高校體質健康公共服務平臺建設的理論思考

□ 李維（廣西幼兒師范高等專科學校 廣西 南寧 530022）

隨著全民健康意識普遍增強，單一的政府供給已不能滿足公眾日益增長的多樣化需求，公共健康資源的供給方式變得多元化，不斷有私人單位和社會組織作為新鮮血液注入公共體育服務的供給陣營，高校作為社會的一個特殊組織機構，除了承擔著培養人才，科學研究的功能，還有著社會服務的功能，高校如何借助互聯網，依托現有的資源優勢更好的發揮自己的服務功能是本文思考的重點。

1、研究對象與方法

1.1、研究對象

高校體質健康公共服務平臺建設理論架構。

1.2、研究方法

采用德爾菲法就本研究的理論框架獲取專家觀點，為本研究提供重要依據。

2、研究結果與分析

2.1、平臺的整體理論框架及功能

（1）平臺的理論框架闡釋。

本研究借鑒的是阿爾布瑞契特和詹姆克的服務三角模型的核心思想與框架，圖1是以服務模型的四大子系統為基礎，從理論上建構起的體質健康檢測公共服務平臺的總框架。

圖1 體質健康檢測公共服務平臺理論框架示意圖

①層次I是服務平臺的關系結構。該層次是平臺構建的理論模型層，它是由健康需求、國家政策、服務平臺和人力資源四個子系統的相互關系而構成的一個模塊。透過三角形關系的結構分析，一方面能夠從整體上把握服務平臺的總體關系，并借助這種關系去探討和提煉服務平臺的運行機制；另一方面，按照公共利益導向的邏輯思路，推演出如何使滿足公共體育需求的理念通過服務關系結構的描述把這樣的過程形象地展現出來，從而在基本關系結構中去闡釋所謂“顧客中心”的涵義；

②層次Ⅱ是服務平臺運行的體制機制結構。該層次是服務平臺構建的核心運行層，整個服務平臺依靠需求子系統、政策子系統、服務平臺子系統和人力資源子系統中派生出來的16項基本要素所組成的體育服務平臺的服務三角來維持運轉。這個層次主要探討公共服務平臺中的各種體制和機制問題。公共體育服務平臺不是恒靜不變的，它是系統運動過程中形成的排列組合；

③層次Ⅲ是服務平臺的具體構成形態。該層次是公共服務平臺構建的外在表達層，服務三角關系以及運行的體制機制在公共服務平臺中得以充分體現。總體上看，基于服務三角模型的體質健康檢測公共服務平臺的主要構成要件包括了公共服務的基本內容。

（2）平臺的功能。

①平臺的檢測評估功能

依托高校資源構建的體質健康檢測公共服務平臺的基本內容是體質健康檢測評估系統。

體質健康檢測評估系統包括用于身體形態、身體機能、身體素質、健康體質、健康檢測、健康風險和運動風險評估、運動安全防護培訓和運動急救技能培訓的硬件設施。

心血管機能、心肺耐力、身體成分、肌肉力量、肌肉耐力以及柔韌性等都是與健康有關聯的體質。現代社會體質評定的意義在于創造更多的社會經濟效益，即促進國民形成健康管理的理念，全面提高民族健康素質和國家的綜合實力。

②平臺的人才培養功能

人才培養系統是保障高校開展體質健康檢測服務、體育教學改革、專業建設、課程建設和學科建設的平臺。通過體質健康檢測公共體育服務平臺向社會的推薦，可以形成一支素質高、能力強，產學研結合的宣講、推廣科學健身的人力資源隊伍。在人才培養的過程中可以促進大學生依托體質健康檢測服務進行自身的職業規劃和創新創業。

③平臺的信息交流功能

體質健康檢測服務面向社會全面開放，實行公益性和盈利性相結合的辦法，為廣大民眾開展體質檢測服務，并開展運動促進健康的各種講座和培訓，實現信息交流功能。通過創建科學健身信息檔案，構建體育公共服務體系的智能化、科技化發展，形成智慧體育產業，提高全民健身科技含量，打造時尚體育，引領體育消費，構建出大數據，大健康，大產業的公共體育服務發展格局。

④平臺的產業帶動功能

任何一個產業均需要相關產業的支撐才能健康發展。體質健康檢測公共體育服務產業需要設備制造業、軟件開發業、智能產品業以及物聯網等的共同參與。因此，體質健康檢測服務平臺能帶動相關研發產業的發展，實現產業和諧穩定的可持續發展道路。

2.2、構建平臺已具備的條件要素

（1）高校體質健康的測試制度。

《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》(國辦發〔2012〕53號)和《教育部關于印發〈學生體質健康監測評價辦法〉等三個文件的通知》(教體藝〔2014〕3號)等文件中明確指出，高校必須開展學生體質健康測試，發展和完善學生體質健康測量與評價制度。尤其是《國家學生體質健康標準(2014年修訂)》和《關于數據上報工作的相關說明》等制度的頒布和實施，表明國家需要建立健全國家學生體質健康監測評價機制。

因此，依托高校資源構建體質健康檢測公共服務平臺已經具備了基本的制度要件，具有制度保障的可行性。

（2）高校體質健康的人才貯備。

自從2003年全國高等院校開展大學生體質健康測試工作以來，各個學校都培養了一批專門從事體質健康測試的專業師資隊伍，并開設了《體質測量與評價》、《學生體質健康標準解讀》和《體質健康評價與運動處方》等諸多相關的課程，培養了大量適應時代發展需要的大學生。體質健康檢測已成為當代大學生成長過程的一種經歷和體驗，體質健康檢測服務在未來也必將成為有過這種經歷和體驗人群的一種需求。

因此，依托高校資源構建體質健康檢測公共服務平臺已經具備了基本的人力資源要件，具有人才貯備的可行性。

（3）高校體質健康的研究成果。

自從1995年6月，國務院頒布《全民健身計劃綱要》以后，以體質健康為核心的研究成為體育科學研究的熱點話題。

2013年，科技部會同國家體育總局在“十一五”國家科技支撐計劃“增強青少年體質關鍵技術研究與應用”和“十一五”全民健身科技研發工作的基礎上，通過“十二五”國家科技支撐計劃組織實施“運動促進體質健康關鍵技術的研究與應用”和“科學健身專家指導系統和服務平臺的關鍵技術研究”兩個項目，支持全民健身技術指導和公共服務的科技研發工作。其中，“運動促進體質健康關鍵技術的研究與應用”項目共有國內14家從事體育科研教學和運動醫學研究的科研院所、高等院校參與，初步搭建了依托云計算平臺的運動健身監控平臺，構建了“企業、社區、學校”三位一體的科學健身指導模型。

因此，依托高校資源構建體質健康檢測公共服務平臺已經具備了相當的研究成果要件，豐碩的研究成果也為平臺的構建奠定了扎實的理論基礎和技術保障。

（4）高校體質健康的保障基礎。

為貫徹落實《國家學生體質健康標準》和《關于數據上報工作的相關說明》等教育部文件精神，高等院校均按照有關文件精神要求，成立了以主管校領導負責的相關領導組織結構和專門測試隊伍，按照要求成立了體質健康測試中心和體質健康咨詢中心，劃撥專項經費，培訓專業人員，積極開展和完善體質健康檢測工作。根據研究訪談發現，大多數高等院校的體質健康檢測儀器設備，在完成基本的國家檢測任務后處于閑置狀態，這不能不說是資源的一種嚴重浪費。而隨著全民健身運動的蓬勃發展，民眾日益高漲的健康需求卻難以通過社會渠道得到滿足。

因此，依托高校資源構建體質健康檢測公共服務平臺已經具備了相當的保障要件，大量的閑置資源為平臺的構建奠定了硬件資源保障。

2.3、構建平臺待創造的條件要素

（1）高校的社會服務職能轉化。

社會服務功能是大學發展的驅動力。助推社會發展靠科技，而引領社會前進靠思想。大學既應是社會進步的發動機，亦應是把握社會發展方向的思想庫。大學應該自覺地承擔起以學術、知識、道德、精神、思想、文化來引領社會的歷史責任，使大學成為社會的燈塔、創新的活水、真理的福地、文化的酵母、知識的源泉、道德的高地。

因此，依托高校資源構建體質健康檢測公共服務平臺需要高等院校深刻認識高校職能，加快社會服務職能轉化。

（2）高校的知識驅動制度創新。

高等院校在圍繞學校建設總體目標的前提下，要把握好地方經濟、社會、文化發展脈搏，進行知識驅動和制度創新，組織更大規模、更高層次、更高質量的社會服務工作。按照“以服務求支持、以貢獻求發展”的思路，強化學校師生社會服務意識，創新服務思路，拓寬服務渠道，打造服務品牌，提高學校對區域經濟和社會發展的貢獻度，才能使高等院校真正成為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點。

因此，依托高校資源構建體質健康檢測公共服務平臺需要高等院校加快知識驅動和制度創新，堅持走內涵式發展道路。

（3）高校的資源整合發展理念。

國家關于 “雙一流”大學的建設規劃強調高等院校要合理定位，避免同質化發展，爭創一流。高等院校通過整合政府資源、社會資源、學校資源，掌握學校人才培養、科學研究、學科建設的現狀，加強組織領導，建設適應國家健康發展戰略需要的師資隊伍，為社會服務創造良好的政策條件，加快體質健康的產學研實體建設步伐，提高學校體質健康社會服務的知名度，擴大學校在體質健康服務領域的影響力和競爭力。

因此，依托高校資源構建體質健康檢測公共服務平臺需要高等院校加強資源整合力度，堅持走可持續發展道路。

3、建議

（1）為保障平臺順利運行和發展，建議高等院校設立相應的組織機構，做好人員分工，同時加強與政府、企業、社區的聯絡和協調管理工作；

（2）為保障平臺能持續發揮社會服務的效能，建議高等院校要加強與社會合作，為平臺的建設維護獲得多渠道的經費支持；

（3）為更好的服務民眾需求，建議高校建立反饋機制，及時對平臺進行完善和優化，形成自己的特色