新時代國有企業黨員隊伍先進性研究

郭艷芳

摘 要：中國特色社會主義步入新時代，“四個全面”戰略布局的深入推進，對國有企業黨員先進性建設提出了新的要求。但是當前國有企業恰逢深化改革的深水期與攻堅期，一些國有企業由于思想水平、素質能力及工作方法的制約，其黨員隊伍中不同程度的存在思想認識、精神狀態、引領能力、組織管理等方面的問題。為了充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，國企基層黨組織應當圍繞建設學習型服務型、引領型、創新型黨組織等四個方面，加強黨員隊伍的先進性建設，為推進偉大事業、建設偉大工程凝聚起大國工匠的磅礴力量。

關鍵詞：新時代 國有企業 黨員隊伍 先進性

中圖分類號：I235 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）03-0-02

引言

先進性是中國共產黨的本質屬性，是黨長期執政，帶領廣大人民群眾獲取勝利的保障和依據。黨的先進性既是一以貫之的，又是與時俱進的，在不同的歷史時期，有著不同的具體標準。自黨的十八大以來，世情、國情、黨情的形勢又發生了新的變化，在全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的背景下，黨的先進性建設在意義、標準和要求方面也相應改變。十九大報告提出了新時代黨的建設總要求：堅持和加強黨的全面領導，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，再次黨的先進性建設提到新的歷史高度。

國有企業是社會主義公有制的主體，掌握著國家的經濟命脈，從神舟上天、嫦娥登月、到蛟龍下海、航母揚帆，大國重器的力量在國民經濟發展和國家社會生活中的地位舉足輕重。《憲法》對國有經濟的地位規定：“國有經濟即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。” 誠然，國有企業肩負推動國民經濟發展的歷史重任，是全面推進國有企業深化改革的發揮重要作用，但“國企姓黨”是國有企業遵循的最基本準則，要充分發揮國有企業黨組織領導核心和政治核心作用，切實履行好“把方向、管大局、保落實”的職責，必須牢牢抓住加強黨對國有企業的領導這個牛鼻子，以加強國有企業黨員隊伍自身的先進性建設為著力點，強“根”固“魂”。因此，本文以新時代國有企業基層黨員隊伍先進性建設為切入點，分析國有企業黨員隊伍先進性建設的時代要求，探求新時代國有企業黨員隊伍先進性建設的問題及成因，并試圖提出相關思考建議。一方面，可以豐富國有企業黨員隊伍先進性建設的理論探索；另一方面，也為國有企業黨員隊伍先進性建設提供客觀依據，有助于國有企業黨組織更好的發揮戰斗堡壘作用。

一、國有企業黨員隊伍先進性建設的時代要求

1.經濟新常態要求國企黨員隊伍充分發揮先進性作用

中國經濟已經進入新常態，經濟發展已由原來的粗放高速增長向優質中高速增長轉變。國企作為國民經濟的中堅力量，更要發揮其在國家經濟發展中的中流砥柱作用。作為一些傳統國企、以及經營困難，亟待轉型的國有企業基層黨組織，在經濟新常態的形勢下，要加強黨員隊伍在理論學習和技能提高方面的先進性建設，通過轉變思想，深化改革，為推動國企轉型做出努力，為國內經濟的成功轉型做出應有貢獻。

2.全面從嚴治黨要求加強國企黨員隊伍先進性建設

習近平總書記就新形勢下堅持從嚴治黨提出的幾點要求對于加強黨員隊伍先進性建設具有重要的指導意義。在從嚴治黨的背景下，國有企業黨員要對黨忠誠、為黨分憂、作風過硬、清正廉潔，從而使黨內的政治生活走上良性發展的軌跡，最終實現整個黨員隊伍的先進來達到從嚴治黨的目的。

3.國有企業的深化改革與不斷發展要求發揮國企黨員的排頭兵作用

當前，國有企業的深化改革進入深水區和攻堅期，逐漸遇到的硬骨頭需要下大決心、花大力氣去面對和解決。國企黨員作為黨在國企的中堅力量，要堅定發揮排頭兵作用，帶領廣大職工推動國企的深化改革。習近平總書記在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，國有企業在四十年的改革發展中，為推動國家的現代化建設和提高人民的生活水平做出了很大貢獻，但在取得這些成就的同時，也在提高企業的經營能力，承擔企業的社會責任，緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用方面出現了一些挑戰和問題，這些挑戰和問題都將逐層落實到國企的每一位職工和黨員身上。

二、國有企業黨組織和黨員隊伍先進性建設存在的問題

黨員是構成黨組織的個體分子，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。在黨的隊伍越發壯大的同時，我們也要清醒的認識到“四種危險”、“四種考驗”也體現和反映到國有企業黨組織和黨員隊伍中，問題主要體現在黨員隊伍的思想認識、精神狀態、引領能力、組織管理等方面。

1.黨性意識淡薄，思想政治水平不高

黨性是無產階級政黨固有的本質屬性，是區別于其他政黨的最本質的特征。劉少奇在《論共產黨人的修養》中指出：“共產黨的黨性就是無產階級階級性最高而集中的表現，就是無產者本質的最高表現，就是無產者階級利益最高而集中的表現。”但是目前一些企業黨員黨性意識淡漠，一些黨員領導干部民主意識淡薄，組織決策不傾聽群眾意見，存在官僚主義作風，甚至習慣于“一把手”的特權。有的黨員為人民服務的宗旨經常掛在嘴上但從不裝在心里，宗旨意識淡漠，犧牲精神、奉獻精神、服務精神不夠，動不動就與組織擺困難、講條件、要待遇。有的黨員干部缺少大局意識和黨性觀念。凡此種種，違背黨的組織原則、黨的性質宗旨的這些現象，在一些企業不同程度地存在，都是黨性不純的表現。

2.服務群眾意識弱、凝聚群眾能力差

群眾路線是黨的生命線，保持黨同人民群眾的血肉聯系是我們黨永遠立于不敗之地的根本保證。但部分基層組織對群眾工作重視不夠，服務群眾、凝聚群眾的能力不足。一方面，部分國有企業基層黨組織對職工群眾參與企業改革發展的認識不到位，主觀上輕視群眾工作，忽視職工隊伍的地位，看不到群眾工作對企業發展的意義和影響。另一方面，部分基層黨員干部在引領群眾、凝聚群眾參與企業發展中能力不足，在解決具體問題上缺乏思路，在管理、技術等崗位上業務不突出。

3.班子建設的民主集中制建設有待提高

民主集中制是黨的根本組織原則，也是實現黨組織民主決策、透明決策、科學決策的要求，是最大程度地進行黨內動員、避免主要負責人專斷武斷的保證。民主集中制落實不到位是企業黨組織存在問題比較集中的地方，也往往滋生腐敗現象。多數企業黨委都制定了黨委決策制度和決策程序，但主要是對決策制度和決策程序不能嚴格遵守。比如在決策范圍上隨意性較大，該上會的不上會，主要負責人以個人指示代替民主討論，或者對于本該深入討論的事項以傳簽等方式簡單表決。

4.是企業基層黨組織存在工作僵化、能力不足的問題

一些國有企業黨組織工作缺乏創新，黨建工作載體設計不科學，缺乏吸引力，工作方式和內容缺乏針對性和實效性。有的企業黨組織負責人黨的政策理論水平不高，管黨治黨能力不足，造成黨組織渙散。有的企業黨組織負責人對企業主要業務和經營管理缺乏深入了解，參與決策能力不足。有的黨組織對學習不夠重視，對黨建理論和上級要求領會不深，大局意識不強，知識陳舊，抱殘守缺混日子。

國有企業黨組織出現的這些問題，反映出黨組織在國有企業執政能力方面的問題和危機。千里之堤毀于蟻穴，國有企業黨員隊伍和黨組織存在的這些問題如果不能化解，國有企業黨組織的先進性就難以發揮，黨組織在職工群眾中的影響和形象就會受到損害，黨在國有企業的執政目標就難以實現。

三、加強國有企業黨員隊伍先進性建設的思考建議

加強國有企業黨組織建設，要從黨建工作的基本理論出發，建設學習型、服務型黨組織，發揚黨內民主，增強黨組織的生機與活力，創新黨建工作方法，切實解決國有企業黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，保持黨組織和黨員隊伍的先進性、純潔性和領導力。

1.建設學習型黨組織，增強黨員隊伍的黨性意識、業務素質

國有企業領導干部的能力和素質建設是促進企業可持續發展、增強企業競爭力的必然要求，要通過學習型黨組織建設、學習型領導班子建設提高骨干隊伍的能力素質。

首先要提升國有企業黨員隊伍的理論素養。馬克思主義是中國共產黨的指導思想，中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，是黨行動的理論指南。國有企業黨組織要深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨員隊伍馬克思主義基本理論教育，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員頭腦。

其次要增強國有企業黨員隊伍的黨性錘煉。習近平總書記指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。因此國有企業黨組織必須抓住黨性教育這個核心，抓好黨的宗旨教育、黨性教育，著力抓好黨風建設、作風建設，在工作實踐中經受黨性考驗，形成堅定的黨性和牢固的宗旨意識。

再次要提升黨員隊伍的業務素質。黨員先進性不僅體現在政治素質上，也體現在業務能力上，這是黨員的先進性最關鍵和最直接的體現。業務能力出眾才能影響身邊群眾，讓群眾認可，在群眾中起到示范作用。作為國有企業的黨員，必須通過向書本學習，在實踐中鍛煉，在解決技術難題、破解發展瓶頸中爭當表率，成為各行各業的專家人才，成為群眾認可的先鋒模范。

2.建設服務型黨組織，增強黨員隊伍服務發展、服務群眾的能力

要充分發揮黨組織助推發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。為此，各級黨組織和黨員干部要重點把服務企業發展和服務職工群眾作為基本方向，切實提高服務能力、完善服務機制、保證服務效果。

首先服務改革大局。黨中央在協調推進“四個全面”的戰略布局下，制定了一系列關于國有企業改革的戰略部署，是當前國有企業改革的指針。建設服務型黨組織，要圍繞企業改革大局，加深理解、帶頭貫徹落實中央關于全面深化國企改革的戰略部署，同時組織動員廣大黨員和職工群眾理解改革、支持改革、參與改革，為國有企業改革堅定信心、凝聚共識、增強合力。

其次服務創新發展。黨的工作堅持圍繞中心，服務大局，把握好企業各個階段的目標任務，把黨建工作與企業改革發展的具體任務相結合，找準載體，發揮作用，破解難題。圍繞黨建工作的定位，創新思路和方法，激發基層黨組織和黨員的積極性、主動性和創造性，不斷提高服務水平，把企業改革發展重點、難點作為黨建工作著力點，依靠黨建促發展。

再次服務職工群眾。利用好群團工作資源，依靠工會和共青團組織，傾聽職工群眾的意見和訴求，聚集服務資源，拓寬服務載體，完善服務渠道，建立服務網絡，重點要圍繞職工群眾工作和生活上的難題進行破解。領導干部要通過定期調研，與基層群眾溝通，把握群眾意愿，傾聽群眾呼聲，把群眾的關注點作為服務的主要內容，使服務群眾與服務企業改革發展相互促進。

3.發揚黨內民主，增強黨組織的生機與活力

黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主，這是黨對長期執政實踐中的經驗教訓進行總結而得出的結論，對新時期加強黨的組織建設具有的重要指導意義。

首先是加強領導班子建設。毛澤東指出：“黨委要完成自己的領導任務，就必須依靠黨委這‘一班人，充分發揮他們的作用”，“如果（黨委）這‘一班人動作不整齊，就體想帶領千百萬人去作戰，去建設。”可見，加強黨委班子建設，對于形成團結有力的領導班子、完成好執政任務具有非常重要的意義。因此在企業各級黨組織中都要提倡民主精神，嚴格按照民主集中制原則辦事，科學化，主意識，堅決克服和糾正企業中的個人專制、獨斷專行現象。

其次，是召開民主生活會、利用好批評與自我批評這個武器。定期召開民主生活會、開展批評與自我批評是黨委班子自我反省、發現問題、改進工作的渠道，有利于在糾正錯誤的基礎上達到班子新的團結。

再次要建立黨委工作制度。國有企業黨組織要真正體現集體領導，貫徹民主集中制，必須建立和完善黨委會制度，詳細規定企業黨委的決策范圍、決策方式、決策程序，保證其作用發揮和程序嚴謹。目前黨內出現的一把手專權問題、腐敗問題、決策不透明問題，主要原因在于決策的不民主、程序不完善。完善黨的決策制度和決策流程是預防國有企業腐敗、增強國有企業黨組織的執政能力的必然要求。

結語

黨員和黨的組織是踐行黨的工作理念、落實黨的執政任務的載體，是實現黨的領導的依托。國有企業黨組織是落實黨在國有企業執政任務的基礎。黨組織必須保持先進性和純潔性，才能具有戰斗力。目前黨員隊伍理想信念方面、服務群眾、聯系群眾方面、班子建設方面存在諸多問題。加強國有企業黨組織的建設，重點要通過加強學習型、服務型、引領型創新型、黨組織建設，解決理想信念、服務能力、宗旨意識、創新引領等突出問題，通過民主集中制建設和黨的制度建設解決黨組織的活力問題和規范管理問題，從而為推進偉大事業、建設偉大工程凝聚起大國工匠的磅礴力量。

參考文獻

[1]李慎明主編.黨的建設與中國特色社會主義[M].社會科學文獻出版社2011年版。

[2]洪向華.新時期黨的建設與黨建理論[M].紅旗出版社2012年版。