吉林省地方高校轉型發展中現狀與問題研究

盧曉東 譚梅 王長纓

【摘要】經濟的發展離不開人才的支撐，吉林省的地方高校作為人才重要培養陣地之一，為了適應經濟的發展，也在或多或少的進行著轉型，但是，由于發展歷史原因、辦學定位不準、學科設置不適應經濟發展、教學場地限制、實踐教學環境差、雙師隊伍建設參差不齊等一系列原因，導致高校培養出的人才，與實際經濟發展需要的人才有一定差距，導致地方高校服務經濟發展存在較大的問題和障礙。

【關鍵詞】地方高校 轉型發展 現狀 問題

近幾年，出自吉林省的高校畢業生的人數每年都有近20萬人，但是這么多高校畢業生的就業情況并不是很盡如人意，雖然一次就業率很高，但是，就業質量不高，專業不對口、學生素質滿足不了用人單位需求、守業率低等現象也大量存在。高校畢業生的人數逐年增加，相關企業又難以找到所需的應用型技術人才，這就促使吉林省的地方高校必須要進行轉型。近些年這種轉型在高校中或多或少的進行著，但是轉型中存在的問題也不少。

一、吉林省地方高校轉型發展現狀及存在的問題

1、由于發展歷史原因，高校轉型發展受到限制

由于各個院校的發展歷史不同，老牌院校，相對來說發展時間較長，譬如像吉林大學，東北師范大學等名牌大學，建校時間已經非常長，學校定位及學生培養模式相對來說比較成熟，每年地方財政對這些院校的支持，相對來說也比較多。而對于相對知名度不高，或者是相對偏遠地區的高校的扶持力度，就顯得不夠，導致生源、師資、資金、教育資源等與名校或具有區位優勢的學校相比，存在很大差異，直接導致這些高校的轉型發展受到很大限制。

2、辦學定位沒有研究市場需求，傳統思維嚴重

在我國高等教育邁人大眾化階段之后，仍然固守著精英教育時代單一的學術型人才培養模式，忘卻了大眾化時代高等教育多元化使命，特別是地方高校。按照傳統思維，很多高校對學校的辦學定位都定位研究型、綜合型、大規模院校。而目前的市場大量需求有一技之長，能滿足企業日常需求的創新型、應用型技術、技能人才。雖然我省在高等教育規模迅猛擴張的時期，大學生的入學率和畢業率，也都有大幅提高，在傳統的辦學思維和辦學定位下，培養出的畢業學生的整體質量，滿足不了我省經濟發展的需求。同時，這種辦學定位也嚴重影響著高校的轉型發展。

3、高校與企業聯系不緊密，不了解企業所需所求

吉林省的幾大支柱產業，涉及的范圍很廣，企業對高校人才的需求也涉及到方方面面，就業市場潛力巨大。雖然現在很多高校都開展了校企合作，但是，高校往往忽略了這些產業對人才的真正需求，也沒有讓企業真正融入到高校的教學過程中，很多專業的設置以及相關課程的設置，很多都是沒有經過實地考察和調研，主觀定下來的，這樣就導致培養出來的人才與市場的實際需求有一定出入，尤其是新生產業，更是如此。再加之，相關的實訓課程，也少之又少，導致畢業生動手能力差，知識運用不靈活，沒有創新意識，就業困難。以至于企業是真缺人，但是真招不到人，這種尷尬的局面發生。

4、專業設置無特色，與地區產業不配套

地方高校轉型發展的核心是建立符合地方特色的高等院校體系，而目前我省多數高校，服務區域經濟發展的意識、積極性和主動性都不強，有很多專業設置，與區域的經濟發展不配套，即使培養出了很優秀的人才，在本地區無法就業或很難就業，最后只能人才外流。高校在人才培養的過程中，花費了大量的人力和物力，培養出的人才還沒有為本地區的經濟發展做出貢獻。因此，高校必須優化結構，提升質量，創新發展，不斷與地方產業發展需求接軌，找準服務地方產業發展的切入點，不斷適應經濟社會對應用型人才的需求。

5、高校硬件設施滿足不了轉型發展的需求

目前我省產業發展需求大量的技術、技能型人才，高校的學生如果要培養成技術、技能型人才，學生在校期間，必須要通過大量的生產實踐和校內實訓來達到這一目標。而目前我省地方高校的實習實訓設備有相當一部分相對企業來說落伍，更有一些高校因為資金原因，沒有相關的實習實訓場地和設備，設施設備的落后，對培養適應企業需求的人才來說，是一塊巨大的絆腳石。大部分地方高校急需和企業實際生產配套的設施設備。

6、師資隊伍結構不合理

目前地方高校在招聘師資的時候，處處都以博士作為招聘門檻，大多數博士研究生雖然理論水平非常高，但是實踐經驗和對地方相關產業及企業的了解不足。而實踐經驗豐富的企業工程技術人員和高技術技能人才，受體制限制，又無法進入的高校，成為真正的高校教師。師資隊伍雖然學歷較高，但是實踐經驗及操作技能不足，這樣的師資隊伍，要想帶出具有豐富實踐經驗的學生難度較大。而地方經濟的發展需要大量的具有豐富實踐經驗的技術、技能型人才，少量的理論型人才。高校“雙師型”教師的比例不提高，不大量培養出適應地方經濟發展的技術、技能型人才，很難對地方經濟的發展作出重大的貢獻。

7、高校的科研研究，重理論輕實踐

長期以來吉林省高校，受傳統觀念和985，211等研究型、學術型重點高校影響，為了顯示學校的高大上，高校的項目、課題、論文等科學研究，都比較注重理論研究，而與實踐相關的研究較少，真正解決企業實際需求的實踐研究更少之又少。而占科研比例較大的理論研究，能夠真正轉化成實際生產力的也不多，這樣就導致了大量的科研成果，沒有辦法為地方經濟發展服務。

8、辦學經費不足

地方高校轉型發展，重中之重是實訓和實驗教學環節，而實驗和實訓環節的順利實施，需要大量的與地方產業接軌的先進的設施設備，這就需要大量的資金投入。而我省的地方普通高校普遍都是，底子相對比較薄，經費主要來源于財政支出，國家財政和地方財政，每年對普通高校投入的資金總量不足，企業對普通高校的投入回報率較低，大多企業不愿意對高校過多的投入，導致高校辦學經費相對比較緊張，很多涉及培養學生動手能力和實踐經驗的實習實訓的課程，變成了走走過場，培養出的學生的質量不高。

二、吉林省地方高校轉型發展對策

1、開展多渠道籌資

辦學經費是地方高校發展的基礎，只有經費充足，高校的專業及專業群才有充足的資金支持，得到良好的發展，提高人才培養質量。高校每年得到中央財政和地方財政固定資金支持外，還應該積極與政府、企業溝通交流，獲得政府和企業的資助。另外，還應該發揮，自身的專業優勢和資源，開辟新業務渠道增收，保證轉型發展的資金充足。

2、強化師資隊伍

轉型發展意味著高校人才辦學方向與定位的變化和調整。而教師專業發展作為教師引領地方高校轉型發展的基礎，是地方高校轉型成功的基本保障。各地方高校必須要把強化師資隊伍建設作為頭等大事來抓，制定切實科學、完善、可靠的師資隊伍建設方案。強化師資隊伍可以通過“外引、內培、外訓、頂崗”等方式來解決，所謂外引，就是對外引進具有豐富實踐經驗的行業專業人才，為學科建設定基調，符合行業發展。所謂內培就是對校內青年教師進行著重培養，尤其是動手實踐能力，提高高校雙師型教師的比例。所謂外訓就是高校專業教師到相關行業企業去定向培養，培養先進技術的同時，也讓教師了解行業企業發展的需求，了解學生應該如何培養，畢業后能受到企業或行業的歡迎。所謂頂崗，就是教師到深入到企業中去頂崗實習，高校制定相關政策，鼓勵教師創新創業。通過以上四種辦法，高校師資的水平會大大提升，同時也提升高校的知名度。

3、明確辦學定位，創辦具有區域特色的高等院校

辦學要圍繞學生轉、圍繞企業和社會轉、圍繞國家戰略需求轉。隨著我省產業結構的調整，高等院校的辦學要緊跟產業結構調整的步伐，著力培養出適合經濟發展的高技術、技能型人才。過去的“學術型”高校，無法滿足產業轉型升級的需要，這就要求地方普通高校必須要明確自己的辦學定位。有選擇的加強適應本地區經濟發展的專業、學科，大量的培養能夠為本地區經濟發展作出貢獻的畢業生，突出自己本學校的辦學特色。

4、校企深入合作，互惠互利

為解決院校無行業背景，社會服務能力不強，科研成果為區域企業研究不多等一系列問題，首先政府應該，以制度或政策的形式鼓勵企業參與高校教學管理和人才培養，其次，高校應該與企業進行深入的校企合作，發揮高校的優勢，將自身的科技生產力充分發揮出來，為企業創造效益，提升企業參與高校辦學的積極性。再次，高校應注重和企業合作，開展產品研發和技術更新，同時鼓勵師生下企業研究，得到企業的充分認可，反之，企業再受益后應該為高校提供適當的資金和設備支持，為高校相關專業的發展打下良好基礎。