新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況研究
——以浙江省滕頭村為例

(寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院 浙江 寧波 315175)

一、引言

滕頭村是鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化二者相結(jié)合并產(chǎn)生積極作用的產(chǎn)物，它已經(jīng)形成了別有風(fēng)味的綠化工程，其中包括“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“立體農(nóng)業(yè)”和“碧水、藍(lán)天”，頗負(fù)盛名。因此，以滕頭村為例，探究浙江省鄉(xiāng)村振興情況具有重要意義和參考價(jià)值。

二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀

(一)滕頭村新型城鎮(zhèn)化發(fā)展內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

1.空間區(qū)分，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

表1 滕頭村基本情況數(shù)據(jù)

滕頭村是一個(gè)綠化率較高的村莊，并且耕地面積較大，可以滿足農(nóng)戶的日常生產(chǎn)與生活。并且在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，滕頭村十分注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)，已投入千百萬(wàn)資產(chǎn)用于改造生態(tài)環(huán)境，改善村莊風(fēng)貌。

表2 2017年滕頭村總收入與旅游收入數(shù)據(jù)

圖1 2017年滕頭村總收入與旅游收入數(shù)據(jù)

根據(jù)以上圖表的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，相較于其他鄉(xiāng)村來(lái)比較的話，村民的人均純收入與戶均收入均大于全國(guó)的平均水平。由此可見，發(fā)展旅游生態(tài)等新興產(chǎn)業(yè)不僅增加了滕頭村的總收入，也促進(jìn)了滕頭村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.資本流動(dòng)與合理分配

滕頭村一、二、三產(chǎn)全面發(fā)展。

滕頭建立了種子種苗基地、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)和植物組織培養(yǎng)中心，完美配搭“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，初步形成“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”這一集合。第三產(chǎn)業(yè)，即房地產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)旅游和園林綠化發(fā)展勢(shì)頭良好，正在繼續(xù)進(jìn)步。

3.鄉(xiāng)土文化情結(jié)的出現(xiàn)

教育是建設(shè)之基，科技和教育的重要性深深埋在了滕頭人的發(fā)展理念中，是故村里聘請(qǐng)優(yōu)秀教師任教。此外，滕頭村已投資超過(guò)6300萬(wàn)元用來(lái)興建村史展覽室、多功能文化中心、小學(xué)、圖書館等教科文設(shè)施。滕頭人的生活質(zhì)量也因此錦上添花。

4.群眾組織的投入建設(shè)

為確保落實(shí)公眾參與機(jī)制，滕頭村創(chuàng)立了包括婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委與老年人協(xié)會(huì)在內(nèi)的各類組織。就拿村團(tuán)委員會(huì)為例，它早已舉辦過(guò)“保護(hù)母親河”與“告別陋習(xí)”等多項(xiàng)活動(dòng)。滕頭百姓無(wú)比信任黨組織，不僅是因?yàn)辄h帶領(lǐng)他們過(guò)上了好日子，更是因?yàn)辄h讓他們作為普通的人民大眾卻可以成為國(guó)家的主人，并充分享有了知情、管理、監(jiān)督和決策等權(quán)利。黨的建設(shè)與基層民主政治建設(shè)相輔相成，相得益彰，正是滕頭幾十年來(lái)始終走在發(fā)展最前排的政治保障。

(二)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的外部機(jī)遇

1.出口貿(mào)易的興起

寧波滕頭集團(tuán)有限公司，僅擁有5000萬(wàn)元注冊(cè)資金，總資產(chǎn)也只有不到1.1億元，卻在2010年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了47.5億元的社會(huì)總產(chǎn)值，并且利稅5.02億元。現(xiàn)在更成為了一個(gè)擁有60余家企業(yè)，且集工業(yè)、農(nóng)業(yè)與貿(mào)易于一體的村級(jí)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)型企業(yè)。

愛(ài)伊美制衣有限公司自21世紀(jì)初就開始改革股份制，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加自營(yíng)出口，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷邁向集團(tuán)化、多元化和國(guó)際化這一美好目標(biāo)。如今產(chǎn)品遠(yuǎn)銷早已海外市場(chǎng)，以精致的產(chǎn)品和優(yōu)良的信譽(yù)聞名世界，在2012年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高達(dá)8.31億元的銷售收入。

2.新型城鎮(zhèn)化的背景

為了擺脫貧困境地，滕頭村自1965年起，先后邁出重建徒弟、改造舊村、興建企業(yè)和發(fā)展三大生產(chǎn)這四個(gè)大步，盡量快速地實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康再到富裕階段的跨越式發(fā)展。于是在過(guò)去的十年，滕頭很快便進(jìn)入了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，為滕頭發(fā)展史譜寫了華麗的篇章。并且，在2010年的上海世博會(huì)上，寧波的“鄉(xiāng)村案例館”在主題為“城市讓明天更美好”的展會(huì)上表達(dá)了“鄉(xiāng)村讓城市更向往”，被世界稱贊。

3.鄉(xiāng)村振興理念的提出與發(fā)展

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志提出的農(nóng)村振興戰(zhàn)略，明確指出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民這“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，是現(xiàn)在全黨工作的重中之重，所以我們應(yīng)該義無(wú)反顧地盡力踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃這兩大發(fā)展保障，讓滕頭村的發(fā)展有更直接的發(fā)展目標(biāo)。

(三)滕頭村鄉(xiāng)村發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題

1.發(fā)展優(yōu)勢(shì)

對(duì)于滕頭村這樣一個(gè)沿海省市中的村莊來(lái)說(shuō)，它的優(yōu)勢(shì)絕不僅限于地理位置或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，更是體現(xiàn)在了上文中提到的自身優(yōu)勢(shì)與國(guó)家扶持、旅游業(yè)的興起與貿(mào)易的不斷加強(qiáng)，都屬于滕頭村的優(yōu)勢(shì)。

滕頭旅游資源種類多，依托獨(dú)具特色的自然人文旅游資源建立并實(shí)施了一批內(nèi)涵豐富的項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，滕頭逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)域，擴(kuò)大思路，合并或者購(gòu)買土地。并且借助網(wǎng)絡(luò)這一先進(jìn)化渠道，在線上進(jìn)行品牌推銷，配合滕頭自身所具有的旅游市場(chǎng)與優(yōu)勢(shì)地理位置，加強(qiáng)文化產(chǎn)品拓展，把握發(fā)展機(jī)遇，形成品牌優(yōu)勢(shì)。這一非凡發(fā)展道路，是專屬于滕頭自己的模式，大大提升了產(chǎn)業(yè)的整體效率。

2.存在問(wèn)題

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于滕頭村生態(tài)旅游區(qū)的評(píng)價(jià)以及收集到的相關(guān)資料，大致概括成以下幾點(diǎn)問(wèn)題。首先滕頭村本身主打“生態(tài)旅游”，但是實(shí)際上的景區(qū)已不同以往。設(shè)施荒廢，樹木不興，并且總面積只有2平方公里，土地資源少，對(duì)于滕頭村發(fā)展生態(tài)旅游很是棘手。其次是缺乏新意，作為主張生態(tài)旅游的村莊，卻只注重“田園風(fēng)光旅游”、“觀光旅游”、“鄉(xiāng)俗文化旅游”，與其他也是以“生態(tài)”為品牌的鄉(xiāng)村相比顯得沒(méi)有特色。與此同時(shí)帶來(lái)的還有相關(guān)服務(wù)的不足，比如出現(xiàn)有售票人員服務(wù)態(tài)度差和缺少旅游管理人才等問(wèn)題。

三、對(duì)策及建議

(一)擴(kuò)大生態(tài)旅游規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)

在保障生態(tài)環(huán)境不被破壞的情況下，利用鄉(xiāng)村特色，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，建造有文化特色的民宿，并不局限于玩樂(lè)，而是主打生態(tài)與生活相結(jié)合，注重于讓游客參與其中，切實(shí)感受到鄉(xiāng)村文化，享受大自然。

(二)吸引人才，提高對(duì)服務(wù)人員的素質(zhì)要求以及提升旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量

招收從事旅游專業(yè)的人才，完善用人機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)管理人員。提升旅游服務(wù)業(yè)的整體質(zhì)量水平，建立星級(jí)制度。監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于游客的投訴不滿及時(shí)作出反應(yīng)。一切以游客的利益為主，提升服務(wù)質(zhì)量。

(三)合理規(guī)劃土地，減少土地限制

針對(duì)本身土地資源的稀缺造成景區(qū)規(guī)模小的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查游客的興趣、需求與對(duì)于滕頭村本身的文化、經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)程度，綜合各區(qū)域旅游資源的利用情況，科學(xué)劃分旅游區(qū)域，并在不破壞生態(tài)的前提下，建立并完善生態(tài)旅游區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、文化商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)。

(四)加強(qiáng)游客的生態(tài)保護(hù)意識(shí)

在旅游過(guò)程中，時(shí)常會(huì)有對(duì)于生態(tài)環(huán)境不重視的公民，“亂刻亂畫”、“亂扔垃圾”、“踐踏草坪”這類現(xiàn)象并不罕見，而以生態(tài)旅游為重點(diǎn)的滕頭村，即便是這方面做地已然不錯(cuò)，但還是會(huì)有因?yàn)橛慰捅旧淼乃刭|(zhì)而直接或者間接的導(dǎo)致了生態(tài)遭受到了破壞的情況出現(xiàn)。并且就導(dǎo)游而言，介紹的最多的是關(guān)于某景點(diǎn)的歷史文化，而常常會(huì)忽略去強(qiáng)調(diào)，甚至不會(huì)去制止這類行為，任其為之。所以在整個(gè)過(guò)程中必須加強(qiáng)游客的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，以及導(dǎo)游個(gè)人的社會(huì)責(zé)任感的提高。