城市水生態系統的修復與重建*
——海綿城市規劃建設理念與關鍵技術的哲學思考

李景奇 LI Jingqi

0 引言

黨的十八大報告中將中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為生態文明建設的“五位一體”。“建設生態文明”的脈絡以增強生態系統穩定性、明顯改善人居環境為核心目標，以構建國土生態安全格局為主要途徑，具體包括保護生物多樣性、增強城鄉防洪排澇抗旱能力、加強防災避險體系建設等，特別強調生態保護應該“給自然留下更多修復空間”“順應自然”。

黨的十九大報告中明確指出要加快生態文明體制改革，建設美麗中國。習近平總書記指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧和美麗。

地球上的森林生態系統與水生態系統是人類生存、發展的兩大重要生態系統，人類農業發展、鄉村建設、城市建設及重大基礎設施建設的過程就是人類改變地球表面土地利用、地表覆蓋物、水的自然循環及創造水的社會循環的過程，也是人類與自然相互適應的過程。農業大發展、農業耕作和村莊建設是地球表面面積最大的半人工半自然生態系統；工業大發展和城鎮建設是地球表面人類高科技的展示，是人口、人才、經濟、資金、技術、交通、居住、休閑游憩、網絡信息等物流、能流、信息流的聚集地，城鎮也是高度反自然的人工生態系統；大規模基礎設施的建設，包括飛機場、公路網絡、鐵路網絡、高速公路網絡、高速鐵路網絡、大小河流建設水庫、水電站、人工運河等，讓地球表面的森林覆蓋率及水的自然循環產生了巨大變化。城鄉建設需要利用土地，砍伐森林，利用自然資源，水的社會循環隨著生產方式、生活方式、生存方式與娛樂方式也不斷被改變。

因此，節水優先、空間均衡、系統治理成為海綿城市建設的重點，打造自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市成為城鄉與區域水生態系統修復與生態服務功能重建的重要戰略舉措。

1 海綿城市建設的目的、途徑和工程措施

1.1 水資源的重要性與水系的重要功能

水（資源）是生命之源、生態之本、農業命脈和工業血液；水資源更是戰略資源，是區域社會經濟發展的重要支持要素。水資源是城鄉區域發展的戰略資源；水資源的用途有農業用水、工業用水、生活用水、生態用水和戰略用水。

城市水系是城市重要的生態基礎設施，是城市重要的實用資源和戰略資源；是城市歷史文化的載體、城市風韻所在，也是城市的靈魂，有水則活、靈、秀、美；是構成城市空間多樣性與景觀多樣性的重要要素；是城市重要的自然生態系統與風景界面；是城市水氣通道、重要的風道和生態廊道；是生物多樣性的重要地域；是城市飲用水源；同時維系著城市防洪、排澇、蓄水，具有城市消防和灌溉功能。

1.2 城市特大洪澇災害的主要原因分析

城市特大洪澇災害有以下6大原因：（1）降雨量超出城鄉區域承載力（洪澇是自然現象，自古以來就有）；（2）人類農業和林業生產改變了地球表面地被時空分布與面積（種類、結構、數量）；（3）人類城鎮與鄉村建設改變了地球表面地被時空分布及土地利用方式（種類、結構、數量）；（4）人類巨大基礎設施建設改變了區域豎向以及水資源的天然分配（飛機場、高速公路、高速鐵路、大型水壩、水電站）；（5）人類的農業生產與工業生產對區域生態系統、區域環境質量產生了嚴重干擾與脅迫；（6）人類巨大的城鎮建設影響、改變和阻斷了區域豎向、區域地上地下、區域土壤、區域河流水系及地表徑流（從“三通一平”到“七通一平”）。

1.3 海綿城市建設的目的與重要作用

海綿城市建設有以下6大目的：（1）雨水資源綜合利用；（2）源頭分散控制、減緩或者減少地表徑流；（3）延緩峰值（洪峰）；（4）通過綠色基礎設施，減輕灰色基礎設施的壓力；（4）減少城市面源污染；（5）減緩或者減少城市內澇；（6）修復與重建城市水生態系統。

海綿城市建設是為了修復與重建水生態系統的結構與功能，主要應對中小降雨，能部分緩解城市內澇，但不能徹底解決。有人想用海綿城市技術代替灰色基礎設施，代替城市排水基礎設施，這是不科學的幻想。海綿城市建設應該因地制宜、因時制宜，不同地域、不同季節、不同場地、不同水文條件的城市在降雨量、地下水位、地形地貌、豎向及防洪級別等方面，在海綿城市建設過程中應該有不同的措施與途徑。

1.4 當前中國海綿城市建設的主要途徑與工程措施

增加城市海綿體建設，并與法定規劃進行結合與技術貫徹是我國海綿城市建設的核心途徑與措施。主要包括6個方面：（1）湖泊、濕地、河流、堰塘、溝渠、水坑；（2）城鄉各類綠地、山林、草地、農田；（3）增加綠地的綠量，適度增加喬木種植；（4）城市建筑屋頂、外墻、城市廢棄地、城市土壤、城市排污、排水明渠管道；（5）地下箱涵、地下暗河、地下水庫；（6）城市滯納洪用地，在建設用地中單獨設立。總而言之，要增加能夠吸收、吸納、滲透、吞納水的土壤、水體、林地、綠地、樹木花草植被等海綿體。

主要工程措施包括城市新區的海綿體建設以及排水系統建設；老舊城區的排水基礎設施綜合改造以及黑臭水系水質處理；城市地下排水管網的清淤與排灌站的設施更新、增大抽排能力；城市、社區的雨水收集、處理與雨水花園建設；通過建設城鄉海綿體，按照國家、地區海綿城市建設技術導則建設示范區，一邊學習摸索，一邊推進工程，探索經驗。

2 海綿城市建設需要宏觀戰略思維與宏觀生態價值觀

2.1 地球水的自然循環規律

地球水的自然循環規律包括物質不滅（時空分布會有變化）固態—液態—氣態（時空分布）；冰川—海洋—河流—湖泊—地下水—氣態水—動植物水；降雨量—地表（下）徑流—蒸發量—土壤滲透蓄水±土壤植物持水=0。保持一定的地表徑流是大自然地表與河流水生態需要。

2.2 地球雨水資源時空分布

水資源第一次分配——降水、自然操縱（大氣環流—熱—亞—溫—寒—極）；水資源第二次分配——自然河流；水資源第三次分配——人工運河、建水壩（人工參與水循環）。水的自然循環規律和水的社會循環規律是人類對水的處理與利用的方式。每一年的全球降雨量、中國降雨量基本上是個定數。

2.3 大氣環流、循環與降雨量形成了地球表面不同的氣候帶、耕作區及文化地理

自然的生態平衡經過億萬年的演化，形成了地球表面——高山峻嶺、沙漠戈壁、河流冰川、森林草原、凍土荒漠、大海與大陸架。演化并形成了干旱、半干旱、高寒、濕潤地區的氣候特征。人類的出現干擾與影響了自然生態系統，創造了地球表面最大的人工景觀——農田，以及最繁榮的硬質景觀——城市。降水量（雨雪冰雹水汽）也是長期形成的自然規律，是生命的誕生、成長與演化進化的重要條件，形成地理氣候帶、區域動植物生態系統，以及不同的生活方式與文化地理。

2.4 海綿城市建設是價值觀、專業理論、技術與利益的博弈

中國區域、流域及城鄉的水資源綜合利用涉及人權、水權與發展權，海綿城市建設不僅僅是技術問題，也是人與自然權利的博弈，涉及人們對自然的態度，“天人合一”是處理人與自然的最高法則。

海綿城市建設是不同價值觀、專業理論與技術的博弈，包括城市水文、景觀水文、雨洪管理、雨污分流、污水處理、中水利用、雨水收集與雨水處理等；傳統防洪排澇與當代雨洪生態管理博弈、部門單獨管理與多行業協同作戰博弈、水資源占有與利用的博弈，也是地區之間、城市之間、部門之間的利益博弈，更重要的是水的自然循環與社會循環的博弈（人類利益與自然的生態利益的博弈）。

3 海綿城市建設指標與海綿城市建設驗收標準

3.1 海綿城市建設指標[1]

海綿城市建設需要全國各地根據自己的降雨量及其分布、地下水文與水系水量水質，制定合理的指標與切合實際的技術途徑。2014年11月2日，住建部發布《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建（試行）》（建城函[2014] 275號，以下簡稱“《指南》”）。2014年12月，住建部、財政部和水利部聯合啟動全國首批海綿城市建設試點城市的申報工作。

2015年9月29日，國務院常務會議部署推進海綿城市建設，提出總體要求。通過海綿城市建設，將70%的降雨就地消納和利用，到2020年，城市建成區20%以上的面積要達到海綿城市目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積要達到目標要求。

徑流總量控制目標應與開發建設前后的徑流排放量基本一致。開發前自然綠地的年徑流總量外排率為15%—20%（相對于年雨量徑流系數0.15—0.20）。借鑒國外經驗，年徑流總量控制率最佳為80%—85%。這個目標主要通過控制頻率較高的中小降雨事件來實現。以北京為例，當年徑流控制率為80%和85%時，對應的設計降雨量為27.3 mm和33.6 mm，分別對應半年一遇和一年一遇的1 h降雨量。城市徑流污染物中，懸浮物（SS）往往與其他污染指標有相關性，因此一般可以采用SS作為徑流污染物的指標。

低影響開發（LID）的年SS總量去除率一般可達40%—60%，因為污染物會隨徑流量的下降而下降。換言之，控制了徑流量多少，就相當于污染物下降多少。年SS總量去除率可以用年徑流總量控制率乘以LID對SS的平均去除率得出。

3.2 海綿城市建設評價標準[2]

為解決城市居民感受最直觀、最關心的城市內澇、水體黑臭等問題，住建部組織制定《海綿城市建設評價標準》（試行稿），擬于2019年上半年正式發布。海綿城市是將綠色發展要求和生態文明理念落實到城市開發建設過程中的方式，《海綿城市建設評價標準》將指導海綿城市建設整體成效的評價工作，推動“灰綠結合”“藍綠融合”等綠色發展和生態文明理念的落地實施。

該評價標準從雨水年徑流總量控制率及其徑流體積（海綿體）控制、路面積水控制與內澇防治、城市水體環境質量、項目實施有效性、自然生態格局管控與城市水體生態岸線保護、地下水埋深變化趨勢，以及城市熱島效應緩解7大方面構建了評價指標體系（表1）。

4 海綿城市建設核心價值觀與理論及技術

4.1 核心價值觀

海綿城市建設是從城市角度關注雨水資源綜合利用，是修復、重建人類破壞與脅迫的水生態系統，建立新型生態排水體系，屬于頂層行動，包括立法、體制、機制、總體、系統、流域、區域協調的理念、理論、規劃方法與工程技術社會變革，需要部門協作，利益共享，責任共擔。

海綿城市建設需要建立正確的生態環境觀與倫理觀。地球的降雨—蒸發—滲透—土壤持水—地表徑流是一個動態平衡。要保證水生態系統循環（自然循環—社會循環）的正常運行，海綿城市建設不能一刀切，需要考慮東西南北中、不同季節，以及不同的產業與人群，不但要從人與城市的角度考慮，更要考慮區域生態平衡與發展。

4.2 海綿城市建設的核心理論

4.2.1 核心理論一：一片天對一片地

城市發展改變了地表格局和氣象規律，造成水循環過程畸變。傳統城市建設在內澇防治上片面強調“外排”，導致內澇和缺水問題交替。建設海綿城市，關鍵是要落實“一片天對一片地”的思想，充分利用城市立體空間，將內澇水“化整為零、變害為利”，實現自然積存、自然滲透、自然凈化，綜合利用雨水資源。

4.2.2 核心理論二（低影響開發LID技術）：城市或區域在開發前后雨水基本平衡

保持城市或區域在開發前后雨水基本平衡。地表徑流不能增加，到達峰值的時間不能縮小，所有開發項目都必須做到前后雨水平衡，不能增加徑流，不能縮短峰值，這是海綿城市建設的核心理論。低影響開發與傳統防洪工程的區別在于：第一，低沖擊開發著重分散的、小規模的源頭控制，而非末端治理；第二，利用設計手法以較低成本和較少擾動優化現有項目，而非依靠大規模的人工工程改變城市水文條件；第三，低沖擊發展將居民、開發商作為行動的主體，政府盡量通過政策給予扶持，從而減少政府主導工程，減輕其負擔。

表1 海綿城市建設評價內容與要求

4.3 海綿城市建設的關鍵技術

4.3.1 建立區域生態排水體系

集成城市面源污染控制與水體修復的生態技術和經驗，創造一種生態型的城市排水系統。

用促滲、土壤滯留、干塘、濕地、地表排水植草溝等小區技術系統，和大渠、湖泊、濕地等大區域調節設置，實現城市排水、控污、生態與景觀的統一協調。生態型排水需要達到的效果：城區暴雨徑流減少70%—95%；延遲暴雨徑流峰值5—20 min；有效去除雨水徑流中的污染物；節省雨水回用成本；美化環境，創造舒適的生活空間；減輕城市對區域環境的壓力；免除或減少雨水管道，減少市政建設費用。

4.3.2 區域豎向規劃與設計

豎向規劃設計是為滿足區域排水、水資源收集利用、道路交通、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對自然地形地貌進行利用、改造，確定坡度、控制高程和平衡土方等而進行的規劃設計。

規劃豎向規劃應包括下列主要內容：

① 根據區域功能安排及城市用地布局方案，充分利用并適度改造地形，確定主要控制點標高；

② 研究分析規劃用地的分水線、匯水線、坡度及坡向，確定雨水排放、景觀匯水及防洪排澇方式；

③ 根據防洪標準確定防洪堤頂及堤內地面最低的控制標高；

④ 確定城市快速路、主干路與高速公路、鐵路主干線交叉點的控制標高；

⑤ 確定城市雨水主管溝排入江、河的可行性及控制標高；

⑥ 確定城市標志性景觀及景點的控制標高。

4.3.3 法定規劃技術是保障

城市土地利用規劃：從海綿城市建設的角度與生態安全的角度，供給滯納洪用地、生態環境用地等。

城市總體規劃：從海綿城市戰略理念、實施綠地率、水域面積率與年徑流總量控制率的目標與實施戰略方面保障海綿城市建設的宏觀把控與用地的戰略布局。

城市詳細規劃：確定地塊控制目標與指標、布局控制、豎向控制、開發強度控制；劃定生態控制線、綠地綠線、河流湖泊水體藍線等。

專項規劃：從海綿城市建設的角度，加強城市水系規劃、綠地系統規劃、排水防洪規劃、道路交通規劃等規劃。

4.3.4 工程設計技術

加強城市河流、人工水體的規劃及海綿體建設，現代城市有路網、綠網、地下管網，缺少河渠溝塘水網（圖1）。

加強建設城市高速排水網絡系統（高水高排，低水低排），連接城鄉區域湖泊、濕地、河流、堰塘、溝渠、水坑，完善城鄉區域水系；增加城市滯納洪用地，在建設用地分類中單獨設立。

加強城市排水規劃—泵站規劃設計、城市雨水資源綜合利用規劃、城市水系與濕地規劃、城市綠地系統規劃、城市防洪規劃、城市雨污分流與老舊城區市政排水系統改造等。

4.4 核心學科專業與相關專業

海綿城市建設涉及諸多學科，骨干核心學科包括氣象學——預報、預測、預防、預警；水文學——水的自然循環與社會循環；水利學——水資源的綜合規劃利用、區域河流湖泊；給排水學——雨洪管理與雨污分流；城鄉規劃學——海綿城市的區域著眼點；風景園林學——城市綠地規劃、濕地公園、屋頂雨水收集與雨水花園；森林學——綠色大海綿體、水土涵養；生態工程學——系統工程、疏導、生態治水、生態用水；市政工程學——灰色基礎設施與綠色基礎設施等。

圖1 南方大城市水網規劃構想——理想模型

5 “城市四修”技術框架體系

“城市四修”包括城市（鄉）修補（基礎設施—增補提檔升級）、城市（鄉）生態修復（結構、功能、秩序）、城市（鄉）產業修復（產業結構與產業轉型）及城市（鄉）精神生態修復（人態修復）。

“城市四修”的概念涵蓋了生態修復、產業修復、城市修補與生態、生態系統、生態建設、生態環境、破壞與建設、修復與重生。修復對象與內容包括空氣霧霾（產業類型與產業結構選擇與調整）、山川河流湖泊水體水域、土地與土壤，以及產業、人文人態。修復參照物與標準為達到相似生態系統的健康水平（結構完整、功能正常）。修復理論與方法包括修復生態學、反規劃、生態安全格局、景觀生態學、福利經濟學、環境倫理學等。修復的規劃途徑包括國家功能區劃、國家森林城市、國家生態園林城市—生態省、生態市、生態縣、生態區，以及生態紅線、生態綠線、生態底線、水體藍線等；工程技術途徑包括河湖聯通、水體凈化、顯山露水、海綿城市、地下綜合管廊、舊城改造與更新、污水治理。修復的績效評價應將成本與效益、景觀與安全、景觀與公平、景觀與眺望權、景觀與權力審美、景觀與大眾審美、景觀與利益博弈融為一體。

當代社會存在5大危機，即人性危機、資源與能源危機、生態與環境危機、社會高風險危機、城鄉危機等。其中，人性危機包括極端功利主義、過度消費主義及人類貪婪欲望的淋漓盡致的發揮、人性信用的過度透支；資源與能源危機由工業化、城鎮化、資源的掠奪式開發與過度利用，以及信息革命與全球化帶來；生態破壞、環境污染危機表現為西方唯科技論與牛頓笛卡爾哲學價值觀——征服自然、工業化與后工業化；社會的高風險危機由人類的賭博心態與投機心理引發；城市繁榮與農村的凋零衰敗危機則表現為中國城市與鄉村發展的極度不平衡。所有危機的根源是人類的精神生態危機，因此精神生態修復成為首要修復的任務。

城市修補、生態修復、產業修復需要生態智慧，需要信仰，需要環境哲學、生態倫理，需要存天理、滅掉人類的窮奢極欲。城市（鄉）修補、產業修復與生態修復中最重要的是精神生態的修復，也就是“人態”的修復，包括真、善、美和社會道德、倫理、美丑及社會秩序的建立。如果心中的祠堂已經倒塌，外化為物質空間的縫補修復行為，皆成為禮儀的形式主義。當下城市與鄉村秩序的建立是急需推進的事情，這秩序就是人文倫理、生活道德倫理、生產生存倫理、景觀土地倫理、商業倫理與政治倫理。

6 海綿城市建設的空間正義——海綿城市建設重要問題的哲學思考

6.1 關于城鄉洪澇災害問題的認識

洪澇屬于自古就有的自然現象，洪澇災害則是人類出現以來的社會問題，尤其是人們有了動財產與不動產的區分之后表現最為突出。人類對待水的態度從崇拜、利用、征服、反征服到表現為敬畏自然，經過了漫長的斗爭過程。洪澇災害來臨，疏導、逃離與搬遷是人類的最高策略；拿起科技的武器戰斗抵抗，面對特大洪水時的城鄉區域就是戰天斗地的科技史與生活史。防洪標準從十年一遇、幾十年一遇、百年一遇，甚至到五百年一遇，表現出科技的力量以及人類戰勝自然的信心。

發生流域性特大洪澇災害是自然的力量，也是自然生態系統的自我清洗，洪澇災害也是GDP，洪澇災害也是水科學技術發展的動力之一，洪澇災害與水資源的社會利用，催生了水利學、城市防災學和水電科學；洪水泛濫及河流改道產生了輝煌的自然成果與人類治水的文化成果，包括漢江歷次改道、黃河歷次改道，屬于大自然的力量，促進了歷史地理的演化，例如尼羅河的泛濫，造就萬頃良田，也誕生了治水文化。

6.2 海綿城市建設是城鄉建設的重大舉措，屬于生態智慧實踐

海綿城市建設具有原錯性—試錯性—容錯性—糾錯性。通過實踐生態學、生態工程學、生態智慧及生態規劃學、修復生態學，把人類生態實踐及利用自然資源的副作用降到最低，并利用生態工程技術與科學技術，修復人類生產、生活過程對自然生態系統的脅迫效應。

6.3 海綿城市建設是全國性、大范圍的城鄉水系統生態服務功能的完善與建立工程 ,是人類調控干涉自然生態系統的重要過程, 必須了解雨水的自然規律

人類一定要掌握水的自然循環規律，熟悉水的社會循環規律，合理利用與分配水資源。水資源的利用大致分為農業用水、工業用水、生活用水和生態用水。全球降雨量與中國降雨量，每一年基本上是個定數。干—旱—半干旱—洪—澇——這是地球生態平衡；人為大規模、遠距離改變地球表面雨水資源分布，是要受到自然規律懲罰的。

6.4 海綿城市建設需要考慮不同地區、不同人群及產業對降水（雨雪）的期盼

需要考慮南北不同季節的城市與農民、農村、農業的雨水期盼、城市園林行業的雨水期盼、干旱地區的期盼、小水電的期盼、航運的期盼、生態需水量的滿足以及大自然的動植物生存、繁殖與生長的期盼。久旱逢甘霖是人類與自然界的共同期盼。話語權者下意識會為自己的階層說話，忽視其他產業與人群的需求。

6.5 關于下沉式綠地—低位綠地建設的問題

有少數專家堅決反對用建設下沉式綠地的措施來截流吸納雨水。他們質疑的原因是綠地會被淹死、毒死，但事實上這類問題用園林綠地的排水設計與豎向設計就能解決。園林綠地有地形地貌排水、豎向設計坡度排水和魚骨狀盲溝排水，綠地的底部、下沉式綠地的周邊，上、中、下都可以留排水井、溢水孔（閥門閘口）等。耐水、耐濕以及半干半濕植物的選擇是重點。關鍵問題是暴雨初期的有毒雨水的棄流設計。有毒的、污染的雨水需要處理，這才是問題的癥結所在。園林綠地與植物生長也需要灌溉，低位綠地與雨水花園的建設必須考慮地域、區位、水文、降雨量、土壤、植物、坡度破向、排水條件等因素，因地制宜、因時制宜、因植物制宜、因管理制宜是問題的癥結所在。

6.6 關于雨水（屋頂）收集與雨水花園建設問題[3]

雨水花園建設是整個雨水收集系統、整個園區豎向設計，其重點是低影響設計與管理，其核心是雨水收集利用與滯納洪設計。具體措施是植草溝與鵝卵石溝設計、人行道吸水磚鋪裝設計、雨水花園與濕生植物設計及岸生、濕生與水生植物配置設計等。

6.7 海綿城市建設與透水道路、透水鋪裝問題

海綿城市建設中透水的海綿道路建設是美麗的神話與陷阱。從園路與人行道鋪裝施工圖來看——斷面，路基夯實，素混凝土，面層——有一定的耐壓強度與牢度；從北方氣候來看——透水，結冰，膨脹，路面破壞；從南方氣候來看——路基下陷，路面破損，濺水；從施工與后續管理來看——如果道路透水，會不停地維修。要讓雨水更多進入土壤與地下水，最重要的是盡可能減少硬鋪裝，多留綠地。應該多設計雨水收集坑，通過植草溝或者生態溝、道路邊溝進入雨水坑；雨水應該先進湖塘綠地，多余的進入道路排水系統；在雨水的收集與處理上，雨水成分異常復雜，污染物多，大多數地區剛下的雨水（初期雨水）是有毒的，需要特殊處理才能進入園林綠地。

6.8 關于城市洪澇災害與海綿城市建設響應機制

首先是要建設城市的雨洪災害預警系統，提早進行準確預報，讓人們改變出行行為與出行方式；其次，保衛生命安全，保衛財產安全；第三，保衛生產、生活、公共社會秩序；第四，啟動城市災害應急預警程序，進行災后評估與救災；第五，加快城市排灌站工作；第六，進行整體城市河流與排水系統的豎向規劃與設計，分流域、區域進行排水組織設計。

如果是特大暴雨，別說海綿城市，就是海綿大地也無濟于事。人類要學會包容，理解雨洪的特性與生態系統清洗法則。人類在特大自然災害面前其實很渺小，一場地震、一場暴雨就會催垮人類的自尊心與自信心。城市內澇是城市化的結果，我們必須接納，不能制造心理恐慌。城市土壤、道路、鋪裝、廣場的滲水能力很差，最大持水量也很差，在城市里讓水滲透到土壤深層接近天方夜譚。所以最重要的是多留濕地，多留湖塘，多留溝渠，多留綠地，適度規劃滯納洪用地、規劃城市河渠水體系統等[4]。

6.9 城鄉建設規劃、生態修復規劃與生態系統、生態服務功能重建需要完善調整知識結構、價值觀、理論與技術體系

當下人類城鄉建設動機與歷史責任的載體與任務包括以下3個方面。

（1）規劃設計建設——人工設施與人工景觀——依據人類發展目標，適度利用科學與工程技術，對自然資源與生態環境景觀進行利用與改造——適度規模的城鄉建設工程——發揮人類的能動性，建設樂居人類環境。

（2）修復修理——破壞、干擾的自然環境與自然資源結構功能——區域性與流域性破壞——流域性調水工程；重大基礎設施建設破壞（交通、水庫、高鐵、高壓輸電、高速公路）；城鄉居民點建設、礦產礦山生產；大規模農業生產（除草劑、農藥、化肥以及戰爭核試驗等）——城鄉生態環境四修（城鄉修補、生態修復、產業修復、人態修復）。

（3）圍護保護——作為物質空間與生命載體的健康自然環境——地形、地貌、氣候、土地、陽光、空氣、水——人與環境相互依存、相生相克、相互影響——生存本底健康生存與發展。

要修復修理破壞的自然環境與自然資源、要規劃建設人工設施與人工景觀、要維護保護健康的自然環境，就需要建立滿足當下中國生態安全規劃與生態健康規劃的知識結構與價值觀體系，即人與天調——以天為本——以人為本——天人本一的哲學思想。

完善知識、理論與技術體系包括以下6大方面：（1）了解生物科學基礎、生命科學基礎、生態學科學基礎；了解環境倫理學、環境行為學；了解人類世、生態哲學與生態美學；（2）熟悉城市社會學、城市經濟學、土地經濟學、福利經濟學、宏觀與微觀經濟學；熟悉政策、法律、法規、財政與稅法（SWOT、PEST分析）；（3）掌握環境與發展經濟學；掌握人與自然的倫理及哲學關系，既天、地、人、生共生，包括中國易經、風水學的復興，敬畏自然、尊重生命、利用自然、改造自然、適度消費、適度發展、適度建設；（4）掌握規劃人類學、景觀人類學、規劃生態學、設計生態學、生態文明、生態文化；（5）掌握空間規劃理論與方法、大數據、虛擬技術、跨界、無界、混沌；（6）掌握模糊數學與灰色系統、衛星遙感與3S技術、軟件包應用、老三論、新三論及數學建模技術等。

改造大自然的大型集成技術是牛頓與笛卡爾哲學指導的必然結果，主張通過人對自然的改造來確立人對自然的統治地位，是一種以人類中心主義為主要原則的哲學。在這種哲學的指導下，科學技術專家發展了控制自然的技術和“反自然”的人類巨大型實踐，包括近年來的人類基因編輯與重組技術、基因武器、核武器、生化武器、煙草制造、毒品制造、巨型集成技術大殺器制造及改造大自然的大型集成技術等，科學家若不尊重自然、道德、倫理與藝術，那就會步入誤區。

人類的工業文明帶來的種種危機的思想文化根源就是機械世界觀。要改變現代社會的危機局面，就必須超越這種舊的世界觀，而轉向一體化宇宙的、生態學的世界觀，即生態世界觀，并在新的生態哲學與生態世界觀的指導下，進行一場真正世界意義的生態革命。從工業文明向生態文明轉變是人類的必然選擇，生態文明是人類社會文明的一次質的飛躍，它意味著又一場社會革命，繼農業革命、工業革命之后的生態革命（Ecological revolution），這場革命是全方位的、全球性的，包括文化、思想、信仰、科學、技術、產業、行為、教育、倫理、財富觀及人生觀等內容，這將深刻改變人類社會的政治、文化和經濟格局。

海綿城市建設屬于城鄉水生態系統的修復與重建，也是城鄉水生態系統服務功能的恢復與重建，其最終目的是修復地表復雜的生態系統功能。

自然生態之學習：順應自然—敬畏自然—師法自然；人工生態之撫育：利用自然—改造自然—創建自然；失衡生態之修復：城鄉修補—生態修復—修復自然；人文生態之修繕：敬天畏地—天人合一—尊重自然。自然之秩序—社會之秩序—自然與社會倫理之重新建立是現代人急需要做的事情。