天津市寶坻區(qū)：構(gòu)建全育體系，探索區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展

■本刊記者 徐德明

局長訪談：多點(diǎn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展教育目標(biāo)

2019年是寶坻區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵之年，在辦學(xué)條件不斷改善、教育資源配置逐步趨于優(yōu)化的同時(shí)，寶坻區(qū)教育局多點(diǎn)發(fā)力，致力于教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，特別是在聚焦保障和改善民生、聚焦教育發(fā)展的質(zhì)量和效益、確保學(xué)校平安和師生安全等方面持續(xù)用力。本刊記者采訪了寶坻區(qū)教育局黨委書記、局長張景富。

記者：質(zhì)量是教育的生命線。百姓最關(guān)注的是自己的孩子能否享有高質(zhì)量的教育，這與廣大教育工作者把每一個(gè)學(xué)生都培養(yǎng)成人、培養(yǎng)成才的最終目標(biāo)是一致的。請(qǐng)問，寶坻教育如何在提高教育教學(xué)質(zhì)量上持續(xù)用力？我們又應(yīng)該樹立怎樣的教育質(zhì)量觀？

張景富：隨著素質(zhì)教育的深入推進(jìn)、新課程改革的全面推行、教學(xué)常規(guī)的有效落實(shí)、教育科研的扎實(shí)開展、監(jiān)控機(jī)制的不斷完善、依法治教力度的不斷增強(qiáng)等各項(xiàng)改革措施逐步落實(shí)，寶坻教育在新時(shí)代迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力，為寶坻經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的智力支持和人才保障。

在全面提升質(zhì)量這個(gè)問題上，我們系統(tǒng)上下首先必須要牢固樹立德智體美勞全面發(fā)展的育人理念，在遵循青少年身心成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，以專業(yè)水準(zhǔn)按教育規(guī)律辦事，有教無類、因材施教，既要糾正重智輕德、重智輕體的片面質(zhì)量觀，又要摒棄急功近利、拔苗助長有悖教育規(guī)律的育人方式，著力打造區(qū)域素質(zhì)教育的典范和品牌，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，滿足人民對(duì)美好教育的需求。其次，要扎實(shí)做好減負(fù)增效工作。深入貫徹黨的教育方針，既要開好國家和地方課程，又要開發(fā)校本課程；既要從作息時(shí)間、作業(yè)總量等細(xì)節(jié)方面落實(shí)減負(fù)規(guī)定，又要聚焦課堂，全力實(shí)施高效教學(xué)。減負(fù)必須增效，必須徹底改變拼時(shí)間、拼精力，課內(nèi)損失課外補(bǔ)的有悖教育規(guī)律的教學(xué)現(xiàn)象。當(dāng)前，各校要積極探索實(shí)踐課后服務(wù)制度，既要讓孩子們學(xué)好知識(shí)，又要讓孩子們健康快樂，這才是我們教育工作的根本目的。再次，要高度重視督導(dǎo)評(píng)估和考核評(píng)價(jià)等工作，這是我們的重點(diǎn)工作。要通過常態(tài)化的考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步約束干部教師行為；要圍繞教育面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求完善督導(dǎo)評(píng)估方案，用科學(xué)的督導(dǎo)和評(píng)估引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校端正辦學(xué)方向，規(guī)范辦學(xué)行為，走科學(xué)健康發(fā)展之路。

記者：黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出“讓教師在工作上更體面、生活上更有尊嚴(yán)，讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)”，這樣的職業(yè)愿景充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)教師的關(guān)愛和關(guān)懷。請(qǐng)您談?wù)勅绾卧陉?duì)伍建設(shè)上持續(xù)用力？

張景富：從事教育工作，使命光榮，責(zé)任重大。因此，要把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性的民生工程切實(shí)抓緊抓好。首先，校長要抓好班子、帶好隊(duì)伍。校長不僅要有教育情結(jié)，懂教育，善管理，而且要時(shí)刻警醒自己，守住做人、做事、用權(quán)、交友底線，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時(shí)，也要教育好班子其他成員，恪守職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，認(rèn)真查找自己在“四風(fēng)”方面存在的問題，筑牢拒腐防變的思想道德防線。其次，廣大教師既要做學(xué)問之師，更要做品行之師。為人師表，決定了教師必須具備更高的道德素養(yǎng)。教師應(yīng)成為全社會(huì)文明建設(shè)的表率。

我們堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，不斷強(qiáng)基礎(chǔ)、塑形象。去年，完善了教師招聘辦法，提高教師準(zhǔn)入門檻，赴外招聘和區(qū)內(nèi)招聘相結(jié)合，共招聘新教師281人，接收“三支一扶”工作者16人，與天津體育學(xué)院共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，115名學(xué)生出色完成實(shí)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。交流輪崗教師91人、校長8人，79名城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教一年，初步實(shí)現(xiàn)了讓隊(duì)伍“動(dòng)”起來、“活”起來。今年，我們將加快構(gòu)建優(yōu)秀人才終身從教機(jī)制，繼續(xù)重點(diǎn)實(shí)施好青年教師培養(yǎng)、名師建設(shè)和校長研修三項(xiàng)工程，組織第二屆校（園）長論壇，深化名師工作室建設(shè)，舉辦青年教師技能大賽，著力提升全區(qū)教科研水平和施教授課能力。同時(shí)，加大短缺學(xué)科教師招聘力度，滿足教育教學(xué)需求。強(qiáng)化農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)師資配置，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，特崗計(jì)劃、教師編制、職稱評(píng)聘要向農(nóng)村傾斜。深化人事制度改革，在編制崗位、聘用管理等方面打通制度壁壘，探索構(gòu)建以量化考核為主的職稱評(píng)審模式。

記者：近年來，寶坻區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念和以“學(xué)生為本”的教育理念，堅(jiān)定不移辦好教育為民惠民實(shí)事，切實(shí)讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到教育改革發(fā)展的成果。請(qǐng)您介紹一下在項(xiàng)目推進(jìn)上的工作重點(diǎn)和進(jìn)度。

張景富：今年，我們教育的建設(shè)項(xiàng)目大大小小共有近百個(gè)，包括寶坻新城教育資源配套建設(shè)工程、農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施安全提升工程、校舍安全鑒定工程、新一輪現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程等。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育資源建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的各種重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。區(qū)直各部門主動(dòng)上手，積極配合。

我們通過不斷加大投入，優(yōu)化教育資源配置，全區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件又有了新改善。規(guī)劃新建、提升改造農(nóng)村幼兒園84所，目前已完成26所，2020年全部完成時(shí)將提供學(xué)位15300個(gè)，逐步補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前學(xué)位缺口。與9大還遷社區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)的26所學(xué)校，已竣工投入使用3所，完成主體及主體施工9所，2020年全部投入使用后，將提供學(xué)位21510個(gè)，城區(qū)教育資源緊張狀況將得到有效解決。

我們系統(tǒng)上下要善于搶抓機(jī)遇，以主人翁的精神，只爭(zhēng)朝夕，積極作為，不等不靠，不推不拖，進(jìn)一步盯緊開工、盯緊進(jìn)度、盯緊質(zhì)量，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，確保各項(xiàng)建設(shè)工程順利推進(jìn)，按期完成建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)我區(qū)各級(jí)各類教育高水平均衡化發(fā)展。

記者：強(qiáng)化安全工作無小事，事故就發(fā)生在疏忽僥幸之后。請(qǐng)您談一談如何確保學(xué)校平安、師生安全？

張景富：安全問題是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，今天沒問題絕不意味著明天也沒問題，這是底線。如果這條底線守不住，一切都等于零。因此，我們要以前所未有的高度重視學(xué)校安全工作，以前所未有的決心根除安全隱患，以前所未有的力度抓好安全責(zé)任落實(shí)，做到細(xì)之又細(xì)抓排查、嚴(yán)之又嚴(yán)抓整改、實(shí)之又實(shí)抓防范，黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)。

今后，我們還將持續(xù)開展安全隱患大排查大整治，突出解決認(rèn)識(shí)不到位、監(jiān)管不到位、責(zé)任不到位和整改不到位問題，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。今年，我們將進(jìn)一步健全教育系統(tǒng)法律服務(wù)體系，建立學(xué)校章程執(zhí)行機(jī)制，推進(jìn)依法治教示范校建設(shè)。開展以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》、反校園欺凌等為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化師生安全教育，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)校園安全防控體系建設(shè)，完善校園及周邊綜合治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深入推進(jìn)安全大檢查和隱患排查整改工作。加大人防、物防、技防力度，嚴(yán)控涉校涉園重點(diǎn)人員，嚴(yán)厲打擊涉校涉園違法犯罪。加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控工作和食堂安全管理常態(tài)化，切實(shí)保障在校師生身體健康及食品衛(wèi)生安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。同時(shí)，要不斷健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾處理機(jī)制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，營造穩(wěn)定和諧的教育氛圍。

區(qū)域亮點(diǎn)：堅(jiān)持全面育人，讓素質(zhì)教育成果遍地開花

從寶坻區(qū)教育局獲悉，今年，寶坻區(qū)教育局緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，著力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完善、載體豐富、常態(tài)開展的育人工作體系，該區(qū)將著力構(gòu)建德智體美勞全育體系，提升全區(qū)教育的軟實(shí)力。對(duì)此，寶坻區(qū)教育局黨委書記、局長張景富表示，近年來，我們以辦學(xué)條件均衡為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化教育資源配置，學(xué)前教育學(xué)位不足、城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象得到有效緩解。那么，辦學(xué)條件改善了，實(shí)現(xiàn)教育立德樹人根本任務(wù)的工作要跟上節(jié)奏。

他們認(rèn)為，把堅(jiān)定理想信念作為第一任務(wù)。“得其大者可以兼其小”，立德首先要在堅(jiān)定理想信念上下功夫，在厚植愛國主義情懷上下功夫，教育引導(dǎo)廣大青少年繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)具有中國心、民族魂的一代新人。同時(shí)，立德就要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生從點(diǎn)滴開始，在日常學(xué)習(xí)生活中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，踏踏實(shí)實(shí)修好品德，成為有大愛大德大情懷的人。

今年，寶坻區(qū)各學(xué)校將繼續(xù)落實(shí)好《中小學(xué)德育工作指南》和《中小學(xué)德育工作指南實(shí)施手冊(cè)》，發(fā)揮課程在立德樹人中的龍頭作用，開展學(xué)科滲透德育精品課程評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)，今年寶坻區(qū)教育部門要求各學(xué)校豐富育人載體，重點(diǎn)實(shí)施好文明校園創(chuàng)建、課外素質(zhì)拓展、研學(xué)旅行、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等活動(dòng)，讓學(xué)生開闊眼界、陶冶情操，培養(yǎng)高尚品質(zhì)和文明舉止。此外，深入開展生態(tài)文明教育和垃圾分類示范校園創(chuàng)建活動(dòng)，做好志愿服務(wù)，推進(jìn)環(huán)境教育、綠色學(xué)校創(chuàng)建等工作的持續(xù)開展。

同時(shí)，寶坻區(qū)加快建立以學(xué)生為中心的人才培養(yǎng)模式。他們認(rèn)為，現(xiàn)代教育的重要特征，就是要面向?qū)W習(xí)者個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，因材施教。要按照“自主、合作、探究”學(xué)習(xí)方式的要求，深化教育教學(xué)改革，積極探索新課改理念下的多樣化、行之有效的高效教學(xué)模式。下一步，寶坻區(qū)將著重做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和深化工作。一方面，抓好教師教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變和教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變；另一方面，深入開展以學(xué)課標(biāo)、讀課本、研方法、課后反思等為主要形式的校本培訓(xùn)。積極推廣集體備課，強(qiáng)化全區(qū)性、學(xué)區(qū)化、校本式三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合，使信息化教學(xué)成為新常態(tài)。

在體育工作方面，寶坻區(qū)教育系統(tǒng)將貫徹實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康提升計(jì)劃，推動(dòng)校園足球蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)學(xué)校體育改革。如今，寶坻區(qū)共有校園足球特色校9所。足球特色校的持續(xù)發(fā)展，教師是關(guān)鍵，校園足球特色學(xué)校組建了班級(jí)、年級(jí)和學(xué)校足球代表隊(duì)，形成了年度常態(tài)化校內(nèi)足球競(jìng)賽機(jī)制。今年，寶坻區(qū)將鼓勵(lì)有條件的學(xué)校組織班級(jí)、年級(jí)聯(lián)賽以及校際邀請(qǐng)賽、對(duì)抗賽等競(jìng)賽交流活動(dòng)。教育局每年組織一次中學(xué)、小學(xué)足球比賽（五人制），從而使學(xué)校之間的足球經(jīng)驗(yàn)得到交流。

寶坻區(qū)各學(xué)校將實(shí)施美育質(zhì)量提升工程，以開齊開足美育課程為重點(diǎn)，整合各方資源充實(shí)教學(xué)力量，改善美育設(shè)施，探索課堂教學(xué)、校園文化和課外活動(dòng)“三位一體”的藝術(shù)教育模式。通過京東大鼓、評(píng)劇、行進(jìn)打擊樂進(jìn)校園等寶坻特色藝術(shù)活動(dòng)，讓學(xué)生在藝術(shù)教育中涵養(yǎng)品位。

寶坻區(qū)教育局要求各學(xué)校要將教育與勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，以知促行、以行促知，學(xué)以致用。通過多渠道開展實(shí)踐育人，充分利用各綜合實(shí)踐、研學(xué)旅行基地，做好學(xué)生集中社會(huì)實(shí)踐工作。組織好形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，每所學(xué)校都要?jiǎng)?chuàng)設(shè)勞動(dòng)崗，確保每一個(gè)中小學(xué)生每星期至少參加一次學(xué)校勞動(dòng)崗的勞動(dòng)；進(jìn)一步完善學(xué)生社區(qū)服務(wù)崗的內(nèi)容，滿足學(xué)生勞動(dòng)體驗(yàn)和志愿服務(wù)的需要。確保參加校外勞動(dòng)時(shí)間，高中、初中各年級(jí)學(xué)生每月不少于4小時(shí)，小學(xué)3—6年級(jí)學(xué)生每月不少于2小時(shí)；同時(shí)，要指導(dǎo)家長在家庭給孩子提供勞動(dòng)條件，原則上中小學(xué)生每天從事家庭勞動(dòng)時(shí)間不少于半小時(shí)。

此外，寶坻區(qū)教育局還將加強(qiáng)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，加強(qiáng)資源開發(fā)，為學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐提供專門場(chǎng)地、專業(yè)指導(dǎo)、專題教育，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、學(xué)會(huì)勞動(dòng)，切實(shí)把德智體美勞全育體系落實(shí)到教學(xué)實(shí)踐中去。該區(qū)還進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)“實(shí)踐課堂”和研學(xué)實(shí)踐教育工作，擴(kuò)大“津校園”項(xiàng)目使用范圍，通過大數(shù)據(jù)全面系統(tǒng)掌握實(shí)踐課堂情況，推進(jìn)實(shí)踐課堂深入開展。