新常態下國有煤炭企業基層黨建工作創新思考

沈鵬飛

摘 要：當前，我國社會與經濟發展進入新常態，經濟發展下行壓力逐步加大，煤炭能源行業也進入了產業結構轉型改革關鍵時期，受產能過剩影響煤炭市場價格下滑，國有煤炭企業生產經營形勢異常嚴峻。面對新形勢與新任務，國有煤炭企業應審時度勢，積極轉變思維，推動企業改革轉型，黨建工作作為國有企業管理的“根”與“魂”，加強黨建工作創新勢在必行。本文針對當前國有煤炭企業黨建工作現狀進行分析研究，并提出創新改革策略，以期提升國有煤炭企業黨建工作功效，鞏固黨在企業管理的核心地位。

關鍵詞：新常態;國有煤炭企業;黨建工作;創新

國有煤炭企業作為我國社會經濟發展的重要支柱，在全面從嚴治黨的新形勢和經濟發展新常態下發揮著不可替代的積極作用。抓好國有企業黨風廉政建設工作對推動國有企業改革轉型新發展發揮重要的支撐作用。隨著我國社會經濟發展進入新常態，鞏固黨在國有企業領導核心與政治核心地位，是關乎黨長治久安的根本。本文對現階段國有煤炭企業全面從嚴治黨的重要性和現狀進行分析研究，從理論結合實踐的角度出發從夯實好黨建工作基礎、保證基層黨建工作的有序開展、提升黨員干部的責任感和使命感以及構建學習型和服務型基層黨組織四個層面提出了新常態下國有煤炭企業黨建工作的創新改革策略。

一、當前國有企業黨建工作存在的問題

一是黨在國有煤炭企業的領導地位在不同程度上存在弱化、淡化、虛化、邊緣化的現象，黨建和發展存在“兩張皮”現象。有的黨委、紀委落實“兩個責任”不自覺，主動作為不夠，上熱中溫下冷。有的黨組織黨內政治生活不嚴肅，紀律還沒有真正嚴起來。有的黨組織對黨員干部日常管理不嚴格，抓早抓小的氛圍沒有完全形成。

二是部分黨員干部黨性意識仍然比較淡薄。有的干部貫徹上級決策部署不堅決，有選擇性執行的現象。目前，雖然一些干部“亂作為”的問題得到解決，“不作為”的問題明顯好轉，但“不善為”的問題還比較突出。有的干部對黨組織不忠誠不老實，個人重大事項申報中我們發現的問題還少。

三是違反八項規定精神和“四風”問題依然存在，反腐敗任務依然艱巨復雜。有的黨員干部我行我素，滿不在乎，頂風違紀時有發生，“不想腐”的思想自覺還沒有形成。要深刻認識黨風廉政建設的長期性、復雜性和艱巨性，保持“三個警惕”，按照“三個進一步”要求，堅持不懈，持之以恒，鞏固當前風清氣正的好局面。

二、加強國有煤炭企業黨建工作的創新策略

面對新形勢與新任務，國有煤炭企業應認真總結黨風廉政建設的的新成效和發現的新問題，進一步增強從嚴治黨的使命感與責任感。

（一）突出“兩個責任”，從嚴從細管黨治黨。企業黨政領導班子應牢固樹立“四個意識”，積極發揮黨在國有企業管理的領導核心和政治核心作用，把從嚴治黨納入企業整體發展戰略中。國有煤炭企業黨委應結合形勢認真研究部署黨風廉政建設常態化，紀委履行監督執紀問責常態化。深入開展“兩學一做”教育，認真組織黨委中心組學習，抓好黨委書記上黨課等載體，固本培元、補鈣壯骨，進一步打牢黨員干部思想政治根基。

（二）健全作風建設長效機制，鞏固深化糾正“四風”成果。作風建設關乎國有企業的長治久安，國有企業只有認真貫徹落實黨中央關于八項規定的會議精神，馳而不息糾“四風”，嚴肅查辦了頂風違紀行為。對作風建設苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正。

（三）深入實踐監督執紀“四種形態”，持續保持正風反腐高壓態勢。隨著社會經濟的不斷發展，各種意識形態的多元化發展對黨員干部的影響，國有企業黨政監督管理部門應堅持力度不減、節奏不變、尺度不松，對腐敗問題零容忍，堅決鏟除“污染源”。發揮法律監督、審計監督等協同作用，強化了廉潔風險防控。通過對違法案件查處，發揮震懾作用，形成了反腐敗的高壓態勢。

（四）嚴守政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，努力推動國有煤炭企業各項工作再上新臺階。 認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，進一步增強黨員干部的紀律和規矩意識。企業各級黨組織應帶頭健全黨組織學習教育活動，堅持民主集中制原則，實行“三重一大”等重要事項必須通過黨委會研究討論通過。

（五）突出正確導向，選好用好人才營造良好的干事創業氛圍。國有企業黨組織應嚴格標準規范程序，嚴把選人用人的政治關、作風關、能力關、廉潔關。從嚴從實從緊抓好干部教育管理工作。

三、持續加力，精準發力，將黨風廉政建設引向深入

當前，國有煤炭企業正處于改革轉型發展的關鍵期。國有煤炭企業應全面貫徹落實黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真研究部署國有企業黨風廉政建設部署要求，堅持“鞏固、深化、提高”方針，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，馳而不息糾正“四風”，始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持標本兼治，推動從嚴治黨成果向從嚴治企拓展，以正風反腐的新成效，為國有煤炭企業改革轉型營造良好的政治氛圍。

（一）認準形勢和任務，堅決把思想和行動統一到黨中央的要求上來。黨風廉政建設工作，既要肯定以往成績，鞏固成果，也要主動尋找差距，直面問題，堅決防止以各種借口為名放松從嚴治黨。要進一步提高政治站位，自覺服務于當前國有煤炭企業改革發展大局。

（二）精準把握主線。國有企業各級黨組織應精準把握主線，以永遠在路上的恒心和韌勁，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，不斷增強從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。

（三）堅持標本兼治。國有企業各級黨組織應將思想建黨與制度治黨緊密結合，提高黨員干部的政治覺悟和黨性修養，在實踐中不斷提高。將“兩學一做”常態化、制度化，總結經驗推廣。嚴肅規范黨內生活，著力營造風清氣正的政治生態環境。

（四）嚴守政治紀律和政治規矩，抓好思想政治建設。要把思想政治建設擺在首位，引導黨員干部堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識。同時加強黨內監督體制建設，永葆黨組織的先進性和純潔性。

四、結束語

綜上所述，隨著我國社會經濟的快速發展，行業競爭的加劇，面對新形勢與新任務，國有煤炭企業應審時度勢，全面從嚴管黨治黨，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動國有煤炭企業改革轉型發展，黨建工作作為國有企業管理的“根”與“魂”，各級黨組織應積極轉變觀念，創新思路，開創國有煤炭企業黨建工作新局面。

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