專業轉型背景下地方高校法學專業課程改革探討

【摘 要】 在專業轉型背景下地方高校法學專業課程應對接法學專業轉型進行結構調整和優化。文章分析了地方高校法學專業課程設置存在的弊端。針對這些弊端，提出對法學專業課程進行重構的建議：法學專業課程應融入地方、行業元素，構建協同育人培養機制；加大實踐課程比重，強化學生法律實務技能培養；強化分類培養理念，構建分類分層教學模式。

【關鍵詞】 專業轉型；課程；問題；重構

一、關系梳理：專業轉型與課程改革相互依存、密不可分

2015年國家教育部、國家發改委、財政部發布了關于引導部分普通本科高校向應用型轉變的指導意見。其指導思想是引導部分地方普通本科高校向應用型轉變，所謂轉型實際上是朝四個方面轉向，即轉向服務地方經濟社會發展上；轉向產教融合校企合作上；轉向培養應用型技術技能型人才上；轉向增強學生就業創業能力上。專業轉型對地方高校法學專業課程體系結構產生了巨大的影響。對于專業與課程的關系，有學者這樣形象描述：“專業設置好比‘宴席，課程設置好比‘菜單，一門課程好比‘一道菜。課程設置合理以至每一門課程都十分優秀，整個專業的實際水平才能充分體現出來。 辦好一個專業，必須合理設計各門課程，形成科學的課程體系；反過來，設計好一個課程體系，才能辦好一個出色的專業。”[1]可見，專業與課程的關系十分密切，專業是高等教育部門根據科學分工和產業結構的需要所設置的學科門類，是高等教育與經濟社會發展的對接口。而課程則是為了實現專業人才培養目標所構建的課程目的、課程體系、課程內容及教學模式體系。專業結構的優化最終落腳于課程體系的優化。當下進行的專業轉型是高校根據高等教育規律、產業結構調整優化及經濟社會發展的需要所做的發展方式的改革，隨之而來必然會帶動專業課程的轉型調整，地方高校應根據專業轉型目標適時地對課程目標、課程體系、師資隊伍、教學模式等課程要素進行調整和優化。法學專業課程亦應對接法學專業轉型進行結構調整與優化。具體而言，法學專業課程應朝四個方面轉向：（一）法學專業課程設置需切合地方經濟社會發展的需要；（二）法學專業課程設置需突出產教融合校企合作特色；（三）法學專業課程設置能有效地培養應用型技術技能型人才；（四）法學專業課程設置能助推學生就業創業能力的提升。

二、問題所在：當前地方高校法學專業課程設置現狀

當前地方高校法學專業課程設置的主要依據是教育部明確規定的各高校法學專業必須開設的16門核心課程和各自的專業人才培養方案。實踐表明，地方高校法學專業課程的設置存在較大的隨意性，課程設置的目的導向不明確，與能力培養脫節，主要存在以下幾個共性問題：

1、課程設置缺乏地方特色和個性

當前地方高校法學專業課程的設置主要是圍繞教育部規定的16門核心課程分專業基礎課、專業主干課、專業選修課和部分實踐課設置。首先確保16門核心課程開齊開足，然后根據學生考研、考公務員和參加司法考試的需要開設一些有針對性的方向課，再象征性地開設部分實踐課程。這樣的課程設置既沒有對接社會需求，也沒有體現辦學的區域特色，不能服務于地方經濟社會的發展。

2、課程體系的構建受制于辦學師資和辦學條件

多數地方高校辦學條件無法滿足人才培養的需要，囿于區域劣勢和經濟發展水平，部分地方高校的師資力量嚴重匱乏，人才引不來，現有的人才又留不住。在這種情勢下有些高校不得不“因人設課”，否則有些課程即使開設了由于沒有相應的師資也沒有人上得了。還有些地方高校由于辦學經費緊張，實驗室和實驗儀器設備缺乏，導致相應的實驗課程無法開設。以湖南文理學院為例，湖南文理學院法學院法學專業的課程設置分四個模塊：第一個模塊是專業基礎課，即教育部規定的16門法學核心課程；第二個模塊是專業特色課程，即方向課程，分“民商法方向”和“經濟法方向”兩個方向類課程；第三個模塊是專業選修課程；第四個模塊是實踐課程。整個課程體系里面刑事法方向的課程只有兩門，即刑法和刑事訴訟法，其它的刑事法課程，比如刑事偵查學、司法鑒定學、犯罪學等課程都沒有開設，不是說這些課程沒有開設的必要，相反有些課程對培養學生的法律技能很重要，但由于沒有相應的師資和實驗設備，導致這些課程無法開設。

3、課程設置忽略了學生法律應用技能和創新技能的培養

法學專業的學生既要具有扎實的法學理論基礎又要有法律實務技能，這樣才能滿足社會對法律人才的要求。目前部分地方高校仍然只專注于對學生進行法學理論知識的傳授，而忽視了學生的法律技能的培養；有的高校雖然形式上重視對學生法律技能的培養，但實際效果并不理想。主要表現在課程的設置上：一是理論課程占的比重過大，實踐類課程比重過低；二是實踐課程的教學流于形式。這是導致法學專業畢業生法律實務技能缺失的重要原因，比如大多數地方高校都開設了模擬法庭實踐課和專業實習課，這兩門課程對培養學生的法律實務能力有很重要的作用，只可惜多數地方高校開設的這兩門課程缺乏實效性。模擬法庭成為了少數學生照讀劇本的表演課，專業實習變成了學生在實務部門打雜服務。

三、對策思考：法學專業課程體系的重構

1、法學專業課程應融入地方、行業元素，構建協同育人培養機制

建立產教融合、協同育人的人才培養模式，實現專業鏈與產業鏈、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程對接。這既是專業轉型的任務也是培養卓越法律人才的要求，更是人才培養質量滿足社會經濟發展需要的一個有效鏈接點。法學專業轉型過程中務求法學專業課程設置、教學融入地方、行業元素，力求地方行業與學校構建協同育人培養機制。具體可采用如下做法：

（1）司法實務部門專家參與法學專業人才培養方案的制定和修改。人才培養方案是培養專業人才的依據和指南針，人才培養質量的高低、人才培養與社會需求是否吻合，很大程度上取決于人才培養方案。司法實務部門工作人員長期工作在法律宣傳和法律實施一線，十分清楚目前的法治現狀及社會對法律人才的需求，因此如果請司法實務部門專家參與法學專業人才培養方案的制定和修改就會使法學專業人才培養方案緊密結合司法實踐，培養出來的法律人才才會滿足市場需求。

（2）司法實務部門專家參與部分法學專業課程教學。法學是一門實踐性、應用性很強的學科，僅有法學理論知識的傳授培養不出真正合格的法律人才，必須將理論知識的講授和司法實踐結合起來，讓學生既掌握豐富的法學理論知識又具有嫻熟的法律技能、技巧。為達成這一目標可考慮將法學專業課程體系中的一部分實踐課程交給司法實務部門實務經驗豐富的法官、檢察官和律師講授。以湖南文理學院法學院為例，法學專業課程體系中有校內和校外兩類實踐課程，校內實踐課程包括法學專題講座、模擬審判和畢業論文三門課程，司法實務部門專家不同程度地參與了這三門課程的教學。其中為期兩周的法學專題講座完全是由資深法官、檢察官和律師主講；模擬審判教學中聘請部分法官、檢察官進行全程指導和點評；畢業論文由校內專業教師和司法實務部門專家共同指導。校外實踐課程中的專業見習和畢業實習主要由實務部門的法官、檢察官及律師進行指導。司法部門專家參與到法學課程的教學能激發學生的學習興趣，使學生了解中國目前的司法現狀，增強了作為法律人的責任感和使命感，尤其是提升了學生的法律實務技能。

2、加大實踐課程比重，強化學生法律實務技能培養

美國著名的大法官霍爾姆斯曾說過：“法律不是邏輯的結果，而是經驗的積累”。[2]說明法學教育必須接觸實踐，法學實踐教學是培養學生法律實務技能，涵育法律職業道德的必經之路。目前我國地方高校普遍存在對實踐教學重視度不夠，實踐教學形式化傾向嚴重等弊端。強化實踐教學首先要提高實踐課程在整個法學課程體系中的比重，至少要達到教育部規定的15%的比例，實施專業轉型的地方高校這一比例可提升至20%—30%，足夠的實踐教學課時是保證實踐教學效果的前提和基礎；其次要調整優化實踐教學課程結構。目前部分地方高校實踐教學課程的設置帶有很大的隨意性，沒有認真研討實踐教學的規律，盲目照搬其他高校實踐課程的設置，導致水土不服，實踐教學效果不理想。其實實踐教學有其固有的規律，遞進性和系統性是實踐教學的特質。所謂遞進性是指，實踐課程的設置應遵循人的認知規律，從“認知性體驗”到“模擬實訓”再到“體驗式教學”，形成多層次遞進式的法律實踐教學課程體系。所謂系統性是指實踐課程的設置應貫穿于大學一年級到大學四年級整個大學過程，學生實務能力的培養是一個長期循序漸進的過程，不是開設一二門實踐課短期就能湊效的。根據實踐教學的這兩個規律地方高校法學專業實踐教學課程的設置可考慮從大學一年級開始，大學一、二年級學生處于專業知識的奠基階段，掌握的專業知識不系統不全面，這一階段可開設一些“認知性”的實踐課程，比如“法律實務專題講座”、“司法調研”、“司法見習”、“庭審觀摩”等，通過這類課程的開設培養學生的社會認知和適應能力。大學三年級學生已經學習了法學理論、三大實體法和三大程序法等法學專業核心課程，對法學專業知識有了初步的掌握，這一階段可考慮開設一些“模擬實訓”實踐課程，比如，法律咨詢、疑案辨析、模擬審判、法律援助和法律診所等課程，訓練學生的法律職業技能和技巧。大學四年級學生已經全面系統學習了法學專業知識，即將走向法律工作崗位，承擔起法律人的使命，這一階段可開設“體驗式”實踐教學課程，比如畢業實習，讓學生以一名準司法工作人員的身份參與司法實踐，獲得職業認同感，為就業做好準備。

3、強化分類培養理念，構建分類分層教學模式

分類培養就是學校根據學生自身的興趣與特長，設計多元化的培養模式和培養方向，讓學生自主選擇發展方向，成為各有所長的專門人才。[3]高校學生分類培養既適應了社會的需求，也有利于學生的特色發展。地方高校法學專業人才的培養尤其要強化分類培養理念，構建有效的分類分層教學模式，具體思路如下：

（1）明確分類培養目標。地方高校法學專業應結合自身的辦學條件、辦學特色、學生的興趣和就業方向確定研究型和實務型人才培養目標，這一培養目標要在人才培養方案中明確體現出來，并且經過反復調研論證才能確定。分類培養目標一經確定隨之而來的課程體系、教學模式、教學方法和考評機制都要圍繞不同的培養目標構建，要體現出培養目標導向下培養模式的差異性。

（2）實施分段教學。教學過程可分為基礎教學階段和分類教學兩個階段。第一個教學階段是基礎教學階段，這一階段對所有學生的要求都是一樣的，要求夯實專業基礎知識、拓寬知識面。前兩學年為基礎教學階段，課程設置以公共必修課和法學核心課為主。對法學 16 門核心課程進行優化、重新合理分配學分、學時；增設《社會主義法治理念》、《法律職業道德》等課程。[4]根據部門法課程教學的需要安排必要的“認知實習”，如司法調研、庭審旁聽等，主要是讓學生了解司法實務部門的職能、設置和工作流程等。增設經濟學、管理學、社會學等選修課程，開闊學生視野。 第二個教學階段為分類教學階段，后兩年為分類教學階段，根據不同培養類型分別設置課程。對研究型法律人才的培養，課程設置偏向專業研究方向，應當考慮課程的深度、廣度，選擇設置與考研相關的課程，增加課堂教學時間，加強培養學生的科研寫作能力。可有選擇性地開設專題性課程，如民法專題研究、刑法專題研究、行政法專題研究、訴訟法專題研究等。為了提高考研錄取率可增開一年大學英語課程。為了強化學生的科研意識和科研能力可以為學生配備科研導師，跟隨科研能力強的教師一起搞科研。對實務型法律人才的培養，課程設置偏向國家司法考試，授課內容與司法考試緊密結合，開設與司法考試聯系密切的專題輔導課，如民法案例研習、刑法案例研習、行政法案例研習、合同法案例研習、訴訟法案例研習等。突出實踐教學環節，實踐課程學分占總學分的25—30%。實踐教學課程包括庭審觀摩、法學專題講座、疑案辯論、疑難案例研習、模擬審判、司法調研、法律咨詢、法律援助、法律診所和專業實習等，從“認知性體驗”到“跟班式訓練”再到“就業式頂崗”，形成多層次的法律實踐教學課程體系。強化專業實習，增加實習時間，加強實習管理。大力建設專兼結合的“雙師型”教師隊伍，有效指導學生從事法律實踐活動，培養和提升學生的法律職業技能。

【參考文獻】

[1] 張楚廷.大學教學學[M].長沙：湖南師范大學出版社，2002.

[2] 博登海默.法理學法哲學和法律方法[M] .鄧正來，譯﹒北京：中國政法大學出版社，2004.159.

[3] 趙桂龍.本科生分類培養模式的探索與實踐[J].高等農業教育.2012（01）40.

[4] 林云飛.論地方本科院校轉型視域中的法學專業課程改革——以分類教學為視角[J] .高教學刊.2016（03）140.

【作者簡介】

李進平（1969—）男，湖南常德人，碩士，副教授，主要從事刑法學和法學教育研究.