恩武德：“過度旅游”問題有待解決

鄧舒夏

Yi-YiMagazine W-Ernest Wooden Jr.

作為第三產業的重要組成部分，旅游業通常能為城市帶來巨大的消費力，促進當地的基礎設施建設。隨著城市旅游的興盛，越來越多的城市開始塑造自己的“城市標簽”，在這個尋找和定義城市文化核心的過程中，當地人也建立起了對城市的新認知。在洛杉磯旅游局局長恩武德（Ernest Wooden Jr.）看來，旅游業的可持續性是如今人們需要著重關注的問題。

Yi 旅游業對于一座城市的意義是什 么？

W 許多城市會發現，旅游業對本地的經濟活動至關重要，即使對很小的村莊來說也是如此。去年我在中國參加了2018年度的世界旅游聯盟（WTA）代表會議，我很認同本屆會議倡導的“旅游減貧”的觀點。激活旅游產業不僅可以讓一個地區逐漸擺脫貧窮，而且可以進一步提高人們的生活水平，因為游客通常具有強大的消費力，比如他們會參觀當地的藝術品和手工藝品，他們也需要當地人為其提供交通和吃穿住用等方面的服務。即使是洛杉磯這樣的大城市也不例外，旅游業同樣是其經濟增長的主要動力。在洛杉磯有1/8的工作機會，也就是60萬個就業崗位是旅游業直接或間接創造的，一些基礎設施的建成也是受益于旅游業的發展。游客會給城市帶來消費和稅收的增長，但并不會使用到類似救護車和消防車等民生服務。游客在市政民生方面貢獻的資金都惠及了當地居民。我們會定期發放調研問卷，了解本地居民對洛杉磯旅游業的態度。最新的調研數據是，92%的居民對旅游業持積極態度，這讓我們很欣慰。

Yi 如何讓一座城市成為旅游勝地？

W 每座城市需要結合自身的特點，建立獨特的城市旅游標簽。比如勒布朗·詹姆斯加盟了洛杉磯湖人隊，洛杉磯旅游局將與他們建立合作，這對中國游客很有吸引力。此外，我們為未來幾年的重大賽事計劃新建了一座體育場，造價約40億美元，是全球最貴的體育場之一，這些是洛杉磯與體育旅游相關的特色項目，別的城市是很難復制的。當然，確立一座城市的核心形象，以及利用這些特質開展城市營銷，是發展城市旅游業的過程中最難的事情。洛杉磯有來自超過250個國家和地區的居民，容納了110多種不同的宗教信仰。洛杉磯對所有人都是開放的，不管是什么膚色、語言和宗教，什么性別取向的人，不管一個人是愛好音樂、電影還是時尚，這是我們的城市核心，也是營銷的重點。這種將旅游與城市特性相結合的營銷思路，是可以被廣泛運用的。

Yi 旅游業的興盛讓城市更開放了，但同時也會帶來一些新問題，如何解決它 們？

W 人們經常會提到這個問題，它在業內被稱為“過度旅游”，這種說法并不完全科學，但它確實表明了一種現象—龐大的游客群體會占用當地居民的一些資源，帶來一些新的城市管理問題，比如某個旅游景點周邊的車輛過多，這會導致救護車和消防車不能快速到達居民區。因此旅游業的可持續性非常重要，我們也在采取一些措施解決這些矛盾，例如在立有好萊塢標牌的山上修建纜車，將游客直接帶到山上拍照，而不必在山下逗留很久；我們專門修建了直達道奇體育場的有軌電車，看比賽的人可以先把車停在車站停車場，然后乘坐這趟電車直達體育場，這樣就不會造成體育場周邊道路的交通擁堵。此外，許多城市管理者也在制定政策，甚至通過法律途徑，控制和旅游業相關的商業活動對居民社區的影響。例如采取向房屋業主發放限量的許可證等方式，限制像愛彼迎這樣的企業把過多的居民住宅變成小旅館，以及鼓勵酒店品牌在城市中建造更多的酒店，從根本的供需關系著手緩解住宿問題。