城市再生過(guò)程中，認(rèn)準(zhǔn)智慧社區(qū)的角色

文｜高凡

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型，曾經(jīng)以重工業(yè)、汽車制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)崛起的城市，目前在全球范圍內(nèi)都存在衰退現(xiàn)象，作為對(duì)城市衰敗的治理，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，城市再生（urban regeneration）成為西方國(guó)家城市政策的關(guān)鍵詞之一。

倫敦規(guī)劃顧問(wèn)委員會(huì)的利歇菲爾德在《1990年代的城市再生》一文中將“城市再生”一詞定義為：用全面及融匯的觀點(diǎn)與行動(dòng)為導(dǎo)向來(lái)解決城市問(wèn)題，以尋求一個(gè)地區(qū)可以獲得在經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)環(huán)境、社會(huì)及自然環(huán)境條件上的持續(xù)改善。

改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)城市化發(fā)展速度明顯加快，取得了顯著的成績(jī)。伴隨著第四次工業(yè)革命的開(kāi)始，城市的更新速度已經(jīng)明顯滯后于城市的發(fā)展速度。北京、上海等城市還存在大量上個(gè)世紀(jì)四五十年代到八十年代建造的建筑物、社區(qū)、城中村，因此對(duì)社區(qū)進(jìn)行改造，是實(shí)現(xiàn)城市再發(fā)展和城市再生的重要渠道之一。

拆遷安置小區(qū)智慧化建設(shè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,各地都在大力發(fā)展建設(shè),“拆遷”成為一個(gè)熱詞，一方面由于土地建設(shè)面積有限，拆遷是對(duì)土地資源的優(yōu)化與再分配；另一方面是大量棚戶區(qū)、城中村的存在，既影響了市容市貌，又存在大量安全隱患。拆遷安置社區(qū)的建設(shè)目前也在向智慧化發(fā)展，例如，泰州高新區(qū)野徐鎮(zhèn)拆遷安置小區(qū)——幸福小區(qū)，建成了一個(gè)集人臉識(shí)別、智能門(mén)禁系統(tǒng)、智慧物業(yè)系統(tǒng)、公安管控系統(tǒng)等多位一體的“智慧社區(qū)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

拆遷安置小區(qū)智慧化建設(shè)，滿足了社區(qū)居民對(duì)于美好生活的向往，讓社區(qū)居民生活更安全、更便捷，充分享受到了智慧社會(huì)、數(shù)字中國(guó)的建設(shè)、發(fā)展紅利。同時(shí)也能夠吸引更多的追求高品質(zhì)生活的中高產(chǎn)階級(jí)用戶入住，帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市質(zhì)量提升，這是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的提升過(guò)程。

既有社區(qū)綠色、智慧化改造

眾所周知，一張白紙好畫(huà)圖，拆遷就是將紙涂白了重畫(huà)的過(guò)程。可是在北京、上海、南京等大城市對(duì)一些老社區(qū)、城中村“涂白”的過(guò)程十分艱難、耗資巨大，還有部分社區(qū)、街道、胡同等存在歷史文化保護(hù)的問(wèn)題。

因此利用信息化、技術(shù)化手段對(duì)社區(qū)進(jìn)行智慧化改造是有效的實(shí)現(xiàn)社區(qū)再生的途徑。北京市海淀區(qū)區(qū)長(zhǎng)戴彬彬介紹，今年海淀將在40個(gè)社區(qū)開(kāi)展智慧化建設(shè)試點(diǎn)，智慧井蓋、智能電梯、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等至少18個(gè)智能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，將會(huì)走進(jìn)市民生活。他以剛剛開(kāi)始試點(diǎn)的北塢嘉園社區(qū)舉例，比如小區(qū)大門(mén)將有人臉識(shí)別系統(tǒng)和車輛信息采集系統(tǒng)，智能電梯將能及時(shí)提醒一些市民的不文明行為；供水系統(tǒng)將能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)飲用水管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)水質(zhì)情況，防止中水及其他污染；環(huán)境系統(tǒng)將可以實(shí)時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量、噪音污染等情況。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年發(fā)布的《既有社區(qū)綠色化改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為既有社區(qū)的綠色化改造提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。對(duì)于既有社區(qū)的綠色化、智慧化改造，讓舊社區(qū)煥新顏，讓傳統(tǒng)的老舊社區(qū)更新?lián)Q代為貼合時(shí)代發(fā)展與城市需要的綠色智慧社區(qū)。

建設(shè)開(kāi)放型社區(qū)

由于城市的交通擁堵、停車難、土地資源有限等問(wèn)題，打開(kāi)社區(qū)圍欄的呼聲不斷，與國(guó)際接軌、建設(shè)開(kāi)放型社區(qū)的相關(guān)政策與舉措也在相繼出臺(tái)。

2016年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，文件提出，我國(guó)新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問(wèn)題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。

事實(shí)上，世界上絕大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)，都是沒(méi)有小區(qū)的，比如美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，住宅樓都是直接朝著大街或小巷，只有極少數(shù)豪宅才會(huì)有圍墻。

例如，廣州基盛萬(wàn)科中央公園就是以“居民共創(chuàng)造”的方式，構(gòu)筑一個(gè)“宜居、宜業(yè)、宜行、宜游”的公園式社區(qū)為目標(biāo)。但是開(kāi)放式社區(qū)在實(shí)際建設(shè)與運(yùn)維過(guò)程中卻存在諸多問(wèn)題，開(kāi)放式小區(qū)的物業(yè)管理難度和運(yùn)營(yíng)成本普遍會(huì)增加，社區(qū)居民對(duì)于安防、安全問(wèn)題存在疑慮，既有小區(qū)開(kāi)放后外部車輛、人員流動(dòng)占據(jù)社區(qū)資源等。

在新時(shí)代，智慧化、信息化手段可以有效解決部分問(wèn)題，居民與白領(lǐng)之間的錯(cuò)峰停車，以智慧化手段進(jìn)行引導(dǎo)和收費(fèi)，還有智能安防系統(tǒng)的布控，以智能門(mén)鎖等設(shè)備加強(qiáng)單元樓的安全防護(hù)，社區(qū)綠化與公園綠化的有機(jī)結(jié)合統(tǒng)一，也為社區(qū)居民提供了優(yōu)質(zhì)的綠化環(huán)境。

在城市更新、城市再生的過(guò)程中，智慧社區(qū)的建設(shè)著眼于城市的基礎(chǔ)單位，以城市居民對(duì)美好生活的追求為目標(biāo)導(dǎo)向，在標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，根據(jù)各地方特色形成綠色的、智慧的、以人為本的社區(qū)。