一帶一路背景下印度和越南對華貿易探析

金鋼

摘 要：本文采用比較分析的方法，將印度、越南近十年來對華貿易的共同點和差異進行了全面的分析。得出的主要結論是：印度對華貿易發展還很不充分，其主要原因在于印度過于防范中國，沒有像越南那樣重視與中國的經貿合作關系，甚至在對華貿易上設置了過多的障礙。提出的政策建議是：政府宏觀層面上，兩國政府要增強政治互信、尋求發展戰略的有機對接、推動雙邊貿易自由化、調整進出口產品結構等；行業中觀層面上，行業協會要主動為國內企業做好對方國市場營銷環境和市場機會的調研等服務工作；企業微觀層面上，兩國企業可在政府或行業協會的引導下，積極尋找合適的投資或貿易機會，開展多種形式的經貿合作。

關鍵詞：一帶一路；中印貿易；中越貿易

印度和越南同為亞洲發展中國家，在陸地上都與中國接壤。印度無論在人口、經濟體量還是在市場規模上都比越南大得多，兩國明顯不是一個重量級別的國家。但是通過數據分析發現，在發展對華貿易方面，印度卻遠遠落后于越南。因此，將印度、越南的對華貿易進行對比分析，不僅能夠讓我們清醒地意識到，印度與中國間的雙邊貿易發展還很不充分、存在著一系列亟待解決的問題，同時還能從中找到在對華貿易上越南大大超越印度的原因，進而為深化中印貿易合作提供有益借鑒。

一、印度、越南對華貿易簡介

（一）印度

印度共和國是南亞次大陸最大的國家，擁有298萬平方公里的國土面積，人口近13億。2017年該國GDP已經達到了26074億美元，居全球第六位；進出口總額為7454億美元，居全球第14位。據公開數據顯示，2007年中印貿易總額為386億美元，2017年為844億美元，十年間僅增長了458億美元。2017年印度從中國進口681億美元，出口至中國163億美元，印度對華貿易逆差達到518億美元的歷史新高（見圖1）。

在貿易結構方面，2017年印度自中國進口的主要是機電產品、紡織與化工產品、賤金屬及其制品、農產品和光學儀器，出口至中國的則主要是礦產品、賤金屬及其制品、珠寶及貴金屬、化工產品、農產品和機電產品（見表1）。由表1可知，中國出口印度的主要是技術密集型或資本密集型的工業制成品，而印度出口中國的則主要是資源或勞動密集型的初級產品，兩國產品貿易具有較強的互補性。

（二）越南

越南是東南亞發展最快的國家之一，面積約為33萬平方公里，人口有9000多萬。越南也是東南亞國家聯盟成員之一，2017年該國GDP為2298億美元，位居全球第44位；進出口總額為4265億美元，居全球第23位。2007年中越貿易總額為151億美元，但2017年已經迅速增長至1213億美元，十年間增長了1062億美元。2017年越南從中國進口709億美元，出口至中國503億美元，越南對華貿易逆差為206億美元。

在貿易結構方面，2017年越南出口至中國的產品主要是機電產品、未分類產品、農產品、光學儀器、鞋類、橡膠及其制品和礦物燃油等，而越南自中國進口的產品則主要是機電產品、化工與紡織產品、鋼鐵、農產品和光學儀器。中越貿易在機電產品、光學儀器、農產品等品類上的規模和比例相近，顯示兩國在這兩類產品上競爭性很強，同時可看出兩國機電產品雙向貿易的規模和比例都很高，說明越南近些年的工業化進程很快，其資本和技術密集型產品的出口競爭力也很強。

二、印度、越南對華貿易比較

（一）印度、越南對華貿易的共性問題

1.貿易發展易受主權爭端的干擾。中印在陸上存在領土爭端，中越則在南海存在領海爭端，這些爭端隨時都有爆發成嚴重沖突的可能。一旦主權沖突爆發，兩國的政治關系將會惡化，必將殃及雙邊經貿往來。1962年10月爆發的中印邊境戰爭，使兩國關系長期惡化，直到1979年才開始走向正常化。2017年印度軍隊入侵我國的“洞朗地區”，粗暴地阻止中國在自己的領土上修路，導致兩國爆發近30年來最嚴重的邊界爭端，幾乎要爆發戰爭。越南方面亦經常在南海挑釁中國，中越在南海已經多次爆發艦船相撞、水炮互射事件。每當發生這些沖突，雙方國民的愛國情緒就會高漲，抵制對方商品、減少赴對方旅游的事件便會上演，給雙邊經貿往來產生不利影響。

2.雙邊關系易因大國唆使而受到沖擊。近些年來，出于經濟利益和政治利益的考量，無論是印度還是越南，都與以美國為首的西方發達國家頻頻靠近，企圖借助域外大國的力量與中國進行對抗，以便實現其非法的主權要求，獲取政治和經濟利益。為了對抗中國，印度和越南甘當西方大國的棋子，配合西方大國對華進行戰略圍堵，此種狐假虎威的行為，毫無疑問會損害兩國間的政治互信和經貿關系。

3.國內基礎設施較差。印度和越南的交通基礎設施都比較落后，主要表現為道路狹窄擁擠、高等級的公路較少、鐵路系統老舊，運輸效率低下，現代化的物流系統尚未建立。像胡志明這樣的重要城市，連地鐵都沒有，機場也比較小，城市建設水平落后。

4.都存在對華貿易逆差。2007年以來，印度和越南都存在對華貿易逆差（見圖1）。印度方面，2007年對華貿易逆差額為113億美元，2017年則上升到518億美元，期間逆差每年都在增加，呈現出不斷擴大的趨勢。越南方面，2007年對華貿易逆差額為87億美元，持續增長至2014年的438億美元后便開始下降，到2017年已經降為206億美元，顯示出越南對華出口在強勢增長。

（二）印度、越南對華貿易的差異

1.貿易規模與貿易結構。據公開數據計算，2017年中印雙邊貿易額不到中越雙邊貿易額的70%。由此可見，盡管印度經濟體量比越南大得多，但其在與中國的雙邊貿易規模上卻遠小于越南，這一點發人深省。貿易結構方面，印度與中國的貿易以互補性為主、競爭性為輔，而越南與中國的貿易則呈現出高度競爭性。

2.貿易發展的速度和穩定性。自2007年以來的十年間，中印貿易額年均增長率只有約8.1%，而越南年均增長率則高達約23%。由此可見，越南與中國間的貿易發展速度要比印度與中國間的貿易發展速度快得多。在貿易發展的穩定性方面，印度與中國的貿易發展并不穩定，時有反復（見圖1），如2009年、2012年、2013年和2016年的貿易總額都出現過負增長。但越南與中國近十年來的貿易發展一直都十分強勁，沒有出現過負增長，其穩定性比印度強。

3.對中國的貿易依存度。雙邊對外貿易依存度是權衡兩國經濟對雙邊貿易的依賴程度，是一國或區域經濟對另一國開放程度的重要指標之一，用公式表示為：FTD=XM/GDP，其中XM代表兩國間的進出口總額，GDP代表某國的國內生產總值。利用數據進行測算，2017年印度對中國的貿易依存度為3.2%，而越南對中國的貿易依存度卻高達57%，這說明越南對于中國市場的依賴程度要遠高于印度對中國市場的依賴程度，同時也說明在對中國的開放程度上印度遠遠不如越南。

4.貿易自由程度。東盟與中國早已建成了自由貿易區，目前已經處于升級版的加速建設過程中。作為東盟成員國的越南與中國進行貿易，遇到的貿易壁壘較少，貿易成本較低。印度與中國目前尚未啟動自由貿易區談判，無法享受自由貿易區所能產生的各種靜態和動態貿易利益。不僅如此，印、越在對華貿易逆差問題上的態度截然不同。印度為了縮小對華貿易逆差，頻頻制造貿易摩擦。據商務部的統計，印度一直以來是我國貿易摩擦最主要的來源國之一。僅在2017年，我國來自印度的貿易救濟調查就達到16起，金額29億美元，占我國全部涉案金額的26.4%。相比而言，越南在對華采取貿易救濟措施問題上比印度審慎得多。自2013年以來，越南僅在“H型鋼鐵”和“彩涂板”問題上對我國發起過反傾銷調查。越南扭轉逆差的思路主要是努力擴大對華出口，這一點與印度完全不同。

三、政策建議

（一） 增進政治互信，為經貿合作營造良好的環境

首先，中印要管控好領土爭端，尤其是印度方面，不能繼續罔顧歷史事實、頑固地堅持非法主權要求。其次，印度應理性看待中國的崛起，不應把中國的發展視作威脅。中國過去沒有、將來也不會侵略別的國家；中國堅持走和平發展的道路，永遠不會稱霸。因此，印度完全沒有必要想當然地把中國當作威脅，白白錯失了融入中國“一帶一路”戰略的大好機會。

（二） 推動貿易自由化，為貿易發展掃清障礙

印度在對華貿易上設置的障礙多，且中印之間至今都未能促成自貿區談判，因而雙邊貿易成本高、貿易效率低、生產要素的流動不自由，影響了雙邊貿易的增長。未來兩國貿易能否快速增長，關鍵在于印度能否主動清除它單方面設置的這些障礙。為此，短期內，印度應設法轉變態度，減少與中國的貿易摩擦，為擴大雙邊貿易營造良好的合作氛圍。中長期內，印度要拿出足夠的誠意，盡快與中國開展自由貿易區建設談判，爭取早日實現雙邊自由貿易。

（三）優化出口結構，力促雙邊貿易穩定發展

近十年來，印度對華貿易時有反復，呈現出不穩定態勢，其中一個很重要的原因在于印度對華出口商品結構單一，不能適應市場需求的變化。為此，印度政府應采取切實有效的措施，調整其對華出口的產品結構，增強出口產品在中國市場上的競爭能力。同時，中方也應鼓勵國內企業增加從印度進口的產品種類和數量，還可考慮給予印度企業一些優惠政策，以便幫助印度擴大對華出口，平衡中印雙邊貿易的失衡狀態。

（四） 尋求發展戰略的對接，為經貿合作創造更多機會

中國的“一帶一路”戰略對各國而言，是重大的發展機遇，而不是威脅。印度若能像越南那樣，積極參與中方的“一帶一路”戰略，將國內發展戰略與中方戰略進行對接，將會從中獲取巨大的經濟利益。由于印度是中國“一帶一路”戰略的重要節點，中國方面也要堅持對印度進行戰略解釋，降低印度的猜忌，爭取印度支持并積極參與中國的“一帶一路”戰略。待印度態度轉變后，中國還可以通過磋商，幫助印度做好其國內發展戰略與中國“一帶一路”戰略的對接，力促一些重大合作項目落地生根。

兩國的行業協會等自律組織可以充分發揮引領作用，主動做好對方國內營商環境和市場機會的調研，做好投資和貿易的可行性報告，并與對方國內的行業自律組織或者政府有關主管機構加強溝通與聯系，掌握真實、有效的經貿信息，迅速傳導給國內相關行業的企業，幫助國內企業獲得有關信息。同時，做好服務工作，協助國內企業辦理在對方國家投資和開展貿易所涉及的各種法律手續，提供信息咨詢服務。

兩國企業要在政府或行業協會的引導下，積極尋找合適的投資或貿易機會。另外，在一帶一路、孟中印緬經濟走廊建設背景下，兩國企業可以開展多種形式的經貿合作，如組建合資公司、合作公司等，共同推動中印經貿合作加速向前發展。