2019 年經濟工作怎么干

2019 年1 月3 日至4 日，自治區黨委十屆八次全會暨全區經濟工作會議在呼和浩特舉行。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，學習貫徹中央經濟工作會議精神，聽取和討論自治區黨委常委會工作報告，分析當前經濟形勢，部署2019 年經濟工作的總體要求和重點任務，為我們在新征程上接續奮斗提供了重要遵循。

12018 新進展新成就

全會充分肯定自治區黨委常委會一年來的工作。一致認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話和指示批示精神，牢固樹立“四個意識”、忠誠踐行“兩個維護”，團結帶領全區各族人民，全面貫徹落實黨中央決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅決打好三大攻堅戰，扎實推動經濟高質量發展，全面深化改革開放，積極發展社會主義民主政治，大力加強宣傳思想文化工作，著力保障和改善民生，深入推進全面從嚴治黨，全區各項事業取得新進展新成就。

2 總體要求

做好今年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央今年經濟工作總體要求，緊密結合自治區實際，貫徹落實新發展理念，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，扎實推動經濟高質量發展，扎實推進脫貧攻堅，扎實推進民族團結和邊疆穩固，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

3 五個“統一”

全區各級黨組織和廣大黨員干部要進一步提高政治站位，認真學習領會中央經濟工作會議精神，切實把思想和行動——

統一到中央關于做好新形勢下經濟工作的規律性認識上來；統一到中央關于正確認識我國發展處于重要戰略機遇期的重要論述上來；統一到中央關于鞏固、增強、提升、暢通的重大方針上來；統一到中央關于今年經濟工作的重點任務上來；統一到中央關于提高領導經濟工作能力和水平的重要要求上來。

把握大局大勢，順應發展規律，積極主動作為，全力保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

4 五個重要判斷

當前我區經濟運行總體平穩、穩中有進，先行指標、結構指標、質量效益指標持續向好，影響持續健康發展的結構性問題正在逐步解決，支撐高質量發展的條件正在不斷改善，積極因素加快積累。

5 “六個字”上下功夫

各級要保持戰略定力，樹立辯證思維和底線思維，善于變壓力為動力、化挑戰為機遇，在“形”與“勢”的變化中堅定信心，在“危”與“機”的轉換中把握機遇，在“穩”與“進”的統一中積極作為，以舍我其誰的勇氣、不避艱難的膽魄、敢干敢為的擔當，奮力推動內蒙古經濟向高質量發展階段邁進。

6 七大重點任務

要繼續打好三大攻堅戰，始終繃緊防范化解債務風險這根弦，樹立過緊日子的思想，開源節流、標本兼治，把握好時序、節奏和力度，穩妥處置存量債務，嚴禁隱性債務增量，確保如期完成債務化解任務。堅持在發展中解決貧困問題，堅持五級書記抓扶貧，聚焦深度貧困地區，持續抓好產業扶貧、健康扶貧，著力增強貧困地區、貧困群眾內生動力和自我發展能力，嚴格執行貧困退出標準和程序，確保脫貧成果經得起實踐和歷史檢驗。緊盯生態環境保護重點領域、關鍵問題、薄弱環節，持續打好污染防治攻堅戰，深化“一湖兩海”水環境綜合治理，加強重點地區大氣污染防治，開展工業園區、礦區污染治理，組織實施重要生態系統保護和修復工程，下功夫整治草原亂開濫采突出問題，全力構筑祖國北疆萬里綠色長城。

要做實做強做優實體經濟，把推動制造業高質量發展作為產業轉型升級的重要抓手，積極培育具有內蒙古特色的制造業集群，扶持發展戰略性新興產業和數字經濟，大力發展軍民融合產業，促進制造業與現代服務業融合發展。加快傳統產業轉型升級，組織實施科技重大專項，發展壯大現代能源經濟，提高資源型產品附加值和資源型產業綜合競爭力。適應消費提速升級新趨勢，深度釋放服務消費、信息消費、綠色消費、健康消費和農村牧區消費潛力，以消費升級帶動服務業快速增長。

要加快培育新動能新增長極，統籌自治區東中西部發展，堅持生態優先、綠色發展，規劃建設沿黃生態經濟帶，促進呼包鄂形成有競爭力的增長極，帶動烏蘭察布等協同發展，加快和林格爾新區建設步伐，推進東部盟市振興發展，支持烏海及周邊地區轉型發展，組織實施一批重大項目，開拓高質量發展重要動力源。

要著力穩投資補短板，聚焦基礎設施、產業發展、科技創新、生態環境、公共服務等領域，擴大合理有效投資，補齊發展短板、打通轉型堵點、疏通發展脈絡。強化招商引資，突出抓好項目建設，全力以赴抓儲備、抓開工、抓進度、抓運行，集中精力推動重大支撐性項目落地見效。深化投融資體制改革，用好多層次資本市場，激發市場主體投融資積極性，充分發揮投資乘數效應。

要扎實推進鄉村振興戰略，深化農牧業供給側結構性改革，加快構建現代農牧業產業體系、生產體系、經營體系，扎實開展人居環境整治，突出抓好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌整治提升，因地制宜推進鄉村建設，建立健全城鄉融合發展體制機制，盤活農村牧區資源，促進要素自由流動，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。

要深化市場化改革、擴大全方位開放，堅持把發展的難點、堵點、痛點作為改革切入點和突破口，全力推進“放管服”、國資國企、產權制度、要素市場等重大改革。著力引進資本、技術、人才等高端要素，積極推動優勢企業和特色產品“走出去”，持續擴大沿邊開放，發展泛口岸經濟，變通道經濟為落地經濟。全面優化營商環境，強化政策舉措落地，支持民營經濟發展，充分激發市場活力、集聚發展動能。

要不斷提高保障和改善民生水平，把穩就業擺在突出位置，抓住教育、醫療衛生、社會保障等群眾最關心最直接最現實的利益問題，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，扎實有效做好矛盾化解、風險防范、社會治安、安全生產、食品藥品安全等方面工作，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

7 五個堅持 一個堅定

形勢越復雜、任務越繁重，越要堅決聽從黨中央號令，加強黨對經濟工作的領導。要堅持黨中央集中統一領導，堅持從長期大勢認識當前形勢，堅持精準把握中央宏觀調控政策，堅持及時回應社會關切，堅持充分調動各方面積極性，堅定推動經濟發展沿著正確方向前進。

8 把握四個關系

要正確把握和處理經濟工作中的重大關系，把貫徹中央決策部署和創造性開展工作統一起來，把理論武裝同解決實際問題結合起來，把高質量發展與三大攻堅戰一致起來，把激勵干部擔當作為和關心關愛融合起來。

9 抓好四個關鍵

抓經濟、促發展，要義在抓、核心在人、關鍵靠干。各地各部門要強化責任意識、發揚奮斗精神，千方百計完成全年經濟社會發展主要目標任務。要抓在關鍵時，立即行動起來，敲定項目計劃、拿出工作方案，把各項工作往前趕，實現一季度“開門紅”。要抓好關鍵事，拿出背水一戰的決心和攻城拔寨的力度，打好改革發展攻堅重點戰役，增強經濟社會發展活力動力。要抓住關鍵人，堅持一把手抓、抓一把手，發揮主要領導干部促攻堅、保落實作用，讓群眾不斷看到實實在在的成效和變化。要抓到關鍵處，持續凈化政治生態，樹牢正確用人導向，規范督查檢查考核，提振干部精神，激勵擔當作為，凝聚萬眾一心、共促發展的強大合力。■