普惠性幼兒園能夠?qū)崿F(xiàn)教育公平之我見(jiàn)

【摘 要】本文對(duì)普惠性幼兒園的教育職能進(jìn)行了分析。并闡述了對(duì)普惠性幼兒園實(shí)現(xiàn)教育公平的觀點(diǎn)與分析。

【關(guān)鍵詞】普惠性幼兒園；教育公平；教育職能

0.引言

在當(dāng)前教育界，國(guó)家越來(lái)越重視學(xué)前教育的發(fā)展。國(guó)家政策開(kāi)始對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行傾斜，許多政策正在制定和研討中。為發(fā)展學(xué)前教育，解決人民群眾的“入園貴，入園難”的問(wèn)題[1]，國(guó)家加大了對(duì)幼兒園建設(shè)的投資力度。有的研究者提出應(yīng)當(dāng)進(jìn)行普惠性幼兒園的建設(shè)，以解決當(dāng)前教育資源分配不均，廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育資源的需求得不到滿(mǎn)足的問(wèn)題。

1.普惠性幼兒園的教育職能

普惠性幼兒園與普通的公辦園和私立園有很大的差別。由于普惠性幼兒園實(shí)行的是普惠性和公益性。那么從資金的來(lái)源上看，普惠性幼兒園的資金主要來(lái)自于國(guó)家的投入。普惠性幼兒園的資金來(lái)源的限制，以及其定位決定了普惠性幼兒園的教育職能與其它類(lèi)型的幼兒園有很大的差別。普惠性幼兒園對(duì)幼兒實(shí)行的是基本教育，使其能夠得到正常發(fā)展的一定的教育資源。但，這些教育資源不一定能完全滿(mǎn)足幼兒的個(gè)體發(fā)展。在幼兒個(gè)體發(fā)展差異如此之大的今天。普惠性幼兒園可能僅僅能滿(mǎn)足幼兒基礎(chǔ)的需要，而無(wú)法完全滿(mǎn)足發(fā)展的需要。

普惠性幼兒園擁有的教育職能，大致可以分為2種，（1）對(duì)幼兒部分習(xí)慣的培養(yǎng)，（2）對(duì)幼兒進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)教育。

普惠性幼兒原培養(yǎng)的幼兒部分習(xí)慣主要包括幼兒的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和紀(jì)律性。其中，對(duì)生活習(xí)慣的培養(yǎng)是指知道一些基礎(chǔ)的衛(wèi)生知識(shí)，在日常生活中，能夠按照基礎(chǔ)衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行行為。如，飯前洗手，飯后漱口，每日洗臉等。學(xué)習(xí)習(xí)慣是指知道老師對(duì)自己的學(xué)習(xí)的要求并知道如何去完成，能夠按照這些知識(shí)有規(guī)律地去做。紀(jì)律性是指在課堂中，在活動(dòng)中，能夠遵守普適性的規(guī)則。這些習(xí)慣是幼兒能夠正常生活，成長(zhǎng)所需要的最低行為要求。也是普惠性幼兒園培養(yǎng)的重點(diǎn)。

幼兒在進(jìn)行發(fā)育時(shí)是需要大量的信息。這些信息大部分屬于基礎(chǔ)知識(shí)。基礎(chǔ)知識(shí)是幼兒了解、描述、分析紛紜復(fù)雜的環(huán)境的基礎(chǔ)。缺乏這些基礎(chǔ)知識(shí)，幼兒無(wú)法在以后順利地進(jìn)入小學(xué)接收知識(shí)，習(xí)得技能，更勿提發(fā)展自我，進(jìn)入社會(huì)。在普惠性幼兒園中，對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)要求和其它類(lèi)型是一致。這是由明確的幼兒發(fā)展指南來(lái)決定。

以上的兩種教育職能是最為基礎(chǔ)的教育職能。而，發(fā)展個(gè)性，進(jìn)行特長(zhǎng)培養(yǎng)，由于需要額外的資金、精力進(jìn)行投入，在普惠性幼兒園尚未能完全滿(mǎn)足廣大人民需求的現(xiàn)在，是不會(huì)進(jìn)行認(rèn)真考慮的。

2.普惠性幼兒園實(shí)現(xiàn)教育公平的分析

教育公平是指使每個(gè)人享有均等的受教育的機(jī)會(huì)，每個(gè)人都會(huì)得到充分的教育進(jìn)行發(fā)展。

普惠性幼兒園由于其普惠性和公益性使其教育職能受到一定的限制。表現(xiàn)為只能為幼兒提供最為基礎(chǔ)的習(xí)慣和知識(shí)的培養(yǎng)，并且在培養(yǎng)中，極其重視效費(fèi)比，盡量讓最廣大的人群得到一定的教育資源。普惠性幼兒園的這種特性必然會(huì)影響到其對(duì)幼兒的培養(yǎng)能力。由于普惠性幼兒園只能對(duì)有限的項(xiàng)目進(jìn)行培養(yǎng)。那么幼兒的發(fā)展肯定是不充分的。那些無(wú)法滿(mǎn)足的需要是否會(huì)影響到幼兒的發(fā)展。就會(huì)值得人深思。

首先，對(duì)于幼兒的發(fā)展，生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、紀(jì)律性確實(shí)十分重要。這些習(xí)慣對(duì)幼兒的未來(lái)的發(fā)展起著重要的影響作用。如良好的生活習(xí)慣，使幼兒更加地健康、有效、會(huì)比較積極地面對(duì)生活，生活也會(huì)更有效率。學(xué)習(xí)習(xí)慣是兒童將來(lái)面對(duì)復(fù)雜的學(xué)習(xí)行為時(shí)，能夠正常地接收知識(shí)，熟悉技能的前提！沒(méi)有學(xué)習(xí)習(xí)慣，幼兒的正常學(xué)習(xí)行為就無(wú)法產(chǎn)生。幼兒的紀(jì)律性是幼兒能夠適應(yīng)未來(lái)學(xué)校生活、社會(huì)生活的前提。是幼兒能否得到進(jìn)一步發(fā)展，能夠進(jìn)入社會(huì)的前提。這些習(xí)慣固然重要，但是它們并不能代表幼兒完全發(fā)展所必須具備的所有的習(xí)慣。幼兒的社會(huì)交往能力就是一種非常復(fù)雜的行為。兒童在社會(huì)交往方面的習(xí)慣有利于兒童社會(huì)性的發(fā)展。但是，對(duì)兒童社會(huì)交往能力的培養(yǎng)和習(xí)慣的養(yǎng)成，需要幼兒園具備對(duì)應(yīng)的教學(xué)資源，包括，活動(dòng)場(chǎng)地，活動(dòng)設(shè)計(jì)、教學(xué)組織等。這些資源會(huì)起到的效果也往往會(huì)在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間之后才能發(fā)揮作用。因此，在普惠性幼兒園中，為節(jié)約教學(xué)資源，關(guān)于社會(huì)交往方面的教學(xué)會(huì)被略縮掉。相對(duì)與普通幼兒園，普惠性幼兒園的幼兒沒(méi)有得到這些方面的培養(yǎng)。那么，在幼兒成長(zhǎng)之后，面對(duì)需要社會(huì)交往能力的情境時(shí)，他非常有可能無(wú)法正常處理。對(duì)于其成長(zhǎng)是十分不力的。甚至，因?yàn)槟芰ε囵B(yǎng)的關(guān)鍵期，導(dǎo)致以后進(jìn)行養(yǎng)成時(shí)，需額外支付更大的代價(jià)。

其次，幼兒的基礎(chǔ)知識(shí)是幼兒進(jìn)行下一階段學(xué)習(xí)的保證。但是，幼兒如果要充分地進(jìn)行發(fā)展，僅有基礎(chǔ)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一些幼兒園舉辦特長(zhǎng)班，無(wú)論其出發(fā)點(diǎn)如何，至少會(huì)使幼兒獲得一定的機(jī)會(huì)使其某些特長(zhǎng)得到發(fā)展。但是，在普惠性幼兒園這些特長(zhǎng)方面的教育由于對(duì)資源進(jìn)行節(jié)約，非常有可能進(jìn)行縮減掉。那么進(jìn)入普惠性幼兒園的幼兒可能沒(méi)有充分的知識(shí)使自身的特長(zhǎng)得到發(fā)展，錯(cuò)失發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。進(jìn)一步分析普通基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)。在普通的幼兒園內(nèi)，為提高教學(xué)效果，獲得較好的收益。幼兒園的管理者會(huì)很愿意對(duì)一些新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行采用，以達(dá)到提高教學(xué)效果的目的。這些固然帶有盈利的目的，但是，卻客觀上促進(jìn)了幼兒對(duì)知識(shí)掌握的效率。而在普惠性幼兒園處于公益性的目的，為提高效費(fèi)比，它們的教學(xué)會(huì)采用相對(duì)陳舊的技術(shù)和設(shè)備。這就會(huì)使教學(xué)效果受到質(zhì)疑。那么，普惠性幼兒園內(nèi)幼兒的發(fā)展就會(huì)受到限制。

以上的種種分析，表明普惠性幼兒園確實(shí)是能夠?yàn)橛變禾峁┮欢ǖ慕逃Y源使其得到發(fā)展。但是，普惠性幼兒園的特性使其很難解決教育公平問(wèn)題。因此，在對(duì)普惠性幼兒園設(shè)計(jì)時(shí)，一定要充分考慮普惠性幼兒園所要履行的教育職能，不能因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)教育的公益性而縮減其教育職能。只有在充分考慮了幼兒發(fā)展所需的資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行普惠性幼兒園設(shè)計(jì)，才會(huì)使普惠性幼兒園成為實(shí)現(xiàn)教育公平的利器。

【參考文獻(xiàn)】

[1]秦旭芳，王默.普惠性幼兒園的內(nèi)涵、衡量標(biāo)準(zhǔn)及其政策建議[J].學(xué)前教育研究，2012（211）：22-30.