農村義務教育學生營養(yǎng)餐問題與管理要點分析

農杏香

【摘 要】在農村義務教育階段，學生的營養(yǎng)問題在近些年來受到較高的重視。而在校期間為學生提供營養(yǎng)餐，旨在保障學生的身體健康，并且促進學生的骨骼發(fā)育、大腦發(fā)育，最終提高學生的身體素質。在提供營養(yǎng)餐的過程中，對營養(yǎng)餐的營養(yǎng)健康、衛(wèi)生安全等提出了很嚴格的要求。但是當前農村義務教育學生營養(yǎng)餐依舊存在著一些問題，本文主要針對這一問題進行分析，并提出有效的管理要點。

【關鍵詞】農村學校；義務教育；營養(yǎng)餐；管理

【中圖分類號】G423.69 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2019）04-0080-01

在農村義務教育階段，營養(yǎng)餐的開辦能夠滿足學生的溫飽需求，在一定程度上可保障學生的營養(yǎng)需要，提高其身體素質。只是在營養(yǎng)餐的開辦過程中，出現(xiàn)了一些問題，阻礙了營養(yǎng)餐的順利開辦。因此，我們必須要采取行之有效的管理措施，推動營養(yǎng)餐的正常運行。

一、農村義務教育學生營養(yǎng)餐的問題分析

少年兒童是祖國的未來，也是民族的希望，其身體素質問題在很長一段時間以來都受到較高的重視。而他們的營養(yǎng)狀況在很大程度上影響著少年兒童的個人成長發(fā)育，因此必須關注其健康成長問題。黨中央與國務院對中小學生尤其是農村地區(qū)中小學生的營養(yǎng)改善工作予以了高度的重視，提出了農村營養(yǎng)改善計劃，開設營養(yǎng)餐。

只是在農村地區(qū)中小學營養(yǎng)餐的開辦過程中，卻存在著問題，具體可體現(xiàn)在：

首先，食品安全問題。在營養(yǎng)餐計劃的開展過程中，一些農村學校的食品安全意識比較薄弱，又或者食品加工、食品供應、食品配送、餐飲服務等方面出現(xiàn)問題，就會引起食品安全事件。近些年來，吃營養(yǎng)餐而導致食物中毒的事例越來越多，使得營養(yǎng)餐變成了問題餐，其發(fā)展前景讓人擔憂[1]。其次，農村學校的營養(yǎng)餐資金使用方面存在一定的問題，包括資金使用縮水、企業(yè)套利現(xiàn)象。這些問題的存在會影響優(yōu)質食品的提供，同時也會限制著營養(yǎng)餐計劃的健康開展。最后，在營養(yǎng)餐計劃背景下，雖然學生和家長可以享受一定的優(yōu)惠，但是學校卻必須承擔起相應的責任和負擔。在這樣的情況下，學校與教師對營養(yǎng)餐的認同度并不高，營養(yǎng)餐計劃的實施受到一定的影響。

二、農村義務教育學生營養(yǎng)餐的管理要點

為了改善營養(yǎng)餐的問題，農村學校應該采取行之有效的管理措施，切實達到營養(yǎng)餐計劃的目的。基于此，筆者主要提出以下幾個管理要點：

1.自建食堂，讓營養(yǎng)餐名副其實。

當前開設營養(yǎng)餐的農村學校所在地區(qū)經濟發(fā)展水平并不高，但是當?shù)氐恼c有關部門依舊要看到發(fā)展教育事業(yè)對自身經濟發(fā)展帶來的推動作用，從而助推農村義務教育學生營養(yǎng)餐計劃的實施。尤其是在“問題餐”頻繁出現(xiàn)的情況下，農村學校所在地區(qū)的地方政府應該給予一定的財政補貼，讓學校能夠自建食堂，盡可能地讓營養(yǎng)餐名副其實，對學生的身體健康負責。在這個方面，學校需要建立起營養(yǎng)餐的具體營養(yǎng)標準，并且加強硬件設施建設，并且開展營養(yǎng)餐的培訓活動，為營養(yǎng)餐的開辦提供可靠的保障。食堂供餐是可以改善學生營養(yǎng)狀況的有效途徑，農村學校可在當?shù)卣c有關部門的扶持下，建立起自己的食堂[2]。

2.加強組織領導，實現(xiàn)統(tǒng)籌安排。

農村義務教育學生營養(yǎng)餐改善計劃的開展，是一個比較艱巨的任務。學校加強自身的組織領導，將其作為一項民生工程，聯(lián)合其他學校和有關部門進行周密部署與統(tǒng)籌安排，這是非常有必要的舉措，也是對學生、對社會高度負責的表現(xiàn)。因此，學校要做到這幾點：

首先，學校要做好動員部署工作，構建完善的權責一致的工作機制，學校校長要作為第一負責人，承擔起相應的責任。在營養(yǎng)餐改善計劃的開展過程中，學校要積極配合供餐企業(yè)的工作，保證食品配送的安全，同時也保證食用管理的安全。在校長之下，還要派遣專員進行負責，實現(xiàn)營養(yǎng)餐改善計劃的精細化管理。其次，學校要發(fā)揮營養(yǎng)餐計劃的資金效益，要充分突顯黨與政府對農村義務教育學生營養(yǎng)餐改善工作的高度重視。這就要求學校能夠將有關資金足額地運用在食品健康安全上，改善農村學校學生的營養(yǎng)狀況，提高其身體素質水平。最后，學校要加大宣傳力度，并做好公開透明的監(jiān)督工作。在這個方面，學校和有關部門可通過各種渠道，向社會廣泛宣傳學生營養(yǎng)餐改善計劃的惠民政策。在這個過程中，學校及有關部門，甚至是供餐企業(yè)都要廣泛聽取社會各界的建議，也就是要做好營養(yǎng)餐輿情分析，從而做到及時又高效地改善營養(yǎng)餐的開辦水平。在監(jiān)督方面，學校要將營養(yǎng)餐改善計劃的實施全過程都公開化、透明化，為營養(yǎng)餐的食品安全和資金安全等等提供應有的保障[3]。

3.借鑒國外經驗，改進營養(yǎng)餐計劃。

國外學校的學生營養(yǎng)餐計劃在開展過程中，積累了許多營養(yǎng)餐管理經驗，可以給我國的農村義務教育學生營養(yǎng)餐計劃提供非常好的參考，我們應該對其進行適當?shù)慕梃b，從而完善自身的學生營養(yǎng)餐計劃。比如美國的《國家學校午餐法》、日本的《學校午餐法》等等都已將學生的午餐制度化，使其成為了國家的重要政策，也體現(xiàn)了他們對學生午餐的高度重視，讓學生午餐在實際的實施過程中有法可依。我國農村義務教育學生營養(yǎng)餐也可以制定學校層面的營養(yǎng)餐管理制度，實現(xiàn)學生營養(yǎng)餐的制度化，讓學生營養(yǎng)餐的開展有制度可循。而美國這些國家在宣傳食品衛(wèi)生知識方面，力度也非常大，渠道也多種多樣，比如錄像、廣播、報紙以及雜志等等。甚至每個營養(yǎng)餐從業(yè)人員的手上都會有一本安全宣傳手冊，要求從業(yè)人員必須加強自我學習，遵循其中的食品安全規(guī)范。又比如日本學校在開辦營養(yǎng)餐時，還會讓學生接受午飯的營養(yǎng)知識，實現(xiàn)了營養(yǎng)餐與教育相結合。比如他們會讓學生認識各種農作物，了解其生長過程及營養(yǎng)價值。通過這樣的方法，既可以拓寬學生的營養(yǎng)知識結構，還能讓學生懂得珍惜食物、注重保持營養(yǎng)均衡的道理。因此，我們國家的農村義務教育營養(yǎng)餐的開辦過程中，也應該借鑒這些有效的做法，從各個方面做好學生營養(yǎng)餐的管理。

4.制定管理方案，完善管理制度。

隨著學生營養(yǎng)餐問題的不斷發(fā)生，為了全面保障學生的健康和安全，并提高學生營養(yǎng)餐的管理質量，農村學校要注重制定科學合理的學生營養(yǎng)餐管理方案。首先，學校要對營養(yǎng)餐工作進行總體的合理安排，注重提高學生營養(yǎng)餐工作的規(guī)范性。其次，農村學校要注重建立起完善的管理制度。在這個方面，其一，學校要構建安全與衛(wèi)生管理制度，學校要關注食堂的用火用電安全，并且關注衛(wèi)生管理工作，要保證有專人負責，同時要做到“衛(wèi)生食品進廚房，衛(wèi)生飯菜出食堂”這一點，避免出現(xiàn)不健康、不衛(wèi)生的飯菜。其二，學校要建立起合理的留樣與陪餐制度。為了提高營養(yǎng)餐管理的規(guī)范化與科學化，要求食堂加工食品在試餐之后堅持留樣，充當物證。這是對學生和家長負責的重要表現(xiàn)。同時，為了保障營養(yǎng)餐工作的正常開展，學校可推行陪餐制度。陪餐人員可以提前三十分鐘試餐，并且根據(jù)實際情況填寫試餐的情況，要及時發(fā)現(xiàn)不妥的問題，及時處理，保護學生的飲食健康。

結束語

總而言之，在當前的農村義務教育學生營養(yǎng)餐計劃的實施過程中，出現(xiàn)了不少的問題。我們必須要正確認識這些問題，并且從多個方面采取有效的管理措施，改善學校的學生營養(yǎng)餐計劃。比如自建食堂、加強組織管理、借鑒國外經驗等等，讓農村義務教育學生營養(yǎng)餐名副其實，切實提高營養(yǎng)餐計劃的可行性，保障學生的營養(yǎng)健康。

參考文獻

[1]我國農村義務教育學生營養(yǎng)餐供給機制研究[D].華中師范大學，2016.

[2]劉善槐，鄔志輝.農村娃，怎樣“吃”出強壯的未來[J].云南教育（視界時政版），2017（2）：45-47.

[3]王尚聰.享受幸福營養(yǎng)餐養(yǎng)成人生好習慣[J].學周刊，2016（8）：209-209.