夯實農(nóng)村基層組織根基

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，進一步明確了農(nóng)村黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)等，對堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量作出了“頂層的制度設(shè)計”，具有重要指導(dǎo)意義。

我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，農(nóng)村人口流動更加頻繁、社會結(jié)構(gòu)更加多元、組織形式更加多樣、利益關(guān)系更加復(fù)雜，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力弱化、后勁不足等薄弱環(huán)節(jié)。面對新形勢新任務(wù)，解決新矛盾新問題，農(nóng)村基層黨建只能加強，不能削弱，只能改進提高，不能停滯不前。

農(nóng)村處在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最末端，強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用一刻也不能放松。要優(yōu)化村“兩委”運行機制，制定村“兩委”運行規(guī)則，明確“兩委”職責(zé)清單，理順領(lǐng)導(dǎo)體制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，進一步加強村黨組織對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。

當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生巨大變化，農(nóng)村組織化形式日益多樣，農(nóng)民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及土地托管等各類農(nóng)民社會組織、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織大量涌現(xiàn)。要主動適應(yīng)農(nóng)村的新情況新變化，優(yōu)化組織設(shè)置、強化服務(wù)功能，把支部建在新經(jīng)濟組織上、建在新社會組織上，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、輻射帶動作用。

隨著農(nóng)村基層黨組織成員的變化和形勢發(fā)展，基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題也在不斷演化。要持續(xù)深入整頓農(nóng)村軟弱渙散黨組織，已經(jīng)整頓完成的要跟蹤問效、防止反彈，效果不明顯的要加大力度、深化整改。抓住主要矛盾、解決突出問題，有針對性地解決黨組織班子配備不齊、村級管理混亂等問題。