貴州農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

羅元雙 馮煥華

摘 要 農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，這對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)以及提高農(nóng)村社會(huì)管理水平都有著積極的意義。本文分析了貴州農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)提出了一些改進(jìn)的對(duì)策和建議，旨在能夠?qū)ν七M(jìn)貴州農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有所幫助。

關(guān)鍵詞 貴州 農(nóng)村 信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策

1貴州農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問(wèn)題

近些年來(lái)貴州逐步提高了對(duì)農(nóng)村信息化工作的重視，加大力度推薦農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作并取得了一定的成就，但是這距離新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求仍存在較大差距，農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中的諸多問(wèn)題需要解決。

一是農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境需要改善。由于貴州地處山區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，有些地區(qū)甚至還處在解決溫飽的層面上，農(nóng)民沒(méi)有多余的錢(qián)增加這方面的消費(fèi)，農(nóng)村信息化發(fā)展的自身環(huán)境十分有限。農(nóng)民整體的文化水平和信息化意識(shí)都相對(duì)落后，因而整體信息化需求薄弱，信息技術(shù)應(yīng)用水平很低，參與信息化建設(shè)的積極性不高。加上在農(nóng)村信息化建設(shè)過(guò)程中缺少統(tǒng)一明確的規(guī)劃指導(dǎo)，造成在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用等多方面各自為政，重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，還有一些項(xiàng)目建設(shè)中沒(méi)有充分考慮后續(xù)運(yùn)行和維護(hù)導(dǎo)致農(nóng)村信息化發(fā)展難以持續(xù)。

二是農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。目前貴州的農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還處于初始階段，信息化資源建設(shè)剛起步、信息化應(yīng)用十分有限、信息化服務(wù)體系只是基本形成等等，很大原因在于貴州屬于山區(qū)省份，地理?xiàng)l件惡劣地貌復(fù)雜，施工難度較大，并且農(nóng)村人口居住分散，信息化基礎(chǔ)建設(shè)投入成本相對(duì)較高。企業(yè)前期投入嚴(yán)重虧損，無(wú)法贏利，導(dǎo)致項(xiàng)目資金不足，基礎(chǔ)建設(shè)不到位。項(xiàng)目運(yùn)維難度大，成本高，政府投入不足，因此一些項(xiàng)目建成后難以持續(xù)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是農(nóng)村信息化資源建設(shè)欠缺，人才匱乏。貴州農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還處于初級(jí)階段，一些涉農(nóng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)如農(nóng)村自然資源信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息以及農(nóng)村人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等還未完善，不能為現(xiàn)有的信息平臺(tái)提供全面有效的共享信息和數(shù)據(jù)資源。而且很多農(nóng)村信息化高級(jí)實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，仍有一些人不了解農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性以及相關(guān)應(yīng)用知識(shí)，這在一定程度上也影響了貴州農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的快速發(fā)展。

2貴州農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展對(duì)策

首先，要大力發(fā)展三農(nóng)，政策支持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面整合現(xiàn)有涉農(nóng)信息化工程基礎(chǔ)，構(gòu)筑部門(mén)協(xié)作、上下協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)的農(nóng)村信息化建設(shè)格局，并出臺(tái)一系列農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)激勵(lì)政策，對(duì)積極參與推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的單位或企業(yè)給予后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，讓農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定享受各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。在大力發(fā)展三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要積極把握互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，一方面使廣大農(nóng)村地區(qū)群眾享受到城鎮(zhèn)居民的便捷生活，促進(jìn)了農(nóng)村與城市消費(fèi)無(wú)差別化、農(nóng)村地區(qū)獲取知識(shí)無(wú)障礙化，引導(dǎo)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生活方式；另一方面幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的快速推介，打造電商產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建縣域互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，是促進(jìn)做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)的有力支撐。在產(chǎn)業(yè)形成期可以針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)，明確縣域電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吸引規(guī)模電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入。

其次，重視加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，貴州的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施建設(shè)落后的一個(gè)主要原因是由于西部地區(qū)的居住環(huán)境是地廣人稀，居住點(diǎn)尤其不集中，網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施建設(shè)成本過(guò)高，因此通訊運(yùn)營(yíng)商不愿意在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)這一點(diǎn)，政府可以指定相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)入戶率。另外，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，改變農(nóng)村信息化建設(shè)從電話網(wǎng)到信息網(wǎng)的模式，積極利用三網(wǎng)融合機(jī)遇，一步到位的完成農(nóng)村信息化建設(shè)，要建立政府引導(dǎo)、多方合作、聯(lián)合推進(jìn)的工作機(jī)制，形成由涉農(nóng)部門(mén)、廣播電視傳媒、通信運(yùn)營(yíng)商和農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)廣泛參與的新農(nóng)村普遍服務(wù)共享有效機(jī)制，形成政府、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、信息內(nèi)容服務(wù)企業(yè)、農(nóng)村各種專業(yè)組織等各司其職、分工協(xié)作、共同構(gòu)建的農(nóng)村綜合信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

最后，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重要性的宣傳力度，尤其注意對(duì)年輕人的宣傳和引導(dǎo)。應(yīng)該把提高農(nóng)民的信息意識(shí)作為當(dāng)前和今后的重要工作來(lái)加以完成，農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革中必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的宣傳力度，多渠道、全方位加強(qiáng)對(duì)政府制定的農(nóng)村信息化各項(xiàng)優(yōu)惠政策及農(nóng)村信息化宣傳工作，將信息化農(nóng)業(yè)理念深入宣傳到農(nóng)村的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有義務(wù)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高他們對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)和對(duì)農(nóng)村信息化的理解，向他們提供農(nóng)村信息化建設(shè)的指導(dǎo)原則，以及如何推進(jìn)農(nóng)村信息化的方法，形成全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村信息化的良好氛圍。

3總結(jié)

農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息化時(shí)代的重要組成部分，為當(dāng)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。黨的十九大明確提出要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建設(shè)指明了道路和方向。我們要牢牢把握和抓住這一國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的重要助力。

參考文獻(xiàn)

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