新形勢下企業如何做好扶貧幫困工作

王勝

摘 要：該文論述了在全面建成小康社會新形勢下，作為企業工會組織，如何做好企業困難職工的幫扶工作，實現“一個都不能少”的目標。該文總結出“四條保障線”：積極開展職工群眾“互助互濟”活動;扎實做好黨員領導干部“一幫一”工作;充分利用“愛心助學”基金突出關愛;積極探索企業職工大病醫療互助思路。

關鍵詞：全面小康;企業;困難職工;幫扶

習近平總書記強調：全面建成小康社會，一個都不能少。因此，如何在新形勢下做好企業扶貧幫困工作，切實解決困難職工的問題，是各級企業工會組織面臨的一項重要課題。

一、企業困難群體形成的主要原因

造成企業職工貧困的主要原因大致有以下幾種情況：

（一）家庭低收入型

夫妻雙方只有一人有固定收入，或者兩人的收入都較低，或者是子女大齡而無工作，而造成家庭整體收入偏低。

（二）單親家庭型

僅憑一個人的收入，既要承擔孩子的撫養費用，又要履行贍養父母的義務，體現在生活上往往就顯得捉襟見肘。

（三）重病、大病型

職工本人或家庭其他成員患有重大疾病，患病時間長，住院費用高，往往造成職工整個家庭陷入生活困境。

二、企業扶貧幫困工作的重要性及面臨的嚴峻挑戰

近年來，在各級黨組織的高度重視、行政的大力支持和工會組織的積極努力下，企業的扶貧幫困工作穩步推進，在解決困難職工的生產面臨的突出困難、維護企業穩定等方面做了大量的工作，發揮了重要的作用，履行了工會作為職工之家的基本職能，密切了黨群關系，有力促進了企業的和諧穩定和發展。但是，隨著我國經濟結構調整和產業結構升級的不斷加快，企業改革的深入推進，社會平均生活水平的不斷提高，再加之就業難、看病貴、上學貴等社會問題的日益顯現，企業的扶貧幫困工作也面臨著前所未有的挑戰。主要體現為資金來源渠道少，有效的扶貧手段少，變“輸血”為“造血”的精準扶貧能力不足。

三、建立完善“四條保障線”，努力形成長效幫扶救助機制

新形勢下做好企業的扶貧幫困工作，是一項任務艱巨而系統的工程，需要調動方方面面的力量，采取全方位、多層次的措施，不斷研究新情況，探索新問題，準確把握工作扶貧幫困工作的工作規律，及時掌握困難職工的多元需求，以改革創新的精神，不斷加強和改進扶貧幫困工作，形成長效幫扶機制。

（一）積極開展職工群眾“互助互濟”活動

職工互助互濟是工會組織廣大職工發揚互助友愛的光榮傳統，以集體互助的形式開展的扶貧幫困活動，也是建立多元化、多層次、多渠道的社會保障體系之外的一種補充形式。主要做法是本著“為企業分憂，為職工解難”的原則，采取“行政撥一點，工會出一點，職工集一點”的辦法，通過建立職工互助基金，對職工因出現的重大疾病、子女上學、意外災難或其它臨時性困難，及時提供借款、救濟或補助等，以解決或緩解職工的燃眉之急，體現企業對職工的關懷之情。同時，各級工會也要因地制宜、量力而行，多方籌措，建立企業送溫暖工程基金，幫助困難職工解決生活困難，扶持其開展創業性自我救助。

（二）扎實做好黨員領導干部“一幫一”工作

“一幫一”活動是加強黨員領導干部隊伍建設、增強黨組織凝聚力的有效措施，是加強基層黨組織建設，激勵黨員自覺保持先進性的重要途徑。領導干部要通過多種渠道，采取定期、不定期的與被幫扶者進行面對面交流，詳細了解職工的情況以及所面臨的實際問題和困難，對其進行有針對性的幫扶。一是要了解被幫扶者的生活狀況及困難，并及時給予生活、物質上的幫助，使其感受大家庭的溫暖，體會黨組織的關懷。二是黨員領導干部要經常與幫扶對象交心談心，及時了解他們的思想和心理狀況，進行引導式的教育，通過各種先進事例教育感化他們，讓被幫扶者樹立學習、工作上的信心和激情，激發他們不斷提高工作效率，培養他們健康生活的情趣、樂觀向上的品質和積極上進的精神。三是對存在有消極思想的幫扶對象，要及時理順他們的思想情緒，化解矛盾，激發他們的熱情，使他們自覺參與到企業的發展和穩定工作中來。

（三）充分利用“愛心助學”基金突出關愛

困職工子女是一個特殊的群體，解決她們上學難的問題也是企業工會的一項基礎工作。“愛心助學”活動的出發點與終極的目標不僅僅是為了幫助特困生擺脫物質上的貧困，更重要的是，要讓他們的精神不貧困。

企業工會可以通過開展了“愛心助學”活動，對考上大學的困難職工的子女進行資助。在幫扶形式上，既要開展通過行政、工會系統對困難職工的子女發放助學金的“直接助學”;又要組織黨政領導、工會干部對考入大學特困職工家庭走訪發放助學金的“結對助學”。同時，企業也可以嘗試與困難職工的子女簽訂就業協議，以資助其完成大學學業為交換，吸納困難職工子女到本企業就業，這樣既解決了困難職工子女眼前上學難的問題，密切了職工與企業的關系，又符合企業引進、使用和儲備優秀人才的需要，可謂“一舉兩得，互惠雙贏”。

（四）積極探索企業職工大病醫療互助思路

企業職工大病醫療互助，就是職工在一個互助期（一年）繳納一定數量的互助金，就可以在患大病時享受到大額醫療補助。簡單說就是“有病人幫我、沒病我幫人”，可有效緩解職工因病致貧這一難題。

現實中，企業困難職工中因病致貧所占比例較大。在日常工作中我們也發現，比起其他困難來，大病致貧也是最難在短期改變的，職工往往因一場大病花光了所有積蓄，以至于后期治療也沒錢，或者生活難以為繼，所以，必須有一種辦法從源頭防止職工因病致貧或者緩解其壓力。職工大病醫療互助，就是一種以職工自愿繳費為主的互濟保障形式，以廣大職工的廣泛參與發揮“大數法則”效應，用群眾的力量使那些患大病的職工得到有效幫助，為職工撐起醫療保障保護傘。

就目前現實情況來看，企業開展職工大病醫療互助活動，所面臨的問題主要有兩個：一是因病致困職工人數較多，治療需要資金較大，互助資金支大于收的問題難以解決，活動就難以繼續。二是大病醫療互助作為社保體系的重要組成部分，如何建立良性運行的長效機制，是值得深思和探討的問題。