西部大開發迎來新時代

◇ 文|本刊記者 陳科龍（整理）

今年是西部大開發提出20 周年。今年4 月，習近平總書記視察重慶時，對重慶提出了要在推進西部大開發形成新格局中展現新作為、實現新突破的殷切期望。在此背景下，重慶正持續加快經濟建設、推進區域合作步伐，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用。

This year marks the 20th anniversary of the proposal of the development of the western region. During his visit to Chongqing in April this year, General Secretary Xi Jinping sets high expectations for Chongqing to show new achievements and achieve new breakthroughs in the new structure during the process of promoting the development of the western region. Against this background, Chongqing is continuously accelerating economic construction and promoting regional cooperation, striving to play a supporting role in promoting the development of the western region in the new era.

5 月16 日，第二屆西洽會開幕式上，重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏、陜西九省區市人民政府共同簽署合作共建“陸海新通道”協議 攝影/張錦輝

2019 年5 月16 日，第二屆中國西部國際投資貿易洽談會開幕式上，重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏、陜西九省區市人民政府共同簽署合作共建“陸海新通道”協議。

這標志著中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目國際陸海貿易新通道（簡稱“陸海新通道”）的“朋友圈”再度擴大，重慶在西部開發開放中的作用地位進一步凸顯。

“陸海新通道”成為發展快車道

“New Land-Sea Corridor” Becomes the Fast Track for Development

此次加入“陸海新通道”共建協議的陜西，是古絲綢之路的重要起點、“一帶一路”的重要樞紐和中國西北地區對外開放的重要門戶，隨著陜西加入合作共建機制，“陸海新通道”促進西部地區優勢互補，助力新時代西部大開發的作用愈加顯著。

事實上，作為中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目，“陸海新通道”的建設步伐一直在加速而有序地推進——

去年11 月，中新兩國政府正式簽署“陸海新通道”建設合作諒解備忘錄。

今年1 月7 日，渝桂黔隴青新滇寧在重慶共同簽署合作共建“陸海新通道”框架協議。

今年全國兩會上，重慶代表團向十三屆全國人大二次會議提交全團建議——將“陸海新通道”明確為國家戰略性項目。

今年4 月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上明確提出：“陸海新通道”是共建“一帶一路”重要合作成果和關鍵平臺。

通道建設步入新的歷史發展階段。

“陸海新通道”西承中歐國際鐵路大通道，東連長江黃金水道，南經中國—中南半島經濟走廊與新加坡等國相連，實現了“一帶一路”和長江經濟帶有機銜接，促進了“陸海內外聯動、東西雙向互濟”開放新格局的形成，將成為“一帶一路”走深走實的重要載體和平臺。

筑牢西部大開發“支柱”

Strengthen the “Pillar” of the Development of the Western Region

周建池是市發改委有名的“空中飛人”，每周都會出差，曾經有一次一周去了3 次北京。

不過，周建池每一次出差就意味著又有某一個項目距離開工進了一步，這是作為交通處處長的他，不厭其煩出差的巨大動力。

來自市發改委的數據顯示，“十三五”以來，重慶交通領域累計完成投資3500 億元，鐵路、高速公路大規模快速建設，長江上游航運中心日漸成形，國際航空樞紐功能日益增強，交通服務品質大幅提升，對西部大開發的支撐作用顯著增強——

“米”字型高鐵網建設加快，市政府印發《高鐵建設五年行動工作方案》，渝萬城際、渝黔新線、成渝高鐵樞紐段、重慶西站一期和沙坪壩站建成投用，全市鐵路營運里程達到2371 公里，交通瓶頸制約明顯緩解，重慶至長三角、珠三角等經濟發達地區交通更加便捷。

高速公路網絡日趨完善，全市高速公路通車里程達到3100 公里，省際高速公路對外通道達到20 個。

航道港口建設扎實推進，全市港口貨物和集裝箱吞吐能力分別達到2.1 億噸、480 萬標箱。功能強大、運轉高效、設施現代化的港口集群不斷完善，果園港鐵水聯運體系功能不斷增強，集裝箱鐵水聯運年吞吐量達到5萬標箱。

機場建設有序實施，建成投用江北國際機場第三跑道及T3A 航站樓，年旅客吞吐能力達到4500 萬人次，貨郵吞吐能力達到110萬噸。建成巫山機場，全面形成“一大四小”民航機場格局。

城市軌道交通建設提速推進，“十三五”以來，重慶建成軌道交通四號線一期、五號線一期、十號線一期、環線北半環等線路，新增軌道交通運營里程100 公里，達到313 公里，位居全國第五，西部第一。在剛剛結束的西洽會上，重慶再次傳出好消息：今年開工5 個軌道交通項目，總投近800 億元。

重慶之于西部，就如同墻柱和房子的關系。建房先立柱，墻柱是房子最重要的組成部分，墻柱結實房子才牢固。

重慶要在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用，前提是要辦好自己的事情，把自己這根“柱子”建得更加結實。

西部物流園 西部物流園提供

從西部大開發重要的戰略支點，到在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用，重慶的戰略地位不斷凸顯 攝影/孫凱芳

周建池說，重慶很多交通基礎設施項目的前期工作能夠順利推進，離不開國家發改委和鐵路總公司等的大力支持，重慶要更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，從國家和重慶發展大局謀劃交通，以交通服務國家和全市經濟社會發展，助推重慶在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用。

在交通基礎設施領域，重慶正扎實推動總書記重要講話精神落地生根、開花結果：重慶江北機場第四跑道及T3B 航站樓有望在今年內開工建設，渝昆、渝西、渝萬沿江高鐵等一批高速鐵路前期工作也在抓緊進行……

按照習近平總書記對重慶提出的“在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用”的要求，重慶正全力推動交通基礎設施建設補短板，筑牢重慶在西部大開發中的“支柱”作用。

深化區域合作謀共贏

Deepen Regional Cooperation for Win-Win Results

今年是西部大開發提出20 周年，這也意味著西部大開發即將進入第三個十年。

在積極融入國家西部大開發新格局戰略的背景下，今年3 月，《渝黔合作先行示范區建設實施方案》正式發布，27個重點合作項目涉及大數據智能化、基礎設施互聯互通、旅游開發等領域。

其中，作為渝黔高速擴能項目的控制性工程之一，位于綦江的兩合江特大橋即將完成最高主墩施工。預計到明年年底，整個項目完工后，從重慶到貴陽的車程將節約1小時左右。

重慶軌道交通運營里程達到313 公里 攝影/孫凱芳

渝黔擴能高速公路第三工區總工程師何彥甫說：“到時候，渝黔高速擴能項目將與老渝黔組成一個雙通道。”

按照規劃，這個先行示范區還將協作共建渝南黔北沿邊生態旅游度假帶。綦江石壕鎮有16 處中央紅軍長征遺跡遺址，利用這一資源，石壕鎮計劃建設一個“紅魂小鎮”，并計劃與遵義、赤水合作，打造長征文化“紅三角”。

同樣是山水相連，重慶與四川的合作由來已久，合作范圍也在不斷擴大。不久前，九三學社四川省委、九三學社重慶市委就簽訂了一份合作協議，雙方將整合專家資源，為推動成渝城市群高質量協同發展集智聚力。

為加快成渝城市群建設，市發改委目前正在起草工作方案，希望爭取國家支持，那就是建立成渝城市群一體化發展協調機制，并將成渝城市群建設上升為國家戰略。按計劃，重慶還將與四川達州、廣安、遂寧、資陽、內江、瀘州6 個地級市簽訂戰略合作協議，在基礎設施、科技創新、產業協同、生態環境、市場體系等方面推進一體化建設。

從“西部大開發的重要戰略支點”,到“在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用”，重慶的戰略地位不斷凸顯。

重慶區位優勢、生態優勢、產業優勢、體制優勢十分突出，發展前景美好，但“一花獨放不是春”，重慶要在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用，不僅要辦好自己的事情，還需要加強與西部地區的區域合作，在推進西部大開發形成新格局中展現新作為、實現新突破。

一如川渝、渝黔區域合作，就是重慶與西部地區同舟共濟、協同發展謀共贏的具體行動。