淺談地區教育資源配置不平衡問題

黃榮科

何為教育？“教，上所施，下所效也”“育，養子使作善也”，以現有的學識、經驗傳授于人，為其解釋各種現象、問題和行為，達到傳承文化、傳遞生產和社會生活經驗的目的。而基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在早期要掌握的知識。基礎教育作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，其重要性不言而喻。

習近平總書記說：教育強則國強，教育興則國興。一句話點明了教育不可替代的重要性。而解決農村教育與城市教育資源配置的不均衡問題更是解決教育問題的當務之急。農村教育與城市教育的差距主要體現在兩個方面：一是教學設備的差距。電腦、投影儀等這些先進的教學設備，多數農村孩子沒有接觸過。而利用多媒體教學可以將抽象知識用課件演示出來，讓學生更容易理解知識。二是教學師資的差距，貧困地區由于經濟落后、交通不便等很難吸引到優質的師資，政府及相關部門應該優化教育資源配置，采取劃撥教育經費等措施實行同等待遇，教育配置政策向資源弱勢地區傾斜，教育經費向薄弱地區傾斜;不斷完善幫扶政策，合理配置教師資源，從而縮小農村教育與城市教育資源配置差距。

在農村孩子還在向往城市優良的教學設施和師資條件的時候，城市里許多財力富足的家長已經不滿足于普通公立學校的教學條件，而選擇更個性化、更有利于使自己孩子受到關注的私立學校。在我國公立與私立學校并存且公立學校占主導地位的學制現狀下，兩種學制各有利弊。

公立學校一般教師隊伍穩定，對學生管教嚴格，管理更加注重孩子的規范性，比較適應當前的教育現狀。公立學校的老師、所用課本及課程，都嚴格遵循九年義務教育，和以后的初中、高中有一個很好的銜接。但公立學校也存在一些問題，例如一個班的學生人數太多，孩子得到老師的關注度很低。如果孩子長期被老師漠視，有可能產生自卑心理。另外，公立學校多注重應試教育，對考試成績過度關注，孩子的壓力會很大。

與公立學校相比，私立學校班里人數少，每個孩子都能得到老師的關注，有更多機會展現自己。且教學模式比較新穎，除了按照有關要求開設課程之外，還會根據學校具體情況和學生特點來新增一些特長班、禮儀訓練等。

家長作為孩子成長路上的監護人，在孩子沒有成熟的選擇鑒別能力之前，有幫助他們選擇教育方式的權利，家庭的富裕程度往往決定了學生接受的教育條件的好壞，從某種程度上講，地區間教育資源配置不平衡背后更深層次的原因是城鄉發展的不平衡。

應試教育自實行以來一直存在爭議。在應試教育和素質教育雙重的教育模式之下，我們應當正確認識人們對中國教育制度的誤解，而不能一味地認為中國教育走入了一個誤區。

應試教育又稱填鴨式教育，通常被視為一種以提升學生應試能力為主要目的且十分看重考試成績的教育制度。應試教育的弊端是顯而易見的，這種特定的考試制度以成績為本，壓制了學生的個性、破壞了學生的自尊和自信，出現了很多高分低能的學生。如2歲掌握1000多個漢字、4歲基本學完初中階段知識、13歲高分考入湘潭大學物理系、17歲考入中科院碩博連讀的魏永康卻因缺乏基本生活能力被學校勸退。從應試的角度而言，魏永康無疑是個天才，然而，他連生活瑣事都解決不好，這與要求學生在德智體美等方面全面發展、堅持腦力與體力和諧發展的教育目的是背道而馳的。

相對而言，素質教育可以彌補應試教育的不足之處，它是以提高受教育者諸方面素質為目標的教育模式，重視人的思想道德素質、能力培養、個性發展、身體健康和心理健康教育。我國自改革開放以來，黨和國家始終把提高全民族的素質作為關系社會主義現代化建設全局的一項根本任務。素質教育與應試教育相對應，但也并非絕對對立，就目前的教育狀況而言，素質教育想一下子代替應試教育是不可能的，素質教育需要經濟的支持，當一個地區的經濟發展到一定階段的時候，就會要求教育符合現狀，對人的素質有一定的要求，其精神文明建設要和物質文明和諧發展就必然會促使教育模式的轉型，在這樣的背景之下，素質教育才會逐漸在我國的教育中占主導地位。

總之，解決基礎教育階段出現的問題既有利于實現教育機會均等、教育公平，更能夠有效促進社會公平、維護社會穩定，進而提高我國人口素質整體水平。因此，必須在深入分析我國基礎教育階段存在的問題的基礎上，合理配置教育資源，努力發展經濟，以逐步實現從應試教育向素質教育的變革，在充分了解公立教育與私立教育利弊的基礎上，揚長避短，不斷探索創新，以解決基礎教育階段存在的各種問題。

（作者單位：成都信息工程大學銀杏酒店管理學院）