新時代下成人高等教育困境與出路的思考

田原

摘 要 十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。且把辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質重點提出。這說明新時代對繼續教育事業的發展，特別是作為繼續教育中最重要的組成部分成人高等教育的發展賦予了其歷史使命和目標方向。在“中成協第二十一屆年會”上，中國成人教育協會委員會主任葉忠海教授提出，新時代高等繼續教育必須堅持新發展理念引領，在不斷解決發展不充分不平衡矛盾過程中推進高質量的可持續發展，為滿足社會成員終身學習的需求，大力提高國民素質和應用型人才培養質量服務，促進人的全面發展和社會的全面進步，建立心理人才培養戰略、學歷和非學歷的繼續教育可持續發展的新戰略定位。

關鍵詞 成人高等教育 困境與出路

1成人高等教育困境及原因

（1）教育質量偏低。成人高等教育與普通高等教育最大的區別在于成人高等教育需要著重培養學生的實際操作能力，突出教學的實踐功能。但是，從目前我國成人高等教育的實施情況來看，大部分都是重視理論灌輸、忽視職業技能培養。成教工作者在從事成人高等教育的過程中，采取與其他普通高等教育一樣的教學手段，并沒有將重點放在是否能讓學生真正地理解和掌握所教授的知識和技能，單一、枯燥的教學手段也容易導致學生的反感，繼而轉化成為消極的學習行為。

新時代科學技術的進步對成人高等教育的教學內容的改革提出了新的要求。《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中也提出，成人高等教育是高等教育的一個重要組成部分。我們要大力發展成人高等教育，培養一批具有必要的理論知識和較強實踐能力的專門人才，以便可以更好地適應第一線的生產、建設、管理、服務的需求。（選自：張世斌《更新高職教育觀念、培養高職專門人才》）。但目前成人高等教育內容滯后現象十分嚴重，教學內容多比較陳舊，缺乏新興行業所需的專業知識，嚴重脫離了社會發展的實際需要，而且缺乏明確的教育目標，難以有效地指導學生科學地自我管理。對此，我們需要緊跟時代發展的前進腳步，制定出科學、合理的教育內容，將相關的政策、法規有機地融入教育體系。

（2）生源多元化。成人高等教育與普通高等教育相比，具有極大的特殊性，成教的學習群體較為寬泛，涵蓋各個階層，而且生源比較復雜，知識結構體系呈現多樣化。學生在教育的程度上存在很大的差異，年齡跨度也比較大。甚至部分成人學生綜合素質較差，將一些社會不良風氣帶到學校來，導致了學生的思想覺悟出現混亂的情況，而且大部分學生對成人教育缺乏正確認知，集體觀念相對淡薄，教師對此類人員的教學方式如果缺少包容性，將會給成人高等教育帶來重大的挑戰。

（3）社會認同較差。成人高等教育的設立是為了有效地滿足不同階層人民群眾受教育的需求，其目標不僅是挖掘成人學生的潛力，發揮學生的優勢，更加重要的是全面地提升成人學生的綜合技能和素質，同時可以有效地完善、補充普通高等教育的缺失，但是在實際教育中，社會普遍對成人高等教育存在一定程度的偏見，這還是因為人們對成人學生的認知程度不高，普遍認為成人高等教育嚴重落后于普通高等教育，而且部分成人學歷畢業的學生，難以找到合適的工作，即使找到工作，也無法成為單位骨干，這種情況至使成人學歷學生所處的生活階層比較低，沒有得到社會的尊重和認可，并在心里上產生不良影響，喪失繼續接受教育的愿望。

2新時代成人高等教育的發展新定位與出路

重新定位學歷教育，提出學校教育與繼續教育中的學歷教育放在同等地位，因國家的現代化需要教育現代化的支持，繼續教育是教育現代化實現的重要手段，成人高等教育是繼續教育主要支撐。因此應根據成人學歷生源的本質屬性，以及人才培養的特點和培養過程中的問題，控制生源規模，提高教學質量，著力形成理論與教學的深度融合，實施理論教育與實踐教學并重的戰略布局，建立適應新時代需求的人才培養方案，組織由學校教授及骨干教師與行業高級工程師配套的師資隊伍，引入符合現代需求的網授于面授相結合的教學模式，加強監督管理，積極探索可持續發展的人才發展路徑。

2.1搭建優質教學平臺，發揮辦學優勢

2.1.1體現辦學特色，優化生源結構

學校應結合自身辦學能力，發揮辦學優勢和特色，以滿足學習者學習需求為導向，以學習者職業能力提升為重點。

2.1.2結合教學大綱，制定培養方案

（1）人才培養方案是實現人才培養目標和保證人才培養質量的重要文件，也是組織教學過程，安排教學任務，規范教學行為，進行教學管理的重要依據。

（2）研究確定達到個專業人才培養目標應具備的師資結構、能力結構和素質結構。

（3）圍繞只是能力和素質結構，結合成人學業及學習特點，科學設置課程和體系。

（4）課程設置以突出實用和強化實訓為原則，突出主干課程，基礎理論以夠用為度，實踐環節以實用為準，有條件的專業將職業資格證書考試內容納入課程設置中，同時加大實訓、實踐環節比重。

（5）真正制定各門課程教學大綱（并裝訂成冊），使各門課程教學有章可循。

2.2推進信息化建設，組建高水平師資

（1）通過推進信息化平臺的建設，在教學方面實現網上教學、作業、提問、評分等功能，并且每半年網上更新學習內容，管理方面通過網絡平臺與省教育廳信息庫對接，實現招生、學籍、教學、學生的統一管理。

（2）依托學校資源，聘用高水平教授及學科帶頭人作為面授教師，學生滿意度大幅提高。

新時代對成人高等教育事業發展賦予更大的責任和重要的意義，改進已經落后時代發展的體制及其相應的考試、招生、教育、學歷、學位等制度，實行“寬進嚴出”的學習制度，使擁有成人學歷證書的人員得到社會的真正認可將是未來發展的主要任務。