，不少地區(qū)也專門為女職工的另一半設(shè)立了陪產(chǎn)假。

6 “三期”內(nèi)備受保護(hù)

“三期”指女職工的懷孕期、產(chǎn)期和哺乳期。我國有多項(xiàng)法律法規(guī)保障女職工在“三期”內(nèi)權(quán)益不受侵害。如《婦女權(quán)益保障法》第26條規(guī)定，任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同。

7 更年期關(guān)懷不能少

除了孕期、產(chǎn)期、哺乳期之外，《女職工保健工作規(guī)定》把更年期保健納入其中。它要求用人單位要宣傳更年期生理衛(wèi)生知識(shí)，使進(jìn)入更年期的女職工得到社會(huì)廣泛的關(guān)懷。

8 預(yù)防女職工被騷擾 單位應(yīng)盡責(zé)

《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第11條明確，在勞動(dòng)場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾。

9 繁重體力勞動(dòng)可拒絕

根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工有權(quán)拒絕從事礦山井下作業(yè)等繁重體力勞動(dòng)：礦山井下作業(yè)；體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；每小時(shí)負(fù)重6次以上、每次負(fù)重超過20公斤的作業(yè)，或者間斷負(fù)重、每次負(fù)重超過25公斤的作業(yè)。