先鋒街道的“先鋒代表”

南通市區向東，通州城區往南，循著正在建設的南通地鐵二號線，你就會找到一個叫“先鋒”的站點。那里是兩城十分鐘城市圈的交匯點；那里是聞名全國的色織名鎮、小城鎮綜合發展水平千強鎮——南通市通州區先鋒街道。那里還有一位擁有“南通市勞模”“南通市優秀村黨組織書記”“通州區十佳村干部”“通州區助人為樂之星”等榮譽稱號的“先鋒代表”——南通市人大代表、花園村黨總支書記周繼忠。

走進周繼忠所在的花園村，道路寬闊、綠樹成蔭，一幢幢農家小樓氣派別致，一家家民營企業生意興旺，一張張群眾笑臉幸福燦爛……每當有人稱贊這里的經濟社會發展和生態文明環境時。周繼忠總是說：“我是個土生土長的花園村人，我的責任就是為家鄉的老百姓踏踏實實做點事，把花園村建設得更美好，讓百姓生活得更幸福。”

2017年初，周繼忠當選南通市第十五屆人大代表，這讓他多了一份社會責任。兩年多來，他在人大代表的履職中，處處展現出一位模范人大代表的風采。

一個代表之家。周繼忠擔任人大代表以后，就把花園村作為代表履職的重要平臺，嚴格依照人大代表履行職責的有關規定，按時出席人大會議，積極參加人大活動。參加全市消費維權工作匯報會議時，他提出加強食品安全監管特別是農貿批發市場食品安全監管的建議；參加全市經濟社會發展情況報告會和市人大第十五屆人大常委會擴大會議時，他認真聽取財政、審計等部門的相關匯報，并對市人大《煙花爆竹燃放管理條例（草案）》進行了審議。參加市人大鄉村振興座談會時，他以花園村為例就如何實施鄉村振興戰略，作了交流發言……在區人大常委會和街道人大工委的幫助下，他以花園村為平臺，積極開展人大代表聯絡站建設，讓人大代表擁有一個溫馨的“工作之家”。在那里，他不僅規范了人大聯絡站工作制度，完善工作流程；還豐富代表履職活動，讓代表走進群眾中傾聽民意；同時關注民生工程，讓人大工作惠及群眾生活。聯絡站建成兩年多來，共接待選民650余人次，走訪慰問困難群眾31戶，收集群眾意見建議72條，群眾滿意率達100%。花園村的人大代表聯絡站建設獲得了各級人大的好評，南通市人大、通州區人大到該村召開了現場會，本地的啟東人大、省內的江陰人大、省外的廈門人大等慕名前來參觀交流。

兩件重點建議。周繼忠認為，人大代表要履行好自己的職責，就必須查民情、聽民意，把群眾的期盼當成自己的目標，真誠傾聽群眾聲音，真實反映群眾渴望，真情關心群眾疾苦。他通過實地走訪調研，結合平時的思考，積極撰寫建議意見。2018年，他的“關于工業垃圾處理的建議”“關于提高幼兒教師待遇，促進學前教育發展的建議”雙雙被列入南通市人大重點督辦的十件建議中。建議提交以后，他并沒有放置一旁，針對在人大會議上提出的建議，他實時跟蹤，關注進展。在提高幼兒教師待遇促進學前教育發展的問題上，市人大常委會多次召開建議相關部門協調會商議提高幼兒教師待遇問題。同時，市人大常委會還將建議內容提交省人大常委會，推進立法，從法律途徑保障幼兒教師待遇。他提出的“關于雙壩豎河南段嚴重堵塞急需疏通的建議”，市人大、市政府相關部門對此問題非常重視，當年6月，南通市市長徐惠民親自帶領市水利局主要負責同志，以及涉及到的崇川區、通州區、開發區、中央創新區等四個區的區領導，到建議中提到的河道進行現場查勘，共商辦理方案。周繼忠在履職的兩年多時間里，一共提出建議17件，涉及養老、醫療、“菜籃子”等方面，件件關系民生，事事普惠百姓。

三大民生平臺。作為花園村的黨總支書記，周繼忠一直心系群眾，關注民生，在他的帶領下，花園村相繼建成了村級便民服務餐廳、燈光球場、慈善超市、殘疾人服務中心等，設立了花園尊老助困愛心基金、愛心超市、村級慈善醫療互助平臺等，成為遠近聞名的模范村。針對群眾改善民生方面的訴求，他帶領村干部大膽嘗試，取得了一些效果。為帶領群眾共同富裕，解決因殘致貧問題，他組織創辦“愛心加工坊”，無償為全村23名殘疾人和精準扶貧對象提供技能培訓、手工加工、輔助性就業等服務。為孤殘家庭實現人均月增收1000元的目標；同時，他通過找專家咨詢求教，找企業家座談，到江南等地學習，成立全市首家村級“慈善醫療互助平臺”，采取“村委主辦、社會共建、村民共享”的方式，公攤大病風險，減少村民因病致貧、因病返貧的隱患。針對農村空巢老人養老困難，農村老年人生活質量不高問題，周繼忠在花園村建成居家養老服務中心，并與第三方機構合作，為全村老年人提供多樣化的專業養老服務，極大地豐富了村上老人的晚年生活。

周繼忠擔任人大代表以來，連續兩年被南通市人大常委會推薦參與《人大代表風采》欄目錄制。他說，站在一名中共黨員的角度，我是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊的一員；站在一名人大代表的角度，我也要爭當一名聚焦脫貧惠民生的先鋒，把我們花園村打造成先鋒街道花園式的生活榜樣。

面對花園村的未來，周繼忠信心滿滿、成竹在胸。他要緊緊圍繞“實施鄉村振興，建設幸福花園”這一主題，借助人大平臺，履行代表職責，在推動村居發展方面持續發力、帶動民富的同時，構建起老有所養、小病便醫、大病能醫、樂有所去、殘有所扶、困有所助的村居服務生態圈，不斷提升村民幸福感、獲得感、安全感，為高質量發展爭作貢獻。