我國草產品貿易及效率分析

石自忠，王明利

（中國農業科學院農業經濟與發展研究所，北京 100081）

牧草產業是草牧業發展的重要組成部分，草產品是草食畜牧業發展的重要日糧基礎。我國農耕文化長期忽視牧草產業，致使國內牧草產業發展滯后，難以為當前草食畜牧業穩定健康發展提供堅定飼草料基礎。2001年，我國牧草產量為8 819.29萬t，商品草產量為149.22萬t；2016年牧草及商品草產量分別達到16 405.26萬和817.11萬t①數據來自《中國草業統計》。。雖然我國牧草生產取得顯著成效，但與國內市場需求相比較，依舊存在巨大缺口。特別是，我國牧草商品化程度低，難于滿足日益增長的草食畜牧業發展需求。從牧草貿易情況看，2001年進口量為0.66萬t，2008年之后急劇增長，2016年進口量達到171.78萬t；反觀牧草出口量，其長期處于低位，2016年維持在0.04萬t②數據來自UN Comtrade數據庫。。牧草進出口貿易在補充國內市場供需缺口的同時，對我國牧草產業穩定發展及草產品市場平穩運行帶來負面影響。當前，我國牧草產業尚處發展的初級階段，科學把握草產品進出口貿易形勢，對推動國內牧草產業穩定健康發展、確保草產品市場平穩運行具有重要現實意義。

當前，國內針對草產品進出口貿易的研究具有諸多文獻，相關研究主要包括如下兩個方面。一是草產品進出口貿易特征。楊春等[1]研究發現，我國苜蓿(Medicago sativa)出口持續下滑，進口急劇增長，貿易伙伴國分布具有明顯集中的區位特征，苜蓿出口面臨貿易壁壘。劉亞釗等[2]認為，國內牧草種子需求不斷增長，引致牧草種子進口持續保持高位。楊春等[3]在研究我國燕麥(Avena sativa)草進出口貿易特征時發現，進口量大幅增加，進口貿易伙伴國為澳大利亞，進口價格趨穩略降；未來燕麥草進口將保持增長態勢，澳大利亞將繼續成為我國燕麥草進口最為主要的來源國。此外，石自忠和向碧云[4]、王明利等[5-6]和楊春等[7]在系統剖析國內外草產品貿易趨勢及格局的基礎上認為，我國牧草及牧草種子貿易增長趨勢仍將持續，建議加快推進國內牧草產業發展，把握牧草產業及草產品市場主動權。

二是草產品貿易競爭力。劉亞釗等[8]借助國際市場占有率、貿易競爭指數及顯示性對稱比較優勢指數對我國草產品國際競爭力進行評價，并基于恒定市場份額模型測度影響牧草產業國際競爭力的關鍵因素，認為需求效應是草產品出口增加的主要推力，商品結構對草產品出口存在一定推動作用，市場分布效應促使草產品出口形成波動，競爭力效應則不利于草產品出口。江影舟等[9]借助國際市場占有率、顯示性比較優勢指數、貿易競爭力指數等指標測度發現，我國苜蓿缺乏國際市場競爭力。石自忠等[10]認為我國草產品國際競爭力不強，牧草產業國際競爭力弱，但國內現有資源稟賦、經濟環境、扶持政策等可為牧草產業發展提供堅定保障，草產品市場需求對牧草產業發展具有強烈推動作用，未來我國牧草產業國際競爭力提升空間巨大。除上述兩個方面外，相關研究還涵蓋進出口貿易政策，如汪武靜等[11]呼吁要重視苜蓿出口，重視營銷策略，把握市場機遇，積極爭奪國際草產品市場。

總體來看，當前國內針對草產品貿易的研究主要集中在進出口貿易特征、貿易競爭力兩個方面，關于草產品進出口貿易效率的研究尚少見文獻。在逆全球化思潮和貿易保護主義日益盛行的現實背景下，切實提升我國草產品貿易效率，對更有效地彌補國內草產品市場供需缺口，促進國內草食畜牧業穩定健康發展，提升我國草產品出口競爭力，具有重要現實意義?？梢?，有必要對我國草產品貿易效率進行系統測度和分析。目前，較為經典的測度貿易效率的方法為隨機前沿引力模型，如譚秀杰和周茂榮[12]基于該方法探索了21世紀“海上絲綢之路”的貿易潛力，王瑞和溫懷德[13]研究了中國對“絲綢之路經濟帶”沿線國家農產品的出口潛力?；谇叭搜芯?，本研究采用牧草及牧草種子進出口貿易數據，在系統梳理草產品進出口貿易形勢的基礎上，借助隨機前沿引力模型，對我國草產品貿易效率進行測度，分析其顯著特征及內在機理，以供生產和政策決策參考。

1 我國草產品貿易形勢分析

1.1 草產品進口近年增長較快，出口長期處于低位

1992-2007年，我國牧草進口長期處于低位，進口量最高的年份為2000年，進口量僅為0.66萬t；2008年起，牧草進口急劇增長；2008年增至1.98萬t，2010年突破10萬t達到23.06萬t，2016年進一步增至171.78萬t (表1)。牧草出口總體呈現出先增長后下滑的態勢，1992年出口量為9.01萬t，1997年達到歷史最高值18.55萬t，此后呈現出波動下滑態勢，2016年降至0.04萬t。就牧草種子貿易而言，1992年進口量為0.30萬t，出口量為1.37萬t；此后，進口總體呈現出波動增長態勢，2015年達到歷史最高值6.69萬t，2016年有所下滑，降至5.15萬t；出口長期處于較低位置且總體呈現下滑態勢，2016年維持在1.13萬t的水平上，但較前幾年略有增長。1992-2016年，我國牧草及牧草種子進口的年均增長率分別為65.16%和12.62%，牧草及牧草種子出口則年均下滑20.61%和0.79%?？傮w來看，我國草產品進口近年呈現出急劇增長的態勢，而出口總體呈現出下滑趨勢，且其長期處于低位運行狀態。草產品進口增長的原因在于，近年來國內草食牲畜養殖飼料結構的升級，尤其是“三聚氰胺”事件后，苜蓿等優質牧草需求急劇增長，但國內供給不足、供需缺口巨大，需要國際市場提供重要補充。草產品出口長期處于低位的原因有兩個，一是國產草產品國際競爭力不足，二是國內草產品市場需求增長。

1.2 苜蓿干草為主要牧草進口品種，牧草種子進口種類較多

就牧草貿易而言，近年來進口牧草品種主要包括苜蓿干草、燕麥草、苜蓿草粉及顆粒、天然牧草等，其中以苜蓿干草為主(表2)。2016年，苜蓿干草、燕麥草、苜蓿草粉及顆粒、天然牧草的進口量分別為138.79萬、22.27萬、3.17萬和7.53萬t，苜蓿干草占比達到80.80%。牧草出口近年來下滑嚴重，苜蓿草粉及顆粒出口量2016年降為0.03萬t，苜蓿干草及其他牧草出口量幾乎為零。從牧草種子貿易來看，2016年黑麥草(Loliumspp.)種子進口量為 20 403.17 t，占牧草種子總進口量的比重達到61.71%；羊茅(Festucaspp.)種子次之，進口量為7 741.59 t，占比為23.41%；其他牧草種子進口量相對較少，苜蓿、三葉草(Trifoliumspp.)、早熟禾(Poaspp.)等種子進口量占比分別為4.13%、4.62%和6.10%。牧草種子出口以苜蓿種子和其他牧草種子居多，三葉草、羊茅、早熟禾、黑麥草等種子出口量極少；2016年苜蓿種子出口量為 249.03 t，其他牧草種子出口量則為 536.76 t?？傮w來看，我國牧草進口以苜蓿干草為主，近年來燕麥草、苜蓿草粉及顆粒、天然牧草進口有所增長；牧草種子進口種類較多，但以黑麥草和羊茅為主，牧草種子出口水平較低。

1.3 牧草貿易市場集中度高，牧草種子貿易伙伴國分布較散

2016年，我國牧草進口主要來源于美國，進口量達到128.83萬t；其次為澳大利亞，進口量為22.27萬t；蒙古、西班牙和加拿大進口量較多，分別為7.52萬、7.18萬和5.65萬t；從其他國家進口的牧草相對較少(表3)。我國牧草出口對象主要是韓國、馬來西亞和印度尼西亞，出口到韓國的牧草僅為0.03萬t，馬來西亞和印度尼西亞更少。就牧草種子而言，2016年進口來源國較多，達到40多個。其中，從美國進口量最大，達到2.81萬t；其次為加拿大、丹麥和意大利，進口量分別為0.65萬、0.59萬和0.51萬t；從其他國家進口數量相對較少。牧草種子出口的國家分布也較多，約90個。出口到西班牙的牧草種子數量最多，為0.35萬t；其次是韓國和日本，分別為0.26萬t和0.12萬t；出口到其他國家的數量均相對較少。總體來看，目前我國牧草貿易市場集中度高，貿易伙伴國相對較少，進口主要來自美國和澳大利亞，出口對象國僅有3個；牧草種子貿易伙伴國分布較散，牧草種子進口主要源自美國、加拿大、丹麥和意大利，出口對象國主要為西班牙、韓國和日本。

2 我國草產品貿易效率實證分析

2.1 研究方法與數據說明

2.1.1 研究方法

為測定我國草產品貿易效率，本研究借助隨機前沿引力模型進行實證分析。Farrell[14]基于資源投入視角提出技術效率的前沿函數，后經發展形成確定型參數和非參數兩種方法。Aigner和Chu[15]提出確定型參數法，經Timmer[16]和Afriat[17]的改善，形成統計生產前沿面的確定型參數法。Aigner等[18]和Meeusen和 Broeck[19]提出隨機前沿分析方法用于測算技術效率，此后得到系統改善和發展，目前Battese和Coelli[20-21]提出的隨機前沿模型最常使用。Battese和Coelli[20]提出的時變衰減模型具體如下：

式中：Y和Y*分別表示實際產出和最優產出，在本研究中即為草產品貿易的實際貿易額和最優貿易額；X為投入量，β和η為待估參數；ν用以衡量隨機沖擊，服從零均值、σ2方差的正態分布；μ衡量的是非效率因素，一般假定其服從正態分布、對數分布或截尾正態分布。TE為時變技術效率，為實際產出與最優產出之比。i表示國家；t為時間，且t=1, 2, …,T。

表 3 2016年我國草產品貿易伙伴排名前10的國家Table 3 Top 10 of China's forage products trading partner in 2016

本研究以Battese和Coelli[20-21]提出的隨機前沿模型為基礎，參考Anderson[22]、Armstrong[23]、張劍光和張鵬等[24]的研究，結合引力模型及研究實際構建如下模型形式：

式中：Y為我國草產品進出口貿易額；GDPc為我國GDP，GDPt為貿易伙伴國GDP；POPc為我國人口總量，POPt為貿易伙伴國人口總量；Distance表示我國與貿易伙伴國之間的貿易距離；Border表示我國與貿易伙伴國之間是否存在共同地理邊界，若存在共同地理邊界取值為1，否則為0；Language表示是否存在共同語言，若存在取1，否則取值為0；Exchange表示我國對貿易伙伴國的匯率。

需要說明的是，本研究將我國牧草進口，即貿易伙伴國對我國牧草出口效率的測度模型稱為模型(1)；我國牧草出口效率的測度模型稱為模型(2)；我國牧草種子進口，即貿易伙伴國對我國牧草種子出口效率的測度模型稱為模型(3)；我國牧草種子出口效率的測度模型稱為模型(4)。模型(1)、(2)、(3)、(4)具有相同的自變量，相應的因變量分別為我國牧草進口額、牧草出口額、牧草種子進口額和牧草種子出口額。

2.1.2 數據說明

本研究所選基礎數據為非平衡面板數據，涵蓋我國牧草及牧草種子所有進出口貿易伙伴國和地區，樣本時間區間為1992-2016年。我國牧草(包括苜蓿草粉及顆粒、苜蓿干草及其他牧草，商品編碼1214)及牧草種子(包括苜蓿、三葉草、羊茅、早熟禾、黑麥草等種子，商品編碼1209)進出口貿易數據來自UN Comtrade數據庫，GDP、人口總量和匯率來自FAO數據庫，與貿易伙伴國之間的貿易距離、與貿易伙伴國是否存在共同地理邊界以及是否存在共同語言來自CEPII網站。需要說明的是，貿易距離依據主要人口或經濟集聚地加權計算得到，計算公式如下：

式中：dij為兩國之間的貿易距離，dkl為兩國主要人口或經濟集聚城市之間的距離；popi和popj分別為兩國人口總量，popk和popl則為兩國主要人口或經濟集聚城市的人口數量；θ為貿易距離彈性，本研究取值為1[25-26]。

2.2 草產品貿易效率分析

2.2.1 模型估計結果

根據研究所建隨機前沿引力模型，基于1992-2016年非平衡面板數據，估計得出我國牧草及牧草種子出口、貿易伙伴國對我國牧草及牧草種子出口模型結果(表4)。模型估計所得γ值均在0.70以上，說明我國牧草及牧草種子進出口實際貿易與前沿貿易之間所存在的差距，主要源自貿易非效率因素，這也在一定程度上表明本研究考慮隨機前沿非效率因素合理。

模型估計結果顯示，我國GDP對我國牧草進口、牧草種子進口及出口具有顯著正影響，而貿易伙伴國GDP對我國牧草出口、牧草種子進出口均具有顯著正向影響，這符合實際。一國GDP越高，反映其草產品供給和需求越強，貿易流量也就越大。我國人口總量的影響只在牧草進出口貿易模型中通過顯著性檢驗，且我國人口數量越高，牧草進口量和出口量越少；貿易伙伴國人口總量對我國牧草進口具有顯著正影響，對牧草種子進口則具有顯著負面影響。人口總量反映一國的市場規模，可體現其供給能力和需求水平，加之草產品貿易商品結構復雜，因而其對進出口貿易的影響可正可負。從貿易距離來看，4個模型相應參數均為負數，其中對牧草出口、牧草種子進出口影響顯著。貿易距離反映的是草產品貿易成本，距離越遠，成本越高，貿易流量也就越小。具有共同語言對牧草進口、牧草種子進出口貿易具有顯著正影響，共同語言的存在有利于溝通，同時涵蓋其文化認同感，有助于降低貿易成本，增加貿易流量。就貿易國是否存在共同邊界而言，其對牧草及牧草種子出口影響為負，而對牧

表 4 草產品貿易隨機前沿估計結果Table 4 Estimated results of the forage products' stochastic frontier gravity model

草種子進口具有顯著正影響。依據理論而言，共同邊界的存在可減少貿易成本，增加貿易流量。但現實中，與我國存在共同邊界的國家，其草產品需求量往往不高，進而使相應參數表現為負。

2.2.2 草產品貿易效率

根據研究所建隨機前沿引力模型，計算得出1992-2016年我國牧草及牧草種子出口效率和貿易伙伴國對我國牧草及牧草種子出口效率(表5)。我國牧草及牧草種子貿易效率的伙伴國家及地區排名情況如表6所列。

表 5 1992-2016 年我國草產品貿易效率Table 5 Forage trade efficiency in China from 1992 to 1996

1)貿易效率時變趨勢。1992-2016年，我國牧草出口效率均值為0.51，貿易伙伴國對我國出口效率均值為0.42；牧草種子相應兩指標則分別為0.08和0.15；說明我國草產品貿易效率相對較低，也在一定程度上反映出我國草產品貿易及效率仍存在巨大的提升空間。就效率縱向變化趨勢看，1992年我國牧草出口效率為0.68，此后波動下滑，2016年降至0.45，年均下滑1.70%。貿易伙伴國對我國牧草出口的效率1992年為0.22，1993年增至0.69，此后多數年份處在較高水平，近幾年下滑趨勢明顯，2016年降至0.19，年均下降0.61%。此外，1992年我國牧草種子出口效率為0.16，此后基本呈現出不斷下滑的態勢，2016年出口效率降為0.03。貿易伙伴國對我國牧草種子出口效率則從0.22波動下滑至0.09。1992-2016年，二者年均下滑7.14%和3.73%。

總體來看，我國草產品出口效率及貿易伙伴國對我國的出口效率均呈現出下滑趨勢，且牧草種子效率的下滑速度要高于牧草；牧草貿易效率要高于牧草種子貿易效率；我國牧草出口效率要高于貿易伙伴國對我國的出口效率，而我國牧草種子出口效率要低于貿易伙伴國對我國的出口效率?？梢?，隨著經濟社會發展及全球化進程加快，我國草產品進出口貿易潛力呈現出不斷增長的態勢，其未來提升空間巨大，迫切需要促進我國草產品貿易，強化草產品貿易市場發展。同時，牧草種子貿易潛力要高于牧草的貿易潛力，反映出我國牧草國際競爭力遠不及牧草種子，這從我國牧草及牧草種子的貿易格局及流量可以看出。此外，貿易伙伴國對我國的牧草出口潛力要高于我國牧草出口潛力，可反映出國產牧草競爭力不強及國內供需缺口巨大的發展現狀；而牧草種子則相反，我國牧草種子出口潛力要強于貿易伙伴國對我國的出口潛力，進一步說明我國牧草種子具有相對較強的國際市場競爭力。

2)貿易效率區域分布。從牧草貿易效率國家和地區分布來看，1992年我國牧草出口到韓國和馬來西亞的效率最高，分別達到0.93和0.90；其次為沙特阿拉伯、印度尼西亞和日本，出口效率分別為0.80、0.77和0.69；新加坡最低，僅為0.45。至2016年，我國牧草僅出口到韓國、馬來西亞和印度尼西亞3個國家，出口效率分別為0.63、0.52和0.21。1992年，出口牧草到我國的國家和地區僅有3個，分別為瑞士、泰國和香港，牧草出口效率分別為0.32、0.27和0.06。2016年貿易伙伴增至13個，其中對我國出口效率最高的是美國，其次為澳大利亞，再者為西班牙和蒙古，4國牧草出口效率分別為0.71、0.52、0.45和0.42；其他國家除保加利亞外，均低于0.10。

表 6 我國草產品貿易效率排名Table 6 Rank of forage products trade efficiency in China

就牧草種子貿易效率國家和地區分布而言，與我國長期存在牧草種子貿易的國家較多，1992年我國牧草種子出口效率大于0.60的伙伴國僅有3個，分別為荷蘭、美國和古巴，出口效率分別為0.81、0.76和0.68；效率分布于0.10～0.40的伙伴國有6個，其余19個貿易伙伴的出口效率均低于0.10。此后，我國牧草種子出口效率呈現出不斷聚集的特征，2016年我國牧草種子出口效率大于0.60的貿易伙伴僅有兩個，分別為荷蘭和美國，出口效率為0.68和0.61；居于0.10水平之上的國家僅為2個，其他80余個國家和地區均處于0.10的水平之下。貿易伙伴國對我國的牧草種子出口效率變化趨勢也存在相同特征。1992年，對我國出口效率處于0.60以上的國家有兩個，分別為美國和泰國，出口效率為0.87和0.68；出口效率低于0.10的國家和地區有10個。到2016年，出口效率高于0.60的國家僅為智利和美國，出口效率分別為0.73和0.72，其中出口效率低于0.10的國家和地區達到36個。

總體來看，我國草產品貿易效率的區域分布不均衡，牧草種子貿易表現尤為突出；近年我國牧草對韓國的出口效率最高，美國牧草對我國的出口效率最高，我國牧草種子對荷蘭和美國出口效率更高，智利和美國牧草種子對我國的出口效率更高。這反映出部分貿易伙伴國草產品貿易潛力相對較低，但其他諸多貿易伙伴國的貿易潛力巨大，未來我國草產品進出口貿易應該進一步發揮該類國家的貿易潛力，也有助于降低貿易過度集中所產生的風險。特別是，在逆全球化思潮和貿易保護主義盛行的今天，積極推進貿易市場多元化極為重要。也即，草產品貿易效率在國家和地區間分布不均衡，這一現象并非完全體現出負面影響，其有助于降低貿易風險，避免市場過度集中而形成的貿易安全問題。

3 結論

基于1992-2016年牧草及牧草種子進出口貿易非平衡面板數據，借助隨機前沿引力模型實證分析我國草產品貿易效率，具體得到如下研究結論。其一，草產品進口近年增長較快，出口長期處于低位；苜蓿干草為主要牧草進口品種，牧草種子進口種類較多；牧草貿易市場集中度高，牧草種子貿易伙伴國分布較散。其二，我國草產品出口效率及貿易伙伴國對我國出口效率均呈現出下滑趨勢，且牧草種子效率的下滑速度要高于牧草；牧草貿易效率要高于牧草種子貿易效率；我國牧草出口效率要高于貿易伙伴國對我國的出口效率，而我國牧草種子出口效率要低于貿易伙伴國對我國的出口效率；我國牧草出口效率及貿易伙伴國對我國出口效率不高，說明我國草產品貿易還存在巨大提升空間。其三，我國草產品貿易效率的區域分布不均衡，牧草種子貿易表現尤為突出；近年我國牧草對韓國的出口效率最高，美國牧草對我國的出口效率最高，我國牧草種子對荷蘭和美國的出口效率更高，智利和美國牧草種子對我國的出口效率更高；貿易效率區域分布不均衡，說明其他國家貿易潛力巨大，草產品進出口貿易市場多元化還具備巨大開拓空間。基于上述研究結論，建議多方施策加強草產品貿易國際合作，著力推進貿易市場多元化，加快推動國內牧草產業發展，全面提升草產品國際競爭力，切實提高我國草產品貿易效率。