建筑工程招投標階段工程造價控制

禹春英

【摘要】建筑工程建設(shè)過程中，招投標階段能夠幫助業(yè)主選擇最合適的施工企業(yè)，這個階段的造價對施工造價產(chǎn)生一定影響。相關(guān)企業(yè)必須結(jié)合自身的實力情況與項目特點，做好招投標造價控制，這樣才能保證自身經(jīng)濟效益的最大化。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;招投標;造價控制;投標控制

工程全過程造價控制中的重點應(yīng)該是在決策階段，那么在決策階段、設(shè)計階段已經(jīng)確定了的情況下，招投標階段的的造價管理對后面各階段的造價影響就顯得尤為重要。招投標階段合理的造價管理策略，能夠保護國家利益、社會公共利益、為建設(shè)單位節(jié)省大量的資金，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，能夠避免結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，能夠把工程造價控制在合理、預(yù)期的范圍內(nèi)。

一、招標投標概念及其性質(zhì)

建設(shè)工程招標是指招標企業(yè)在發(fā)包建設(shè)項目前，公開招標或者是邀請投標人參與，是根據(jù)招標企業(yè)的意圖及要求出報價，并擇日在現(xiàn)場開標，以擇優(yōu)選擇得標人的一種經(jīng)濟活動。建設(shè)工程的投標活動是相對于工程招標的對稱概念，指具有能力及合法資格的投標人，經(jīng)過分析與估算，按照招標相關(guān)條件，在招標指定的期限內(nèi)填寫標書，提出報價，在開標后，確定是否中標。

二、建筑工程招投標造價控制存在的問題

（一）工程量清單描述模糊、計算不精確

由于工程量清單描述模糊、計算不精確從而導(dǎo)致報價不精確。作為招標文件不可或缺的一部分，工程量清單是確定投標報價、招標標底以及工程施工過程中按計量變更、支付與工程決算時主要的判斷依據(jù)。但是由于工程施工工期較為緊湊，相關(guān)單位沒有花費一定的時間對工程量清單實施仔細的審核，致使部分項目被重復(fù)計算或者漏算。

（二）受建筑市場影響較大

招標階段的造價控制受當(dāng)時建筑市場供求變動的影響較大，便是出現(xiàn)的不足之一。因為固定資產(chǎn)在投資上處于增長的趨勢，這就會推動整個建筑市場當(dāng)時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會，在工程所需要花費的成本上繼續(xù)抬高較多的價格，并且可能會出現(xiàn)一再抬高價格的現(xiàn)象;而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降，那么整個建筑市場就會變小，承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出，市場規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場競爭縮小時造價控制所受的影響較小;當(dāng)市場競爭不斷增加時，造價控制受到尤為嚴重的影響。

（三）風(fēng)險意識不強

在工程量清單計價模式下，要求招標方和投標方均承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在合同價確定及實施上享有同等待遇。也就是說，招標方負責(zé)提供工程量。在此過程中要承擔(dān)計量錯誤的風(fēng)險，也要承擔(dān)工程量變更后，所帶來的損失。

三、建筑工程招投標階段工程造價控制方法

（一）應(yīng)用工程量清單進行招投標

目前，利用工程量清單進行招投標工作已經(jīng)成為建設(shè)工程招投標的主要形式之一。對于單項的工程造價而言，工程量清單的模式主要是通過對招投標企業(yè)完成計算之后對數(shù)據(jù)進行歸納匯總，進而編制出招投標文件然后進行相關(guān)的招投標工作。為了確保建設(shè)工程工程量清單招標模式的公平性，我國已經(jīng)出臺了一些建筑工程造價政策，以此來對工程量的計算方式進行規(guī)范。工程量清單的招標模式，能夠讓投標企業(yè)對工程的造價成本有更全面的了解，可以讓投標企業(yè)更加準確的編寫投標價格，進而確保企業(yè)的利益不受損害。

（二）審查施工招標用圖紙

認真進行圖紙會審，確保圖紙的準確、穩(wěn)定性。在進行施工招標前，應(yīng)組織相關(guān)部門對施工圖進行認真會審。對施工圖中存在的問題盡早解決，盡量避免到施工過程中才發(fā)現(xiàn)。這樣不僅避免了影響工程質(zhì)量，也減少了發(fā)生設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等引起工程造價等因素的增加。準確的施工圖紙在招投標過程中編制標底、最高限價、工程量清單中起到了基礎(chǔ)性作用，招標前加大對圖紙的審查力度也是對工程造價進行管理的一個有效措施。

（三）投標過程中的造價控制

在建筑工程投標階段，相關(guān)單位需要：（1）全面了解工程量清單，掌握各種細節(jié)，以免出現(xiàn)盲目報價的現(xiàn)象，導(dǎo)致投資過高。（2）不可以存在投機取巧的心理，特意壓低報價。同時，采取一定措施避免招標人與投標人，招保單位與投標單位出現(xiàn)串標與圍標等不良現(xiàn)象，制定相應(yīng)的監(jiān)督機制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在非法競標現(xiàn)象，取締該單位投標的資格。

（四）注意選擇最好的合同價格形式

企業(yè)在投資開發(fā)一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇，好的價格形式選擇能使企業(yè)的工程造價風(fēng)險降到最低且使風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對建筑工程的造價風(fēng)險。招標企業(yè)可以通過選擇價格合同的方式降低企業(yè)對工程造價的風(fēng)險。根據(jù)合同的計算方式不同，可以將價格合同分為三種方式：酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同，招標方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價格合同，使得建筑工程得以有效開展。

四、結(jié)語

綜上所述對于建筑工程來說，招投標階段造價控制工作至關(guān)重要;造價控制工作不僅影響到工程造價的高低，建筑企業(yè)是否能夠盈利，而且能夠直接體現(xiàn)工程是否實現(xiàn)投資效益以及施工單位的管理水平與施工質(zhì)量。基于此，相關(guān)單位需要結(jié)合實際狀況，做好做好招投標階段造價控制，確定合理的工程造價目標，為后續(xù)施工提供依據(jù)。