鐵路裝卸工作發(fā)展戰(zhàn)略研究

2019-04-08 01:27:22劉明翔

中國(guó)市場(chǎng) 2019年9期

劉明翔

[摘要]文章分析了裝卸與鐵路物流服務(wù)的關(guān)系，指出裝卸工作是鐵路運(yùn)輸中不可或缺的提供重要支持功能的環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)上不能自負(fù)盈虧。應(yīng)用企業(yè)生產(chǎn)能力和交易費(fèi)用理論，對(duì)裝卸生產(chǎn)單元的管理模式進(jìn)行論證，提出裝卸生產(chǎn)單元更適用壓縮層級(jí)和合并的管理模式，以避免逸出安全生產(chǎn)流程之外。結(jié)合國(guó)家政策和運(yùn)輸市場(chǎng)的變化情況，提出了堅(jiān)定發(fā)展鐵路裝卸工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和對(duì)策，探討了實(shí)現(xiàn)該戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑。

[關(guān)鍵詞]鐵路裝卸工作;發(fā)展戰(zhàn)略;企業(yè)生產(chǎn)能力;交易費(fèi)用

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.09.164

裝卸工作是包括鐵路運(yùn)輸在內(nèi)的一切物流活動(dòng)中不可或缺的重要組成部分，裝卸工作組織的好壞，直接關(guān)系到運(yùn)輸工作的效率，關(guān)系到是否能夠安全及時(shí)完成貨物運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程。我國(guó)各級(jí)鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)一貫重視裝卸工作，裝卸工作在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中的重要支撐作用也得到了充分的體現(xiàn)。隨著鐵路政企分離的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)和社會(huì)物流行業(yè)的快速發(fā)展，在今后一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)如何對(duì)裝卸工作進(jìn)行定位，鐵路裝卸工作應(yīng)該采取何種發(fā)展策略，就成為一個(gè)非常值得探討的問(wèn)題。

1 鐵路裝卸工作定位

1.1 裝卸工作應(yīng)與運(yùn)轉(zhuǎn)和貨運(yùn)工作密切結(jié)合

物流是物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)用戶要求的過(guò)程。

裝卸功能雖然是物流過(guò)程中的一個(gè)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，但在鐵路運(yùn)輸中，若細(xì)分①貨運(yùn)、②裝卸、③運(yùn)轉(zhuǎn)的功能，三者是按如下程序共同作用在貨物上，須臾不可分離。

①托運(yùn)→ 監(jiān)裝車(chē)→承運(yùn)→ 監(jiān)卸→交付

②裝/卸汽車(chē)→裝貨車(chē)→卸貨車(chē)→裝汽車(chē)

③送車(chē)→取車(chē)→運(yùn)送→送車(chē)

快捷物流要求加快流程，即三者間必須統(tǒng)一指揮和加強(qiáng)溝通。大運(yùn)輸也要求裝卸必須掛線裝卸列車(chē)，服從于運(yùn)輸調(diào)送。

1.2 應(yīng)在鐵路運(yùn)輸服務(wù)的全過(guò)程重視裝卸作業(yè)質(zhì)量和效率

若裝卸不良及監(jiān)裝卸不力，形成貨物“三重一超一落”，就會(huì)引起行車(chē)事故。

廣州鐵路局集團(tuán)廣州車(chē)務(wù)段的停時(shí)約22.5小時(shí)，其中人力叉車(chē)裝卸貨車(chē)1～1.5小時(shí)。減少裝卸車(chē)時(shí)間，對(duì)于增加鐵路運(yùn)輸能力，更好地服務(wù)貨主，具有重要意義。

鐵路裝卸費(fèi)是運(yùn)輸收入的重要組成部分，雖不同于運(yùn)費(fèi)，但為方便貨主，有統(tǒng)一對(duì)外報(bào)價(jià)情形，且這種趨勢(shì)有可能擴(kuò)大。以農(nóng)用化肥（4號(hào)運(yùn)價(jià)）和工業(yè)用化肥（5號(hào)運(yùn)價(jià)）為例，農(nóng)用化肥的運(yùn)費(fèi)要便宜些，但裝卸收費(fèi)相同，其裝卸成本也相同。運(yùn)價(jià)下浮，往往也會(huì)同比調(diào)整裝卸收費(fèi)。顯然，裝卸和運(yùn)輸?shù)某杀緲?gòu)成和彌補(bǔ)，是大不相同的。當(dāng)裝卸成本無(wú)法承受時(shí)，也只能從運(yùn)費(fèi)中進(jìn)行調(diào)劑彌補(bǔ)，這是大運(yùn)輸?shù)膽?yīng)有之義。

1.3 裝卸工作不一定能自負(fù)盈虧

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的公益屬性，及鐵路裝卸作業(yè)的附屬特點(diǎn)，使得裝卸組織可獨(dú)立核算，但不一定能自負(fù)盈虧。幾十年來(lái)裝卸管理體制多次變更，都是因?yàn)閷?duì)裝卸作業(yè)在大運(yùn)輸中的定位不準(zhǔn)確或不確定所致，進(jìn)而影響了裝卸的發(fā)展。

歷史上，廣州鐵路局（集團(tuán)）公司，曾并存著①裝卸公司管理模式;②物流公司管理模式;③站段直接管理模式，包括委托站段管理;④貨場(chǎng)自主管理模式。這樣的管理主體多元，目標(biāo)各自差異，管理專業(yè)化的水平自然不會(huì)多高。

現(xiàn)在各路局（集團(tuán)）公司，采取兩種模式管理裝卸：一種是裝卸從屬貨運(yùn)監(jiān)管，由運(yùn)轉(zhuǎn)指揮;另一種是裝卸從屬貨運(yùn)指揮，共同與運(yùn)轉(zhuǎn)平等。哪種模式好，尚缺科學(xué)分析。

2 基于交易費(fèi)用理論的裝卸管理模式分析

2.1 生產(chǎn)能力與交易費(fèi)用理論簡(jiǎn)述

企業(yè)最基本也是最重要的功能是生產(chǎn)，所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品通過(guò)對(duì)外交易實(shí)現(xiàn)價(jià)值。企業(yè)通過(guò)組合不同的人群去創(chuàng)新知識(shí)，利用不同的資源，制造和交易，獲取利潤(rùn)。企業(yè)的邊界問(wèn)題是現(xiàn)代企業(yè)理論的核心內(nèi)容之一。交易費(fèi)用理論，是比較內(nèi)部生產(chǎn)和外部交易，哪個(gè)成本更為節(jié)約，追求效率至上。能力理論，是討論企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量與組織成本，哪種生產(chǎn)規(guī)模更能達(dá)成收益最大化目標(biāo)。

本文嘗試?yán)蒙a(chǎn)能力和交易費(fèi)用的理論框架，來(lái)分析企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)邊界應(yīng)該如何變動(dòng)，才能帶來(lái)企業(yè)利潤(rùn)的最大。

生產(chǎn)能力為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)單元，運(yùn)用資源和發(fā)揮人群能動(dòng)的轉(zhuǎn)換本領(lǐng)。短期內(nèi)是不會(huì)變化的。但長(zhǎng)期內(nèi)，通過(guò)學(xué)習(xí)激勵(lì)，一個(gè)生產(chǎn)單元可以學(xué)習(xí)其他單元的技能，向上下左右發(fā)揮作用。協(xié)調(diào)管理費(fèi)用是同級(jí)之間的溝通協(xié)調(diào)成本，及上級(jí)對(duì)下級(jí)的指揮和考核成本。當(dāng)同級(jí)無(wú)法達(dá)成一致時(shí)，矛盾必須上交，通過(guò)上級(jí)裁決來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)。在企業(yè)邊界內(nèi)部，科層制發(fā)揮著作用，以此而產(chǎn)生的協(xié)調(diào)管理費(fèi)用稱為內(nèi)部交易費(fèi)用。生產(chǎn)單元的大小，就是組織邊界的變動(dòng)。

短期內(nèi)，生產(chǎn)能力不會(huì)變動(dòng)，生產(chǎn)單元的能力異質(zhì)和比較優(yōu)勢(shì)，決定著最小的生產(chǎn)單元。生產(chǎn)單元之間的合并或分析，會(huì)影響著單元間的交易費(fèi)用的變化。組織機(jī)構(gòu)的變化，主要是同類生產(chǎn)單元之間的調(diào)整。交易費(fèi)用起著次要的調(diào)節(jié)作用。

長(zhǎng)期內(nèi)，生產(chǎn)能力會(huì)擴(kuò)大，專業(yè)化水平的提升和生產(chǎn)規(guī)模的加大，會(huì)形成較大的作業(yè)組織，同時(shí)又減少交易費(fèi)用，生產(chǎn)能力對(duì)組織邊界的調(diào)節(jié)作用將更大。

2.2 裝卸管理模式分析

從交易費(fèi)用變化的出發(fā)，我們靜態(tài)分析不同的裝卸管理模式下，管理成本和耗時(shí)變化。考慮到數(shù)據(jù)方面的缺乏，本文這里只給出一個(gè)大概變動(dòng)的方向。

運(yùn)轉(zhuǎn)和貨運(yùn)及裝卸之間，存在協(xié)調(diào)成本。當(dāng)意見(jiàn)不一時(shí)，由車(chē)站裁定。溝通迅速，交易費(fèi)用較小。

從全路裝卸管理的現(xiàn)實(shí)看，裝卸和貨運(yùn)的管理能力，近年來(lái)均無(wú)較大提升，伴隨著貨運(yùn)量的下降，產(chǎn)生著規(guī)模效益遞減。因此，應(yīng)盡可能地合并生產(chǎn)單元，減少接合部，使內(nèi)部管理成本盡量減少，縮小對(duì)外服務(wù)變化的響應(yīng)時(shí)間。

運(yùn)轉(zhuǎn)和貨運(yùn)及裝卸之間，存在協(xié)調(diào)成本。當(dāng)意見(jiàn)不一時(shí)，因是平級(jí)，缺少權(quán)威性，要持續(xù)向上尋求評(píng)判。溝通層級(jí)較多，耗時(shí)較長(zhǎng)，相對(duì)交易費(fèi)用較大。由此可見(jiàn)，當(dāng)組織發(fā)生縱橫合并時(shí)，會(huì)減少管理人員和辦公成本。

3 鐵路裝卸工作發(fā)展戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是主體為自己將來(lái)的行動(dòng)，事先進(jìn)行全局的規(guī)劃。科學(xué)預(yù)測(cè)以后的環(huán)境發(fā)展，確定戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)戰(zhàn)略能力，尋找“客觀允許”和“主觀可靠”，提前形成戰(zhàn)備優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中，立于不敗之地。

3.1? SWOT分析

鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著大宗貨物運(yùn)輸，積極向著現(xiàn)代物流發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。而裝卸作為鐵路運(yùn)輸不可或缺的重要組成功能，也必須以自己大的發(fā)展，為人民對(duì)美好生活的向往，做出自己的貢獻(xiàn)。在決定發(fā)展的同時(shí)，還要研究解決如何發(fā)展的問(wèn)題。立足實(shí)際，洞察貨主對(duì)物品流動(dòng)需求的細(xì)微變化，逐步提高裝卸服務(wù)水平，用較高的標(biāo)準(zhǔn)，去迎接競(jìng)爭(zhēng)，制訂出與實(shí)/時(shí)俱進(jìn)的總體發(fā)展計(jì)劃。本文制定了如表1所示的SWOT分析框架，對(duì)鐵路裝卸工作的發(fā)展策略進(jìn)行分析。

優(yōu)勢(shì)：

①已初步形成現(xiàn)代物流服務(wù)體系;②較好的裝卸設(shè)備和人員培訓(xùn)到位;③資金優(yōu)勢(shì);④超大型國(guó)企良好的商譽(yù)。

劣勢(shì)：

①適應(yīng)市場(chǎng)迅速變化，創(chuàng)新生存的能力較弱;②剛性成本比例偏高，壓縮成本的主動(dòng)性不強(qiáng);③計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式落后，組織多變、目標(biāo)不切實(shí)際;④用工和分配體制固化。

機(jī)會(huì)：

①國(guó)家政策支持公轉(zhuǎn)鐵，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量，提高運(yùn)輸效率，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);②中國(guó)鐵路總公司積極進(jìn)行公司治理改革，提倡“交通強(qiáng)國(guó)，鐵路先行”，設(shè)計(jì)多樣化的貨運(yùn)產(chǎn)品，加快貨物送達(dá)速度;③國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和個(gè)人消費(fèi)習(xí)慣的改變，增加了物品的流通數(shù)量。

威脅：

①公路網(wǎng)的通達(dá)性，遠(yuǎn)高于鐵路。與之相比，鐵路運(yùn)輸先天要多裝卸車(chē)作業(yè)，推高了運(yùn)輸服務(wù)成本;②個(gè)體或小型公路運(yùn)輸公司，對(duì)政策和成本的變化，適應(yīng)性更強(qiáng);③運(yùn)輸市場(chǎng)更加個(gè)性化：量小批次多，包裝各異。

3.2 鐵路裝卸工作發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)上述分析，提出如下發(fā)展戰(zhàn)略。

SO戰(zhàn)略：

①抓住機(jī)會(huì)，有進(jìn)有退，堅(jiān)定不移地發(fā)展裝卸機(jī)械化，積極培養(yǎng)“一專多能”的作業(yè)隊(duì)伍;②融入現(xiàn)代物流服務(wù)體系，與貨運(yùn)一道，進(jìn)行差異化和規(guī)模化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

ST戰(zhàn)略：

①走聯(lián)合運(yùn)輸?shù)牡缆罚澡F路為主，加大水鐵和公鐵聯(lián)運(yùn)，充分利用其他交通網(wǎng)絡(luò)的普遍性，降低全程運(yùn)輸成本;②建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，做好經(jīng)濟(jì)核算，該棄則棄，不能盲目為量而量。

WO戰(zhàn)略：

①不完全依賴代理，而是要深入研究物流市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)最終客戶，需要什么樣的裝卸服務(wù);②主動(dòng)優(yōu)化裝卸作業(yè)方案，爭(zhēng)取運(yùn)送更多的成件包裝貨物;③從小處著手，改善用工和分配制度，實(shí)行單臺(tái)裝卸機(jī)械核算，按件計(jì)酬。

WT戰(zhàn)略：

①找準(zhǔn)鐵路裝卸服務(wù)的目標(biāo)客戶定位，避免與其他運(yùn)輸方式下面沖突;②完善鐵路裝卸的管理機(jī)制，裝卸人員可承擔(dān)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，減少溝通路線和層級(jí)，不再折騰;③用文明優(yōu)質(zhì)的裝卸作業(yè)，構(gòu)建鐵路物流服務(wù)品牌。

總之，以鐵路大運(yùn)輸為目標(biāo)，發(fā)揮鐵路裝卸的核心優(yōu)勢(shì)，以規(guī)模化和差異化為競(jìng)爭(zhēng)手段，堅(jiān)定不移地發(fā)展鐵路裝卸，必要時(shí)可承受可變成本的虧損。

4 鐵路裝卸工作發(fā)展路徑

大力發(fā)展裝卸作業(yè)是我國(guó)鐵路向現(xiàn)代物流服務(wù)方向轉(zhuǎn)型的重要工作。圍繞中國(guó)鐵路裝卸工作未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，必須做好實(shí)施層面的工作，即確定發(fā)展路徑。

（1）做好頂層設(shè)計(jì)，上下一心，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展鐵路裝卸事業(yè)的信念，哪怕是忍受局部、短期的成本虧損。及時(shí)總結(jié)現(xiàn)有裝卸管理體制的經(jīng)驗(yàn)得失，科學(xué)評(píng)估不同管理模式，對(duì)影響鐵路貨運(yùn)效益的好壞。從減少交易成本出發(fā)，理順各生產(chǎn)單元之間的溝通關(guān)系，盡可能地將認(rèn)識(shí)不一，解決在基層站點(diǎn)，避免上交矛盾。進(jìn)一步，壓縮管理層級(jí)，促進(jìn)各生產(chǎn)單位的相互學(xué)習(xí)，提高全面業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)專業(yè)融合，減少協(xié)調(diào)管理的難度，如合并運(yùn)轉(zhuǎn)和貨裝生產(chǎn)單位，讓裝卸司機(jī)承擔(dān)貨運(yùn)工作。

（2）要深刻和清醒地認(rèn)識(shí)到，人口老齡化一樣會(huì)制約著裝卸隊(duì)伍的建設(shè)。要視人力為資本而不只是成本，提供與周?chē)鐣?huì)相近并具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，以人力資源為先期投入，在能夠吸收較好人才的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升裝卸隊(duì)伍的整體素質(zhì)。改善作業(yè)環(huán)境，把它作為吸引年輕人和專業(yè)人的充要條件，也有利于對(duì)外展示良好的服務(wù)形象。人是第一生產(chǎn)力，對(duì)薪金的投入，要先于和優(yōu)于對(duì)設(shè)備和場(chǎng)地的投入。要明白，沒(méi)有一流的人才隊(duì)伍，裝卸就是想前進(jìn)，也跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求。

（3）快速提高裝卸機(jī)械化水平，為此：①研究、設(shè)計(jì)和制造先進(jìn)的鐵路裝卸機(jī)械。變頻技術(shù)已十分成熟，但鐵路缺乏成熟定型產(chǎn)品。鐵路裝卸機(jī)械廠近年也消失十之七八，幸存者還在用幾十年前的圖紙。②嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的日常點(diǎn)檢，定時(shí)兌現(xiàn)周期保養(yǎng)計(jì)劃，健全裝卸設(shè)備安全防護(hù)裝置。對(duì)機(jī)械故障進(jìn)行定責(zé)分析，實(shí)行比例賠償。③因貨制宜，用集裝化保證機(jī)械化。如從工廠到貨場(chǎng)，免費(fèi)使用鐵路托盤(pán)，使用收縮包裝，納成件包裝貨物于托盤(pán)之上。④積極淘汰老化、失修的裝卸設(shè)備，統(tǒng)一調(diào)劑富余裝卸機(jī)械。全面改造貨場(chǎng)設(shè)施，適應(yīng)重型裝卸機(jī)械的運(yùn)行。

（4）充分運(yùn)用先進(jìn)計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)，優(yōu)化裝卸作業(yè)流程，簡(jiǎn)化裝卸作業(yè)的派班請(qǐng)求，提高機(jī)械設(shè)備的有效工時(shí)。建立健全裝卸機(jī)械設(shè)備的單臺(tái)經(jīng)濟(jì)核算制度，按社會(huì)勞動(dòng)力的必要價(jià)格，拉大運(yùn)輸人員的收入差別，實(shí)行單人按量按質(zhì)計(jì)酬。

5 結(jié) 論

在當(dāng)今各種貨運(yùn)方式均努力向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的背景下，鐵路貨物運(yùn)輸工作也應(yīng)該奮力發(fā)展。鐵路裝卸工作的發(fā)展，正深刻地影響著鐵路運(yùn)輸向現(xiàn)代物流服務(wù)的轉(zhuǎn)變。必須以進(jìn)取的心態(tài)和科學(xué)的方法，在發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，不斷研究和解決鐵路裝卸實(shí)際工作中所存在的深層問(wèn)題，推進(jìn)鐵路裝卸工作的健康發(fā)展。

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