大連地區代理記賬機構現狀分析

劉清源 房靜

【摘要】代理記賬是指會計咨詢、服務機構及其他組織等經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬業務的一種社會性會計服務活動。如今企業的發展，需要企業會計出謀劃策，所以根據企業具體情況提供會計服務的代理記賬公司應運而生。作為新生事物的代理記賬在實際操作中難免存在著一些問題，如何趨利避害使代理記賬為經濟社會的發做出更大的貢獻是一個值得我們探討的問題.本文從代理記賬的業務范圍、優勢出發，對大連地區代理記賬機構存在的問題進行分析，并提出針對性建議，以促進代理記賬機構的良性發展。

【關鍵詞】大連 代理記賬 機構

小微企業作為我國經濟活動中重要組成部分在中國已經有2000萬家，對推動科技發展和促進社會進步等方面有著不可忽視的作用。1993年修改《會計法》增加了“代理記賬”規定，容許那些不具備單獨設立會計機構或者配備會計人員條件的單位，委托專業的會計服務機構進行代理記賬，從而第一次明確確立了我國代理記賬業務的法律地位。代理記賬的個人與機構也如雨后春筍一般冒出，目前全國從業機構約有3萬家，僅大連地區的代理記賬機構就有將近一干家。

一、代理記賬機構業務范圍與優勢

1.業務范圍

為了向不具備設置會計機構的企業以及沒有專業會計人員從業的企業提供專業的會計服務，代理記賬機構一般提供代理記賬這樣的基礎業務，也有代辦商貿企業、工業企業的注冊、公司的稅務落戶、稅務信息的變更、執照信息的變更、稅政咨詢等企業所需的多項業務。并且近年新增了為企業代培會計、財務審計、法定鑒證、個人企業登記的新業務。

2.代理記賬機構的優勢

大連地區小微企業數量的增多使得潛在的客戶群體范圍覆蓋廣泛。大多小微企業實行低成本經營的戰略，小微企業剛剛成立要在公司內部設立的會計部門的支出遠比找代理記賬機構花費高昂。通常一家中小企業要聘請專業的會計人員每年大概需要10萬左右甚至更多，相比設定固定的會計團隊所要支付的工資，醫療保險等費用，選擇委托以工作量來收費的代理記賬機構性價比要更高。并且代理記賬機構一般對稅務和財會法律規定有著較多的了解，能及時掌握相關規定變化，這樣就大大減少了剛成立的小微企業因為不懂財務、稅法而受到相關部門的罰款此類損失的發生。

二、大連地區代理記賬機構現存的主要問題

1.代理記賬機構規模較小，提供服務單一

首先代理記賬行業在我國尚處于新興行業，相比于國外起步稍晚。多數代理記賬機構的注冊資本都在30萬元以下，并且從業人員數量多在50人以下，記賬機構的規模較小。因此在可提供的記賬業務以登記憑證，編制報表，提供稅務資料等簡單業務為主。對于企業的財務狀況分析、稅收籌劃、財務問題咨詢、審計等方面的內容涉及不多。以大連兩家代理機構為例：八戒財稅提供公司零申報和所得稅匯算清繳服務，慧算賬提供整理舊賬/亂賬服務。業務選擇單一不能為客戶提供更加便利多樣的服務，難以滿足客戶的多種需求。沒有可以發展長期客戶的服務手段，僅靠記賬業務一旦出現報價更低廉的記賬機構就會被客戶所拋棄，丟失客源。穩定的客源是機構發展的重要保證，許多小規模記賬機構為了客戶的青睞在賬務處理上不嚴格遵守財經法規進行違規處理，打法規的擦邊球討好客戶的情況也屢有發生。

2.代理記賬機構收費標準不統一

關于行業收費方面國家還沒有制定代理記賬業務的指導收費標準，并且正規注冊的代理機構收費也截然不同。以大連三家代理記賬公司為例，如表1所示。同樣是對一般納稅人業務收費，價格卻從4000元到10000元不等，價格區間差別甚大。這就會導致各個記賬機構為了拉攏客戶，增加業務而以降低收費為手段，以大連祥原會計事務所為例甚至推出“零元服務”的噱頭來招攬客戶。低價的惡意競爭就要以量大取勝，而機構的規模承載量有限，有些代理機構就會招收甚至無職業資格證書的實習人員來辦理已經流程化的簡單業務。這就難免造成賬目的粗制濫造，發生賬目錯誤也是很有可能的。長此以往代理記賬只是流水賬，對會計信息的質量難以保證。將會產生客戶對代理機構的信任缺失，然后機構再以低價吸引新客戶的惡性循環，客戶之間對業務的不滿之處的口口相傳影響的不只是一家機構那么簡單，會對大連地區代理記賬行業今后的發展造成極大的不良影響。

數據來源：企服網

3.代理記賬機構的監管尚不健全

代理機構內部還沒有建立自律體系，缺少規范的行業指導，沒有完善的從業人員資格審核手段。僅僅對注冊成立的人員的資格進行審核而對于后招聘的員工資格則沒有嚴格的要求。這就造成了代理機構內兼職的人員較多，正式員工較少的局面。一般兼職人員的薪酬較低，業務量的多少決定了勞務收入的多少。在機構繳納員工的個人所得稅時，兼職收入一般按照工資薪金而不是勞務收入核算，金額一般情況下也達不到個人所得稅納稅起征點，避免了繳納員工的個人所得稅。行業內對業務內容也沒有一個統一的質量標桿，部分機構在降低服務價格吸引客戶的同時，也簡化了業務內容。使得一些對財務問題不甚了解的小企業在被稅務稽查時才發現是因為手續不全備造成的賬目不清等細節問題，使其被稽查。缺少規范的業務標準因此而造成的服務內容質量的低下，這對行業的聲譽有著極其不良的影響。

財政部對代理記賬機構的監管原則是分級管理。可財政部對與代理機構的監管著重于注冊資格與手續是否符合規定以及年檢是否合格方面。對機構成立后經營的水平與業務的質量并沒有嚴格要求。許多小微企業在選擇代理記賬公司時會提前在互聯網搜索查詢，在搜狗瀏覽器搜索“大連地區代理記賬公司”會出現一些只標注聯系電話和大致地址，如高新區，也會出現連機構的名稱都沒有的記賬機構廣告。這使企業在選擇代機構時容易被魚目混珠，一旦錯誤選擇了沒有保障的代理記賬機構將會引發對整個大連地區代理記賬機構的不良印象。各個機構本身的水平良莠不齊，有業務水平規范服務質量高的機構，也存在偷奸耍滑經營的機構。因為各項財政事務的繁忙財政部門對存在業務問題的機構難以及時發現錯失，這會助長代理機構的僥幸心理，錯誤得不到糾正與問責只會繼續愈演愈烈。另一方面代理記賬行業雖然說有《會計法》和《代理記賬管理辦法》等法規作為法律后盾，但是在一些細則問題上仍然缺少具有明確指導意見的規定，使得監管部門的監管的職責不能充分發揮。

4.從業人員會計專業素質參差不齊

成立代理記賬機構需要經過注冊地財政部門批準發證，且要有三名以上的專職從業人員持有會計從業資格證，主管代理記賬業務的負責人必須持有會計師以上專業技術職務資格。但是對于成立后的代理記賬機構內部的從業人員會計專業素質沒有嚴格的監管要求，這就導致機構的部分從業人員專業素質難以與財經制度的改革與時俱進，也就造成了對會計政策制度理解的偏失，直接影響了記賬機構為企業提供代理服務的質量。

如2016年的5月1日起營改增方案在全國各個地區開始實施，影響了會計核算、管理發票、稅務申報、報表管理、預算管理等財務部門的會計工作。在實行營改增之前，企業要交營業稅，在會計上使用應交稅費一應交營業稅，而營改增之后，使增值稅應稅項目增加，這對代理記賬的從業人員的素質要求越來越高。委托代理記賬的企業從農業、商業、工業到交通運輸業、金融企業、商品流通企業、建筑業、裝飾業、服務業等范圍更加廣泛，他們的會計核算具體要求也有不同，這就要求從業人員要具備隨時更新專業知識的學習能力。但是目前的代理記賬機構的入職門檻較低，高水平會計員工儲備不足。并且我國會計從業資格證書已經于2017年徹底取消，代理記賬機構從業人員必須具備的條件已經從持有證書變為具備從事會計工作所需要的專業能力。但如何衡量是否具備從事會計工作所需要專業能力的考量標準難以確定，其中必然會有很多人為判斷因素，進而影響代理記賬機構從業人員質量。

三、對大連地區代理記賬機構今后發展的合理建議

1.實行“互聯網+代理記賬”的便捷模式

十二屆人大會議首次提出“互聯網+”行動，“互聯網+”就是互聯網+各個傳統的行業。利用發達的信息網絡平臺將傳統行業與時代發展融合，創造出一種有利于傳統行業的發展模式。2016年的3月，中國總會計師協會同中國總會計師協會代理記賬行業分會共同舉辦了“互聯網+代理記賬會議”這對行業內產生了巨大的影響。會議上不僅就代理記賬行業的現狀進行了探討，圍繞著業務拓展，行業建設規范，互聯網背景下代理記賬的轉型需要進行了深入交流。信息化時代代理記賬行業逐漸與互聯網相結合，形成了互聯網+代理記賬的便捷記賬模式，代理記賬機構在活用記賬軟件的同時，也要拓寬對互聯網的使用范圍。一網通天下，代理記賬機構可以建立自己的專屬網頁，從業務咨詢到服務項目再到簽訂業務的規定都在網頁上顯示，細化商業會計、工業會計、管理會計、投資會計等業務分類，不論客戶是什么類型的企業都可以在網站上找到對應的記賬人員，提供完善的便利服務。可以找大連的網絡公司設計自己的網頁，明確在首頁標注出提供公司注冊、代理記賬、商標版權、法律服務等多項代理業務，客戶只需點擊頁面或者聯絡在線客服就可以查詢到自己要辦理業務的委托方法與具體規定，各項業務的價格也明碼標價。同時還可以創立代理記賬機構的官方微信公眾號，方便客戶從手機端咨詢業務。

代理記賬機構可以利用會計記賬軟件簡化繁瑣的人工記賬流程，對每一個環節的流程、規則、質量標準化，減少登記憑證等基本工作，提高工作效率。機構會計負責人也可以隨時通過QQ，APP查看賬目處理結果，便于對業務流程的審查，督促賬務處理質量。代理記賬機構可以用互聯網絡將客戶、稅務部門、工商部門、銀行等一系列有關單位聯系起來。方便了機構人員與客戶的隨時溝通，保障了賬務處理中的出現的問題可以實時聯絡解決，方便客戶對賬務的結果的查閱與使用。同時代理記賬機構可以操作互聯網絡將分散的記賬、報稅納稅、工商管理鏈接為一條完整線路，線路上的每一個支點都可以從自身出發到達賬目結果上，省去以往人工與人工之間的交接交流。

2.規范機構收費標準

目前大連地區各個代理記賬機構之間對同類的業務收費相差懸殊，沒有規范的市場價格可以參考。財政部和物價局應該促進記賬機構價格透明公開化，規范市場規則。制定合理的收費區間，對以零元記賬招攬客戶而破壞市場規則的企業進行一定程度的處罰。同時機構自身也可以設立分階收費的方法。可以將企業按照不同類型分類，以此劃分不同的收費標準。如服務性企業每月400元到600元，商品流通企業每月400元到800元，生產型企業每月500元到900元。但同是商品流通企業一般納稅人企業的核算業務要比小規模企業復雜，因而收費也應較多。對不同類型的企業收取不同的費用，更有利于收費的公平。對業務相對不夠穩定的企業也可以根據業務量制定收費標準，例如旅游行業的收入有著淡旺季之差，此時根據業務量收取費用更具公平性。代理記賬的價格規范化必定會使行業的整體形象有所上升。

3.政府部門加強對機構監督引導

代理記賬機構作為一個萌芽型行業，需要政府財政部門的積極引導。大連地區的監管可以參考上海市的管理辦法，指導代理記賬協會成立了行業專家委員會以及自律管理委員會，實行政府監管與行業自律，社會公眾監督的三重管理機制。財政部作為監管代理記賬機構的部門，對代理記賬行業目前的無明確收費標準等問題制定明確細則，對代理記賬機構更要實行“寬進嚴管”的準則。在原有的審核注冊成立資格的基礎上更要注重之后的業務處理是否規范，報稅流程與結果是否符合國家的財經法規，發現問題后的法律問責是否清楚等事后問題。進行進一步規范對存在為了拉攏客戶虛假報賬，惡意隱瞞收入，業務處理不規范，從業人員不具備專業資格等具體問題制定完善的懲戒制度，打擊行業亂象。財政部也要不斷完善代理記賬行業的扶持政策，適當進行稅收優惠，促進代理記賬機構行業質量的提高。2018年6月9日大連市財政局發表了關于就《中華人民共和國會計法》修訂重點問題征詢社會意見的通知，就如何規范委托第三方進行代理記賬的會計行為，以及各方應承擔的法律責任等問題向社會公開征詢社會意見，有利于代理機構從業人員的服務積極性也能促進行業的健康蓬勃發展。

4.加強機構人員的素質教育，著力提高業務能力

各個企業都存在自己的企業文化，有凝聚力的企業才能留得住良才。企業要對機構在職人員進行定期專業知識的培訓，讓員工的實操能力與會計準則知識變更無縫連接。定期舉辦財經法規更新的講解講座，制定定期考試制度成績前三者予以獎勵，訂閱熱門的財經期刊和報紙，積極開辦有益于員工學習會計技能的活動。開展與北上廣等發達城市學習最新經驗和知識的交流活動，為員工創造學習新鮮知識的企業環境。這樣可以使員工擁有更好的理論知識和實操能力，從而可以提供優質的代理記賬服務，被更多的企業信任。

結論

隨著經濟的進步、社會的發展，小企業的數量不斷增多。越來越多的小企業需要代理記賬機構為其進行會計核算，小企業的發展帶動了代理記賬機構的發展。因而代理記賬的產生是歷史的必然，但是代理記賬公司也有很多的不足，我們要通過各種渠道發揮代理記賬優勢，使更多代理記賬機構為中小企業會計服務，以此促進中小企業更好的發展，促進國民經濟更好的發展。