科研院所績(jī)效考核存在問題及完善對(duì)策研究

王茗卉

【摘要】績(jī)效考核極大地促進(jìn)了優(yōu)化配置科研資源，也使得科研人員主觀能動(dòng)性得以充分發(fā)揮。科研院所工作特殊，績(jī)效考核相對(duì)較難，其績(jī)效考核雖取得一定成效，但也面臨一些問題待于改善。本文基于科研院所績(jī)效考核的重要意義，分析科研院所績(jī)效考核的問題，并提出改善策略，以助力科研院校績(jī)效考核實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】科研院所 績(jī)效考核 問題 對(duì)策

一、引言

績(jī)效薪酬宗旨在于通過將員工薪酬掛鉤績(jī)效，鼓勵(lì)員工考慮組織戰(zhàn)略，促進(jìn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。科研院所是科研事業(yè)單位的主要部門，科研院校績(jī)效考核重在建立符合其特點(diǎn)的績(jī)效考核制度。科研院所績(jī)效考核施行多年來，在某些方面的問題依然存在，比如只重結(jié)果，不重過程，或是將績(jī)效考核等同于獎(jiǎng)懲等，需要通過分析加以改善與解決。

二、科研院所現(xiàn)行績(jī)效考核的主要問題

（一）績(jī)效考核指標(biāo)制定不夠科學(xué)

首先，績(jī)效考核指標(biāo)偏科研成果。多數(shù)考核分集中在專利、論文、新品種、獲獎(jiǎng)、鑒定等顯示度與定量性強(qiáng)的成果上，未針對(duì)科研人員事務(wù)性工作制定考核指標(biāo)，造成科研人員參與考核指標(biāo)無關(guān)的事務(wù)性工作的積極性下降，認(rèn)為考核指標(biāo)涉及自己職責(zé)，而不能體現(xiàn)在考核指標(biāo)中的事務(wù)性工作是浪費(fèi)時(shí)間。其根本原因在于現(xiàn)行考核制度難做到定性考核結(jié)合定量考核，不能真正體現(xiàn)公平與公正。其次，績(jī)效考核指標(biāo)只考慮產(chǎn)出，未考慮投入。績(jī)效是組織（或個(gè)人）一定時(shí)期內(nèi)的投入產(chǎn)出情況，投人即經(jīng)費(fèi)、人力、物力、時(shí)間等物質(zhì)資源，產(chǎn)出即工作任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量、檔次、水平及效率的完成情況。現(xiàn)行科研院所績(jī)效考核方案多只考慮成果產(chǎn)出，而忽略投入與產(chǎn)出比例。再次，考核成績(jī)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一。現(xiàn)行考核制度基本是將成果轉(zhuǎn)化為分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)，分值分配、普遍公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，各單位據(jù)實(shí)際情況制定。以拿論文成果和專利成果為例，如某研究所的專利產(chǎn)出為短板，則即會(huì)提高專利占有分;如在SCI論文產(chǎn)出劣勢(shì)明顯，就會(huì)加大SCI論文考核分。但對(duì)研究所來講，不同學(xué)科間差別很大，有的學(xué)科成果適合發(fā)表論文、有的學(xué)科成果適合申報(bào)專利，至于1篇論文和1項(xiàng)專利哪個(gè)工作量大，無法衡量。另外，論文成果與專利成果對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響力也很難衡量。考核制度推進(jìn)急切需普遍公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，這也許需相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間與經(jīng)驗(yàn)積累。

（二）管理者與科研人員溝通缺失

績(jī)效考核管理制度由管理部門制定，雖征求科研崗位人員意見程序必不可少，仍難避免管理者主觀性，甚至片面認(rèn)為績(jī)效考核就是管理者對(duì)科研人員成果進(jìn)行所謂的“客觀評(píng)價(jià)”。而績(jī)效考核實(shí)踐證明，溝通不充分勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致科研人員不能充分理解考核制度，繼而無法充分支持考核制度的推行，反而會(huì)更傾向于認(rèn)為績(jī)效考核不夠公平，因此而會(huì)對(duì)科研工作的順利開展造成很大的影響。

（三）考核的目的不夠明晰

某些科研院所將“獎(jiǎng)懲”作為績(jī)效考核的最終目的，甚至考核的目的就是“懲罰”消極散漫的科研人員，部分科研院校的管理者甚至將考核作為有力地制裁科研人員的主要策略。這對(duì)消極散漫的科研人員確實(shí)能起到督促作用，但是，絕大多數(shù)科研院所工作人員很難從心理上接受，而僅僅只能是被動(dòng)地服從。既不利于科研崗位與管理崗位的相互配合，也不利于科研院所的和諧發(fā)展。績(jī)效考核應(yīng)是為激發(fā)科研人員的研發(fā)熱情、發(fā)揮創(chuàng)新潛力、調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性，管理部門以制度為保障，達(dá)到科研進(jìn)步的整體預(yù)期目標(biāo)。

（四）考核對(duì)象僅是個(gè)人而不是團(tuán)隊(duì)

現(xiàn)階段，不少科研院所的績(jī)效考核還是以“個(gè)人”為考核單位，沒有真正體現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)考核，這也是科研院所績(jī)效考核的最大弊端之一。科研院所的科研工作普遍是由團(tuán)隊(duì)協(xié)作而成，一己之力很難完成科研項(xiàng)目，因此，科研團(tuán)隊(duì)一般被稱為“課題組”，在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中有不同的分工，分工的不同勢(shì)必致成果產(chǎn)出不同，團(tuán)隊(duì)成員間不能很好地協(xié)調(diào)配合，“個(gè)人利益”的得失會(huì)導(dǎo)致不和諧因素。因此，現(xiàn)行客源院所績(jī)效考核并不能充分反映出團(tuán)隊(duì)績(jī)效，也無法激發(fā)團(tuán)隊(duì)績(jī)效。

三、科研院所績(jī)效考核的改善策略

（一）建立健全績(jī)效考核指標(biāo)體系

績(jī)效考核最終目的不是均衡各部分利益，而是通過考核找出低績(jī)效與高績(jī)效間的差距，以便能夠通過差距的彌補(bǔ)進(jìn)一步提高工作績(jī)效，繼而提升組織整體績(jī)效，最終促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，科研院所應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的績(jī)效考核指標(biāo)不夠科學(xué)的情況建立健全考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，切實(shí)做到“公平、公正”，以便能充分尊重、體現(xiàn)科研人員的工作量，讓績(jī)效考核不再是科研人員的負(fù)擔(dān)，而是科研工作有效推進(jìn)的催化劑。

（二）加強(qiáng)績(jī)效管理者與科研人員的溝通

美國(guó)著名人力資源專家邁克爾茨威爾總結(jié)過績(jī)效管理的五個(gè)基本原則，可謂提煉的非常之經(jīng)典，他認(rèn)為，績(jī)效管理主要體現(xiàn)五個(gè)方面：一是講真話、二是服務(wù)、三是責(zé)任、四是輕松、五是同情心。加強(qiáng)管理者與科研崗位人員的溝通，管理者設(shè)身處地的站在科研人員角度考慮問題，對(duì)等交流，對(duì)于溝通反饋的重要性有正確的認(rèn)識(shí)。因此，科研院所管理者，特別是人力資源工作者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研工作的充分了解，特別是要對(duì)科研人員的工作有正確的認(rèn)知和足夠的認(rèn)同感，以便能夠促進(jìn)績(jī)效考核成效。

（三）視科研人員的可持續(xù)發(fā)展為績(jī)效的終極目標(biāo)

科學(xué)的績(jī)效考核并不是為了考核而考核，換言之，獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰并非是績(jī)效考核的最終目的，也并不是唯一目的，績(jī)效考核的最終目標(biāo)應(yīng)是促進(jìn)科研人員自身的可持續(xù)發(fā)展，以及促進(jìn)科研院所的可持續(xù)發(fā)展。因此，科研院所應(yīng)視科研人員的可持續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo)，在績(jī)效考核過程中，積極引導(dǎo)科研人員探尋自己的發(fā)展方向，并能在擅長(zhǎng)研究領(lǐng)域內(nèi)游刃有余地發(fā)揮作用，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)科研院所的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)考核

以往的以個(gè)人為主體的科研院所績(jī)效考核無法根本提升科研人員績(jī)效，因此而無法切實(shí)促進(jìn)組織績(jī)效的提升。因此，考慮到科研院所普遍是以項(xiàng)目小組的工作形式比較常見，因此，本文認(rèn)為，科研院所績(jī)效考核應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)考核，即以團(tuán)隊(duì)作為考核主體，使得團(tuán)隊(duì)成員充分認(rèn)識(shí)到必須通力協(xié)作才能使整個(gè)團(tuán)隊(duì)取得佳績(jī)，既有利于促進(jìn)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作能力，也有利于充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，更好地提高工作效率。