東營市對外貿易現(xiàn)狀及轉型升級研究

[摘 要]對外貿易已成為推動我國經濟增長的主要動力之一，在東營經濟發(fā)展中扮演著重要角色。文章結合東營市2011—2017年的貿易數(shù)據(jù)，從貿易規(guī)模、競爭力、產品結構、市場結構、貿易方式等多個維度分析了當前東營市對外貿易發(fā)展現(xiàn)狀，認為對外貿易發(fā)展存在出口產品附加值低、市場主體結構不合理、服務貿易發(fā)展滯后等問題。為此，提出打造國際競爭新優(yōu)勢的對策措施，以期實現(xiàn)東營市對外貿易的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

[關鍵詞]東營市;對外貿易現(xiàn)狀;對外貿易商品結構

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.09.030

1 東營市對外貿易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 對外貿易規(guī)模分析

整體來看，東營市對外貿易規(guī)模不斷擴大，2011—2016年間，東營市對外貿易總額由102.18億美元增至150.79億美元，增長47.3%。全省貿易規(guī)模排名數(shù)據(jù)顯示，東營市進出口總額從2000年全省倒數(shù)第二，躍居2016年全省第五位;但與山東省對外貿易規(guī)模較大的沿海城市相比，如青島、煙臺等，仍有很大的差距，說明東營市的對外貿易開放程度較低，外貿實力不強。

進出口總額方面，2011年到2017年間，山東省進出口貿易額平均每年增長率大約是6.8%，東營市為15.9%，比山東省進出口貿易額增長速度快近9.1個百分點。從進出口所占的比重方面看，東營市進出口總額占山東省的比重從2011年的4.3%增加到2017年的7.4%。

進口方面，2011年到2017年間，山東省進口額平均每年的增長速度為7.6%左右，東營市為18.9%，比山東省進口貿易額增長速度高出11.3個百分點。從進口所占的比重方面看，東營市進口占山東省進口總量的比重由2011年的5.3%提升至2017年的12.7%。

出口方面，2011年到2017年間，山東省出口額平均每年的增長速度為6.6%左右，東營市為12%，比山東省高出5.4個百分點，如圖4所示。從出口所占的比重方面看，東營市出口占山東省出口總量的比重由2011年的3.5%下降至2017年的3.4%。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析來看，2011—2017年，盡管東營市對外貿易不管是從總量還是從增長速度上都發(fā)展較快，且在全省的排名較靠前，但對外貿易的發(fā)展嚴重依賴進口規(guī)模的擴張，出口經濟后勁不足。主要原因是受國際原油價格低迷影響，原先占據(jù)出口很大比例的石油裝備等產品的出口持續(xù)下滑，短時間內經濟轉型升級很難快速實現(xiàn)，使得東營市出口增速下降，甚至為負。

1.2 對外貿易競爭力分析

東營市的外貿競爭力指數(shù) 2011—2017 年連續(xù) 7 年為負值，并呈下降趨勢，截至2017年，東營市外貿競爭力突破-0.5。同時，與同處山東省的外貿強市青島相比差距明顯，甚至低于山東乃至全國的平均水平，見表1。說明東營市外貿競爭力由微弱競爭劣勢轉變?yōu)檩^大競爭劣勢狀態(tài)，并有繼續(xù)惡化趨勢，外貿市場和條件還不成熟，亟須加快外貿轉型升級步伐。

1.3 對外貿易商品結構分析

1.3.1 出口商品結構

在出口結構比重中，初級產品所占比重不斷下降，工業(yè)制品占比不斷上升，見表2。2005年，東營市初級產品所占百分比為2.5%，2016年這一數(shù)值降低為0.8%;工業(yè)制成品在2005年的比重為97.5%，截至2016年，這一比重變?yōu)?9.2%，工業(yè)制品的發(fā)展速度要快于初級產品的發(fā)展，這說明東營市的出口主要依賴工業(yè)制造品，出口商品結構不斷得到優(yōu)化。

從出口商品的內部結構來看，近年來，橡膠輪胎、化工產品、石油裝備等一直為東營市累計出口額較高的商品，其中橡膠輪胎是東營市重要的支柱產業(yè)，占據(jù)了出口商品的半壁江山。截至2017年東營市橡膠輪胎出口達179.25億元，同比增長14.2%，占全市出口比重的53.7%。化工產品、汽車配件近幾年呈持續(xù)增長態(tài)勢，但受國際原油價格影響，石油裝備出口下滑明顯。另外，值得注意的是，東營市高新技術商品出口額近三年不斷增加，增長速度遠高于其他產業(yè)，使得其高新技術出口比重不斷提高。見表2。

以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，東營市出口一定程度上過度依賴橡膠輪胎和石油產業(yè)等傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)，出口產品附加值較低且屬于高污染型行業(yè)。另外，對外貿易發(fā)展不協(xié)調及產品層次不高等問題，也直接影響著東營市對外貿易的良性發(fā)展。

1.3.2 進口商品結構

一般來說，產業(yè)結構的發(fā)展變化會影響和促進進口產品結構的調整。如果一個部門發(fā)展較迅速或者是一個新興行業(yè)的出現(xiàn)發(fā)展，則該產業(yè)需求的增加大于國內產量的增加時會進口該產品，從而提高了相關產業(yè)的進口額。目前東營市的進口以初級產品為主，截至2017年東營市進口產品前五大類分別是原油、銅及其制品、礦砂、原料油、橡膠類商品，分別完成623.16億元、143.52億元、84.23億元、42.92億元、33.83億元，分別占全市進口的63.7%、14.7%、8.6%、4.4%、3.5%。這一定程度上說明東營市的經濟發(fā)展依然嚴重依賴石油化工產業(yè)，但從初級產品進口用途、利潤空間以及對環(huán)境影響等標準來看，東營市初級產品進口增速的加快，可能存在著諸多隱憂。

1.4 對外貿易市場結構分析

自2006年以來，東營市進入外貿快速發(fā)展階段，外貿市場廣度不斷提升，“一帶一路”沿線國家成為東營外貿發(fā)展新的增長點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年1月至11月，東營市進出口總值為900.97億元，同比增長29.1%，其中對“一帶一路”沿線國家完成進出口326.4億元，同比增長16.9%。同時打開了非洲、拉丁美洲和大洋洲等新市場，外貿市場向多元化方向發(fā)展，但新市場的貿易份額較小。

國際市場過于集中會使外貿風險系數(shù)變高，廠商處理和分散風險的能力較弱。如果這些主要貿易伙伴有政治、社會上的波動，企業(yè)的進出口必然受到影響，阻礙東營的外貿增長。其次，外貿對象的過分集中，易導致生產相似產品的廠商競相壓價、惡性競爭，也使得貿易壁壘和反傾銷調查頻頻出現(xiàn)。

1.5 對外貿易方式分析

在東營市對外貿易中，加工貿易占比不斷下降，一般貿易占比逐漸上升，一般貿易的快速增長表明東營市自主出口能力不斷增強。截至2017年，東營市一般貿易出口額是162.7億元，加工貿易出口額是166.24億元，一般貿易出口額與加工貿易出口額勢均力敵。

整體來看，相比一般貿易，加工貿易在東營市出口商品結構中所占的比重較大。加工貿易在一定程度上能夠融合東營市豐富的勞動力資源和國外先進技術設備，使制造業(yè)結構朝多元化、高層次發(fā)展。但我們也應當意識到，東營的加工貿易以粗加工為主，深加工結轉技術水平低使得加工產品附加值較低。另外，東營地區(qū)產業(yè)多為勞動密集型產業(yè)，其勞動力成本和土地成本優(yōu)勢正在消失，推進產業(yè)結構升級是推動經濟發(fā)展的必然趨勢，因此，加工貿易的下降是個可喜的變化。

2 東營市對外貿易存在的主要問題

2.1 出口產品附加值低

長期以來，東營市對外貿易嚴重依賴石油、橡膠輪胎等勞動力密集型的傳統(tǒng)產業(yè)，在國際產業(yè)分工中只能處于低端生產環(huán)節(jié)，出口產品附加值低。“民工荒”的出現(xiàn)使東營的要素稟賦結構發(fā)生變化，勞動力與資本、技術短缺是東營當前與未來對外貿易發(fā)展中面臨的主要障礙。另外，石油和橡膠輪胎行屬于高污染行業(yè)，這將使得東營市外貿企業(yè)發(fā)展面臨嚴重的環(huán)保成本壓力制約，外貿競爭力進一步削弱。主要表現(xiàn)在兩個方面，一是隨著國家環(huán)境保護力度不斷加強，并可能在未來出臺更為嚴格的環(huán)保標準，需要企業(yè)進一步加大環(huán)保投入，提高運營成本，在減少污染物排放量等方面制定預案措施。二是由于很多“土小企業(yè)”以犧牲環(huán)境達到降低成本的目的，不僅限制了節(jié)能減排指標的完成，而且導致許多環(huán)保達標企業(yè)在市場競爭中處于被動。

2.2 貿易主體結構不合理

2015—2017年，東營市私營企業(yè)出口獨占鰲頭，占出口總額的比重維持在90%左右，而國有企業(yè)和外資企業(yè)僅占10%，見表4。這在一定程度上反映出東營市在招商引資，尤其是外資方面成效甚微。長期以來，東營作為新興城市，城市功能還不夠完善，人口少，市場容量有限;物流、人流、信息流不足，對周邊地區(qū)的輻射作用有限;區(qū)域產業(yè)發(fā)展缺乏特色，難以吸引外商入駐。另外，東營市缺乏自主知識產權的出口產品，私營企業(yè)眾多但規(guī)模較小，管理不規(guī)范，商品技術含量低，出口企業(yè)易采用壓價方式擠壓對手，影響出口利潤。從長期來看，這樣的粗放式的出口模式有損東營市外貿的健康、穩(wěn)定增長，可能還會惡化自身的貿易優(yōu)勢條件，導致“貧困化增長”。

2.3 服務貿易發(fā)展滯后

東營市服務貿易比較落后，特別是金融、信息、技術等現(xiàn)代服務業(yè)的國際競爭力較弱。其金融業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等在國際直接投資總額中所占比重明顯低于制造業(yè)，見表5。東營市這類以傳統(tǒng)行業(yè)為主的服務貿易結構已經嚴重滯后，而發(fā)展步伐處于當今世界前端的知識和資本密集型的現(xiàn)代服務業(yè)技術在東營發(fā)展整體質量較低下，競爭力水平略低，因此，服務貿易結構有待進一步得到轉型和改善。

3 結 論

對外貿易是推動經濟增長的主要動力之一，本文基于東營市對外貿易發(fā)展視角，分析發(fā)現(xiàn)東營市的對外貿易開放度低，國際競爭力薄弱等現(xiàn)象，并存在的出口產品附加值低、貿易主體結構不合理、服務貿易滯后等一系列問題。為確保東營市對外貿易的穩(wěn)定增長與可持續(xù)發(fā)展，筆者提出如下幾條建議：一方面，需立足發(fā)展“特色”，實現(xiàn)對外貿易由粗放型向集約型的轉變，加速實現(xiàn)東營市對外貿易發(fā)展的新舊動能轉換。另一方面，應加大東營市對外貿易招商引資力度，提高利用外資質量，優(yōu)化貿易主體結構。與此同時，推動政府綜合服務，鼓勵跨境電子商務、國際價值鏈管理企業(yè)、服務外包、外貿綜合服務平臺等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快實現(xiàn)東營市在對外貿易商業(yè)模式創(chuàng)新，引領出口競爭力的升級。

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[作者簡介]郭丹（1989—），女，漢族，山東濱州人，東營職業(yè)學院助教，研究方向：國際貿易。