喀什經濟開發區地下水資源保護對策

韓玉杰 周夢新

摘要：喀什市是一座典型的沙漠與戈壁交界的綠洲城市，水環境、生態環境特殊且脆弱。喀什經濟開發區及周邊屬于水質型缺水地區，主要是硫酸鹽、硬度、礦化度超標，而地下水資源的保護應是大喀什“一核三級”城市規劃區需要解決的重大問題。因此在大力開發喀什經濟區的同時，要十分注重對地下水資源的保護。根據喀什經濟開發區范圍內的地下水資源狀況和實際情況，對地下水資源的保護提出如下幾點對策與建議。

關鍵詞：保護；預防；管理

一、地下水污染防治對策

目前，調查區地下水污染尚不嚴重，遭受污染的地區主要集中在喀什市區及周邊縣鎮人類生產活動頻繁的地段，主要是一些淺層的小片區和點狀的污染。但隨著大喀什“一核三極”規劃城區的建設和發展，“三廢”排放量將會明顯增加，如果缺乏有效的防治技術和處理措施，地表環境一旦受到污染，極易引發地下水的污染。因此，必須采取有效措施和防治對策保護地下水資源，從水質上保障地下水資源的可持續利用和地方經濟的可持續發展。

（一）地下水資源保護的法律法規體系建設

長期以來，由于只側重經濟建設，調查區部分地區地下水資源遭受了較為嚴重的破壞。面對地下水污染的加重形勢，以及地下水環境管理中存在的諸多問題，應進一步貫徹執行國家層面上的有關地下水污染防治的法律法規。地方政府應制定適應于喀什經濟開發區特定條件的地下水污染防治規劃和相應的條例、政策，為地下水資源的保護提供完備的法律依據與政策支持。

（二）加強地下水監測網絡建設

喀什地區實施大范圍的地下水長期監測為地下水水資源的建設、管理、評價、保護和利用提供一定依據。但是存在網絡還不夠完善、監測項目不齊全、信息共享度極差等問題。地方政府應加大對地下水環境監測基礎設施的投入，建立地下水監測數據公用平臺和監測網絡，不斷完善地下水環境監測體系。

二、地下水水資源開發利用管理對策

根據水資源評價及水資源供需均衡，勘查區水資源量總體上可以滿足近、遠期供水需求，關鍵是要加強區內水資源的管理與保護，嚴格計劃用水，保障水資源的可持續利用，促進當地社會經濟平衡快速發展。

（一）全面規劃，科學管理

調查區水資源開發利用率還比較低，只要對區內水資源的開發利用進行全面規劃和科學管理，區域水資源量總體上是可以滿足調查區近、遠期供水需求的。應以全局觀點，綜合利用地表水和地下水；對調查區進行水資源開發利用的全面規劃；加強管理，以法治水，協調好部門之間和地區之間用水矛盾，施行用水許可制度；建立統一的地下水動態監測系統，真正實現水資源開發利用的科學決策和嚴格管理。

（二）水資源開發與生態環境保護相結合

人類不合理工程經濟活動和地下水的不合理開發利用會引發許多生態地質環境問題。本區主要的生態地質環境問題有：水質型優質水資源短缺、土地沙漠化、土地鹽漬化；地下水大量開采加劇土地的荒漠化及植被退化；地表水與地下水配置不合理造成土地的次生鹽漬化等。地下水的開采要與生態地質環境保護相結合。集中供水水源地遠景區要根據潛水水位與生態環境的關系，選定合理的開采深度，開采量也要量入為出，對已超采區進行控制性開采，確保水資源可持續利用，避免過量開采地下水引發新的環境地質問題。加強水資源保護，還要防止地下水水質污染。

（三）合理規劃區域水資源

調查區內的超采區主要分布在北部克孜勒河-恰克馬克河流域的喀什市城區周邊，2012-2020年通過減少低產田、退耕還牧、節水灌溉等措施逐步壓縮地下水開采量，使其由超采狀態漸變轉化為采補平衡狀態。

對于南部烏魯阿特小河-蓋孜河-庫山河流域水資源相對豐富，開采潛力較大的區域，應合理規劃，以解決居民生活飲用為目的，避免盲目的開發利用。

（四）堅持預防為主，保護優先的原則

由于地下水水質惡化后很難在短時期內恢復，合理制訂地下水開發利用和保護方案，防止地下水污染，盡量避免地下水水質惡化或控制其向著惡化方向的發展。

1、嚴格控制水源地的開采量和開采降深，防止劣質水入侵或水質咸化

由于調查區北部克孜勒河地下水亞系統的地下水開采已經處于嚴重超采狀態，淺層地下水化學組分硫酸鹽和礦化度含量以慢速上升型為主，中深層地下水化學組分氯離子含量、總硬度、硫酸鹽和礦化度以中速上升型-快速上升型為主，地下水質在局部區域將會表現出水質咸化進一步加劇的趨勢，嚴格控制地下水資源的開采是修復北部地下水質的重要途徑。

2、預防“三廢”對水質的污染

（1）預防固體廢棄物對地下水水質潛污染

固體廢棄物包括工業廢渣和生活垃圾，這些垃圾雖然通過回收和焚化可減少其排放量，但大部分仍然堆放在地面上，在降水和融雪水的淋濾作用下，可把含有大量的無機物污染物的溶液帶入到地下水中。

（4）預防污水對地下水水質污染

污水包括城市排放的生活污水、工業廢水和其它廢水等。污水的排放應經過嚴格的處理，對于漏失廢液和污水量較多的地方，應建立各種防滲幕，防止污水滲入地下水中造成重大的水質污染，并建立排水措施。

（3）預防農業活動對地下水水質污染

農業活動對地下水的污染包括兩個方面：一是肥料和殺蟲劑，以及在土地上圈養牲畜排放的糞便；二是污水灌溉。因此應對牲畜圈、廁所等設施設置防滲層，對人畜糞便進行發酵處理。

三、科技研究與宣傳教育對策

圍繞喀什經濟開發區生態平衡和水資源保護，積極尋求經濟發展與水環境保護相協調發展的合理途徑。針對地下水資源合理開發利用與保護中存在的關鍵性技術問題，深入開展科技研究。如區域水資源承載力與生態需水研究、地區水資源優化配置方案研究、區域地下水循環演化與水化學形成機理研究、“三水”轉化規律及水質演化規律研究、水資源開發模式及其引起的生態環境問題研究等。

充分利用信息時代便利的宣傳方式，開展地下水資源合理開發利用與保護的社會宣傳，普及地下水資源合理開發利用與保護知識，指出由于地下水資源的不合理開發和污染所引發的嚴重后果，鼓勵公眾參與水資源合理開發利用與保護工作，形成全社會珍惜水、保護水、節約水的良好氛圍。充分調動公眾的參與熱情與意識，使全社會各階層都來參與水資源合理開發利用與保護。

（作者單位：新疆地礦局第二水文工程地質大隊）