以價值創造為導向的企業標準化建設策略

陳偉迎 張春燕 程鵬飛

摘要：粵江發電公司以發展戰略為統領，組織制定了標準化規劃和計劃，確定了“以標準為綱，從嚴治企;以執行為基，持續改進”的標準化方針并明確了標準化目標。

關鍵詞：價值創造;導向;企業標準化建設;策略

（一）引言

以價值創造為導向，以提高企業管理效率和經濟效益為根本，應用價值鏈、業務流程再造理論，系統梳理、優化企業價值創造過程，按照企業標準體系國家系列標準要求，整合多標準管理體系，建立全業務先進的技術標準體系、全流程一致的管理標準體系、全崗位落實的工作標準體系，形成發電運營“一套業務、一套流程、一套標準、一套機制”的新型管理模式，建立科學有效的標準化工作機制，徹底解決職責不清、流程不暢、政出多門、重復矛盾、執行乏力、運轉低效等突出問題，夯實企業“全面提質增效、加速轉型發展”的管理基礎。

（二）以價值創造為導向的企業標準化建設策略

1. 建立業務體系，清晰發電企業價值創造過程

在標準體系策劃過程中，粵江發電公司首先組織開展了企業管理及標準化建設的現狀調研診斷工作，為業務體系建立、流程梳理和優化、標準體系策劃、標準體系建立（含管理體系整合）、標準體系運行與改進做好分析工作。根據公司企業管理的實際情況，以價值創造為導向，運用價值鏈理論，組織深入研究公司發電業務實際，按照發電業務運行自然規律，以發電業務生產經營過程為主線，設計公司業務模型，形成公司業務路線總圖。

依據業務路線總圖，在充分考慮公司實際業務管理需要和多標管理體系整合需要的基礎上，全面組織梳理公司核心業務和支撐業務并對業務進行細化、展開，直至分解到業務事項不可再分為止，建立了公司業務體系，清晰發電企業價值創造過程，并形成了《粵江發電公司業務名錄》。

公司業務名錄的形成，為公司業務結構的規范、體系的研究和調整，公司治理布局，組織機構調整完善，以及建章立制、標準制修訂等工作提供了基礎平臺和依據。

2. 梳理、優化業務流程，提升公司價值創造能力

依據《粵江發電公司業務名錄》，組織策劃了管理流程體系框架和目錄。按照管理流程圖繪制要求和模板，采用橫到邊、縱到底的梳理方法，確定管理流程歸口部門及配合部門，識別流程起點、過程和終點，明確流程管控環節，梳理、優化和繪制各項管理流程圖。組織對管理流程圖進行部門、專業、相關部門、主管領導等多層級會審，以確保梳理繪制的流程圖符合實際、簡潔高效、便于運作，并運用業務流程管理方法中的ESEIA（清除、簡化、填補、整合、自動化）優化方法，對關鍵流程進行優化。

3、積極采用國際國外標準，建立全業務先進的技術標準體系

公司組織按照標準體系總體框架的要求，識別、梳理了適用的國家、行業、地方、上級單位基礎標準和技術標準，形成了基礎、技術標準明細表并獲取了相關標準的文本。組織編寫了公司基礎標準、技術標準和運行、檢修等技術規程，尤其是面對涉及新設備、新工藝、新材料的兩臺600MW新機組的投運，公司加強了600MW機組技術規程和相關作業文件的編制、審核工作，確保所制定的技術標準滿足“三新”技術要求，有效的提高了公司技術管理水平，建立了公司全業務適用的、先進的基礎標準體系和技術標準體系。

4. 整合多標管理要求，建立全流程一致的管理標準體系

1）整合多標管理體系

公司組織研究已建立的質量、環境、職業健康安全、能源、測量和NOSA五星安健環綜合管理各體系要素整合的可能性。經深入研究發現，雖然它們各自都有一套系統化、規范化的運作模式，但只要充分認識各個管理體系標準的共性，兼容性和差異性，尋找整合的切入點，求同存異，建立既符合各個標準要求，又切合組織實際的整合型管理體系是完全可行的。隨即通過運用整體思維、有機融合、共性兼容、個性互補的原則，進行了多標管理要素及文件的整合。多標管理體系整合示意圖見圖1。

2）組織編制管理標準

一是制定標準編寫規范。即依據GB/T1，1的要求，緊密結合公司管理的實際需要，組織制定標準編寫規范編寫要求。其中，對標準編寫模板進行精心策劃，確定了標準編寫的層次和要素。

二是強調標準與流程統一。首先是在標準的編寫方面，要求標準的內容要與相關流程圖的內容統一;其次要求在標準的制定方面，標準的規定要與日常實際運行的管理流程相統一，也即標準與流程、標準與實際都不能“兩張皮”。因此，在標準編寫的規范及在標準的實際編寫過程中，公司創新性地提出了“基于流程的標準編寫方法”。強化標準與流程的統一，為標準的執行奠定了基礎。

三是確保標準編制的可操作性。公司在組織管理標準的制定過程中，除上述要求標準與流程相統一外，還要求遵循PDCA管理循環法則，即按照策劃、實施、檢查和改進的順序進行標準的編寫，以確保實現閉環管理。同時，嚴格要求按照5W2H的描述方法進行標準的編制，以確保標準的制定具備可操作性和可執行性。

5、融合績效、風控管理方法，建立全崗位落實的工作標準體系

將績效管理、風險控制管理的相關理論和方法，有機的融合到公司標準體系中，落實到標準內容里，有利于提高公司績效和風控管理的運作效率。其具體做法一是在建立業務體系，梳理、優化業務流程的過程中，明確出流程管控環節，將流程管控環節通過不同的方式落實在標準中。

二是在管理標準中設置“檢查與考核”章節，并對標準規定的管理活動進行檢查評價的評價項目、評價指標、評價周期、執行人、監督檢查人及檢查考核的方法等進行明確的規定。

三是按照GB/T15498的要求編制公司決策層、管理層和操作層各層級、各崗位的工作標準，明確崗位職責權限、崗位任職條件、崗位工作內容與要求及檢查考核要求。同時，將相關技術和管理標準的要求貫徹到工作標準中，這樣，既將績效考核管理的指標和要求落實到了每個管理和工作標準中，又便于實施監督檢查，以有效控制標準執行的風險，并由此建立了全崗位落實的工作標準體系。

6、強化技術、管理、工作標準協同，充分發揮標準體系的整體功效

公司在標準體系策劃設計階段充分考慮了體系的系統性和協調性，建設過程按照先技術標準體系、再管理標準體系、后工作標準體系的順序依次建立，并確保技術標準要求落實在管理標準中、技術和管理標準要求落實在工作標準中，使得三大體系的運轉協調有序。技術、管理和工作標準的相互關聯示例如圖2所示。

7、輸出管理思想和方法，提升公司社會影響力

公司積極組織人才力量，參與相關國家標準的編制工作，拓展了標準化工作的視野，汲取了先進理念。同時，也將公司在標準化建設中積累的寶貴經驗和做法落實到了國標中，輸出了管理思想和方法，即提高了公司的社會影響力，也有利于提高公司標準化建設和管理水平。

8、注重標準宣貫、落實和檢查，實現標準體系持續改進

標準化的關鍵是執行，而促進標準執行的有效方法就是加強監督檢查工作。粵江發電公司的具體做法，一是將檢查評價的項目、指標、周期等要素植入到每一個標準，并對檢查考核的方法等進行了明確的規定;二是注重標準的宣貫工作，以宣貫促執行;三是規定了員工自我監督、部門監督和公司標準化組織機構監督的三級監督檢查機制;四是定期開展全面的標準體系自我評價工作，并規定了評價原則、評價依據及評價過程要求。

結束語

通過實施上述各項措施，促進了管理標準的可操作性和可執行性，實現了多標管理體系整合和管理過程的一體化運作。從而提高了公司的經濟效益、環境效益、安全效益和社會效益。最終建立了全流程一致的整合型管理標準體系。

參考文獻

[1] 以價值創造為導向的企業標準化建設 [2016.05.19]

（作者單位：廣東省韶關粵江發電有限責任公司）