高職院校安保人才隊(duì)伍多元化建設(shè)的探索與實(shí)踐

□黃德榮

安保工作是高職院校管理工作的重要任務(wù)之一，一直以來(lái)受到學(xué)校、社會(huì)、國(guó)家的高度關(guān)注。隨著高職院校校區(qū)的不斷增多和生源的進(jìn)一步擴(kuò)大，其安保工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。安保力量不足、人員素質(zhì)參差不齊、安保環(huán)境復(fù)雜、工作內(nèi)容不斷增多的問(wèn)題給高職院校安保人才隊(duì)伍的建設(shè)提出了新的要求。對(duì)此，高職院校要轉(zhuǎn)變理念，吸收教師、學(xué)生等一切有助于安保工作的力量，以完善的人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制和多元化人員結(jié)構(gòu)保證學(xué)校的安全穩(wěn)定。

一、高職院校安保人才隊(duì)伍多元化建設(shè)工作面臨的困境

1.安保力量不足，人員素質(zhì)參差不齊。隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高職院校數(shù)量和校區(qū)增長(zhǎng)十分迅速，多校區(qū)的辦學(xué)環(huán)境給高職院校的安保工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。根據(jù)《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》和《教育部、公安部關(guān)于加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作的通知》，目前對(duì)于高校安保人員比例的規(guī)定還不明確。但有部分省份對(duì)安保人員比例做出了相應(yīng)要求，如山東省就要求高校安保人員的比例應(yīng)維持在千分之三至千分之六之間。但從目前大多數(shù)高職院校的安保工作現(xiàn)狀來(lái)看，安保人才短缺這一現(xiàn)象十分明顯，這是由多種情況造成的，如缺乏上升渠道、激勵(lì)措施和人文關(guān)懷等，高職院校安保人員工資待遇偏低，且大多數(shù)屬于臨時(shí)工作編制，無(wú)法對(duì)學(xué)校產(chǎn)生認(rèn)同感。上升渠道封閉、薪資待遇低也使其工作積極性低、缺乏成就感等。這也引出另外一個(gè)問(wèn)題，即以低標(biāo)準(zhǔn)和低要求招聘的安保人員的綜合素質(zhì)較低，無(wú)法滿足學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)的安保要求。此外，高職院校還面臨著安保人員分配不均的情況。大部分安保人員的工作被安排在學(xué)校入口，后勤安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理等問(wèn)題上沒(méi)有安排足夠的人員，使得學(xué)校安保工作“頭重腳輕”。

2.安保環(huán)境更加復(fù)雜。目前，我國(guó)高職院校安保工作呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多元化的趨勢(shì)。隨著高職院校辦學(xué)環(huán)境的逐漸開放和學(xué)生思想觀念的開放，高職院校的安保任務(wù)不再是簡(jiǎn)單的值班、巡邏、戶口管理等，還需要進(jìn)行對(duì)師生的安全教育、學(xué)校內(nèi)部治安糾紛、協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件、對(duì)校內(nèi)有輕微違法但尚未構(gòu)成犯罪的人員進(jìn)行幫助教育等?？梢钥闯?，新形勢(shì)下的安保工作從范圍和內(nèi)容上都十分復(fù)雜，安保人才隊(duì)伍不僅要針對(duì)學(xué)校內(nèi)進(jìn)行全方位的安全管理，同時(shí)還涉及校外人員、經(jīng)商人員的管理以及學(xué)生思想方面的教育，而學(xué)生思想教育、危害安全事件預(yù)防等工作要求安保人才隊(duì)伍必須深入師生中去，而目前高職院校的安保人才隊(duì)伍建設(shè)還較為單一，沒(méi)有很好地動(dòng)員教師和學(xué)生參與到安保工作中去，也使得安保工作缺乏一定的深度。

二、高職院校安保人才隊(duì)伍多元化建設(shè)的探索與實(shí)踐

1.創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)體系。高職院校安保隊(duì)伍建設(shè)要全過(guò)程、系統(tǒng)化。第一，隊(duì)伍建設(shè)體系要針對(duì)目前安保工作的新特點(diǎn)和素質(zhì)建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，將安保人員、教師隊(duì)伍、學(xué)生隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)根據(jù)工作特點(diǎn)的不同區(qū)分開來(lái)，尤其要注重綜合素質(zhì)、信息素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)等方面的培養(yǎng)，有針對(duì)性地優(yōu)化各項(xiàng)素質(zhì)建設(shè)的比重，并根據(jù)不同身份下安保工作需求進(jìn)行階段性調(diào)整，防止出現(xiàn)素質(zhì)建設(shè)與實(shí)際安保工作需求有落差的情況。同時(shí)，完善素質(zhì)建設(shè)體系的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)、過(guò)程、成果、考核進(jìn)行全面規(guī)劃，注重理論和實(shí)踐的結(jié)合，將素質(zhì)建設(shè)的內(nèi)容融入日常工作中，讓安保人員在工作中獲得個(gè)人素質(zhì)的提升。第二，要完善素質(zhì)建設(shè)評(píng)價(jià)體系，采取主觀與客觀相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，創(chuàng)新獎(jiǎng)懲措施，針對(duì)安保人員的表現(xiàn)，可以制定一系列的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

2.加強(qiáng)思想教育，提高思想重視。第一，學(xué)校需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安保人才隊(duì)伍多元化建設(shè)的重視。在高職院校安保工作的新形勢(shì)下，不僅要認(rèn)清安保工作的復(fù)雜化，更要深刻地認(rèn)識(shí)到安保人才隊(duì)伍的建設(shè)是提高學(xué)校安保水平的根本途徑，在給予足夠的政策支持下，還要加大資金投入力度，給安保人員提供一定的上升渠道和薪資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于教師和學(xué)生要予以一定的物質(zhì)激勵(lì)。第二，加強(qiáng)思想教育。在政治學(xué)習(xí)上要督促安保人員、教師和學(xué)生充分學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及理論，讓安保工作在主體多元化、環(huán)境復(fù)雜化、思想開放化的校園環(huán)境下保持高度的組織性和紀(jì)律性。在此基礎(chǔ)上，要延伸思想教育的內(nèi)涵，將服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、職業(yè)規(guī)劃等思想教育融入素質(zhì)建設(shè)中。第三，安保人員還應(yīng)樹立自主學(xué)習(xí)意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)的作風(fēng)，勇于面對(duì)新環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)，努力提升自身綜合素質(zhì)，為高校安保工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)于教師隊(duì)伍和學(xué)生隊(duì)伍，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，明確學(xué)校的安全穩(wěn)定對(duì)于教學(xué)管理和學(xué)生個(gè)人發(fā)展的重要性，從其自身需求的角度激發(fā)其參與校園安保工作的熱情。

3.強(qiáng)化安全教育，提升安全意識(shí)。針對(duì)目前高職院校環(huán)境多元化、學(xué)生思想復(fù)雜化的現(xiàn)狀，可通過(guò)豐富安保人才隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)來(lái)提升安保工作的范圍和深度。第一，將輔導(dǎo)員和負(fù)責(zé)學(xué)生工作的教師納入安保隊(duì)伍中，以提升安保人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充實(shí)校園安保力量。學(xué)校要求相關(guān)部門要根據(jù)安保工作的現(xiàn)狀和學(xué)生面臨的各種安全問(wèn)題制定和完善安全管理制度，如宿舍安全管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度等，安保隊(duì)伍應(yīng)依制度規(guī)定進(jìn)行檢查落實(shí)。學(xué)工隊(duì)伍應(yīng)負(fù)責(zé)安全教育的主要任務(wù)，定期開展安全管理主題講座或活動(dòng)，提升學(xué)生的安全意識(shí)。同時(shí)讓不同教學(xué)場(chǎng)景下的教師進(jìn)行安全教育，以增強(qiáng)安全教育的適用性。第二，組織學(xué)生參與校園的安全保衛(wèi)工作。學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)是學(xué)生安全管理的重要依據(jù)之一，因此應(yīng)在學(xué)生中設(shè)置安全崗位，讓學(xué)生成為學(xué)校安全工作的學(xué)生信息情報(bào)來(lái)源，彌補(bǔ)安保隊(duì)伍人員不足的問(wèn)題，同時(shí)也能讓校園安保工作更有深度，及時(shí)了解學(xué)生的思想狀況，起到良好的預(yù)防作用。

4.優(yōu)化安全評(píng)價(jià)體系。安全評(píng)價(jià)體系是隊(duì)伍多元化后安保水平評(píng)價(jià)和改善的核心環(huán)節(jié)。因此，要著力構(gòu)筑安全評(píng)價(jià)體系，以更科學(xué)地對(duì)安全管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，推動(dòng)校園安全管理的持續(xù)健康發(fā)展。首先，要針對(duì)校園環(huán)境下復(fù)雜的管理環(huán)境不斷豐富評(píng)價(jià)體系的對(duì)象，將教師、學(xué)生等主體納入評(píng)價(jià)體系之中，根據(jù)不同主體管理重點(diǎn)的不同豐富安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，如對(duì)教師的評(píng)價(jià)主要集中于安全教育和課堂安全管理上，對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)主要集中在參與度、積極性上。此外，在豐富客觀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，引入主觀因素的評(píng)價(jià)，如師生滿意度等。注重安全管理流程的評(píng)價(jià)和改善，組織安全人員定期進(jìn)行工作匯報(bào)，不斷發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有安全管理流程中不符合實(shí)際的情況。此外，收集師生反饋，在基礎(chǔ)層面獲取安全管理流程相關(guān)意見，從工作流程和師生需求的角度共同推進(jìn)安全評(píng)價(jià)體系的完善和安全管理能力的提升。

三、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建一支適應(yīng)新環(huán)境的安保人才隊(duì)伍，一方面要著力提升安保人員綜合素質(zhì)，另一方面要打破傳統(tǒng)思維，吸收新力量以充實(shí)安保隊(duì)伍，進(jìn)而提升安保人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和安全保衛(wèi)能力。高職院校安保工作涉及校園、教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、師生安全等各方面問(wèn)題，單獨(dú)依靠學(xué)校保衛(wèi)處是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們應(yīng)在教師和學(xué)生中發(fā)掘?qū)Π脖９ぷ鞲信d趣且具備安保能力的人才，將其安排到合適的崗位上，既能解決安保人員不足的問(wèn)題，又能增強(qiáng)安保工作在復(fù)雜環(huán)境下的適應(yīng)性。