論交通擁堵路段的管理方法和策略

熊猛

【摘要】隨著城市經濟的發展，道路交通擁堵問題在城市當中越來越嚴重，交通擁堵路段也越來越多。然而在交通整治實踐中，也出現了許多行之有效的整治方法和策略，本文試從交通整治實踐出發，尋找并總結出交通擁堵路段管理的有效方法和成功經驗，并加以推廣，以期達到緩解交通擁堵壓力的目的。

【關鍵詞】交通擁堵 整治方法 管理策略

交通擁堵路段是指長時間規律性出現擁堵的道路區段。為深入探究交通擁堵形成原因，尋找解決道路交通擁堵路段問題的思路，筆者多次赴嘉定交警支隊二中隊轄區調研永盛路寶安公路至崇文路擁堵路段，結合交通執法管理部門的實踐經驗和方法，對交通擁堵路段的管理方法和策略加以闡述。

一、交通擁堵路段的成因分析

（一）區域車流量大

區域車流量過大的原因主要有：

（1）區域車總量大。區域內經濟的發展，促使擁堵路段通行的本區域車流總量增加一倍以上。

（2）過境車輛激增。大量從事運輸行業的外省市大貨車，選擇最近線路過境。重型廂式貨車、集卡車和掛車選擇永盛路段通行，占用大量的道路資源，極大降低了擁堵路段的通行能力。

（3）商品集散量大。大型的食品、蔬菜和小商品批發市場的車流吞吐量大。市場交易高峰與每日早高峰車流形成疊加效應。

（二）道路違章多發

擁堵路段常見違章主要有：

（1）違章停車。車輛違章停車占用機動車道，有時甚至占用兩條機動車道，大幅度降低了永盛路段的通行能力。

（2）違章變道。擁堵車輛經常性變換車道，甚至在路口實線范圍內，仍然強行變道，造成擁堵。

（3）轉彎不讓直行。轉彎車輛越過停止線，進入直行車道內，強行等候左轉彎。

（4）行人、非機動車逆行、橫穿。行人、非機動車在路段內橫穿、逆行，影響通行速度。

（5）機動車不在機動車道。部分車輛在擁堵路段會選擇從兩側的非機動車道通行。大大降低通行速度。

（三）違法占道經營

由于商品市場的影響，在道路兩側設攤占道經營，雖然所占道路多為非機動車道，占道經營分為以下三類：

（1）流動占道經營。商家將自家商品裝上貨車，靠邊即賣，為了追求快速出貨，哪里人員集聚，就將車輛停放至哪里。

（2）固定占道經營。商家長期將攤位設置在出口附近，攤位鋪開以后，不斷擠占人行道和非機動車道，在沒有硬隔離的路段，甚至還能擠占機動車道。

（3）違法占道營運。“黑車”營運多數停靠在兩頭路口的人行道和非機動車道內，影響行人和非機動車通行。

（四）交通事故頻發

擁堵路段發生事故的成因主要有以下三種：

（1）變道。擁堵形成以后，部分駕駛員為節約時間，不斷在機動車道內見縫插針，極易發生車輛碰檫事故。

（2）追尾。擁堵時，前后車之間的車距大多不超過一米。于是，稍不留神，就容易造成交通事故。

（3）溜車。緩坡溜車由于視線變化不大，是不易察覺的，很容易形成溜車事故。

二、交通擁堵路段的管理策略

（一）引導車輛分流

在擁堵出現即應當做出引導措施，常見應對方法包括以下四種：

（1）修造分支線路。開通分支線路緩解壓力。

（2）設置改道路牌。設置改道路牌，引導車流提前分流。

（3）減少轉彎路口。合理規劃永盛路段內的車流走向，減少違章發生幾率，提高道路通行能力。

（4）改善平行道路。改善原有的平行道路，實現道路網格化聯通，提高道路通行能力。

（二）增加違法成本

違章停車和違章占道經營等違法行為多發，很大程度上由于違法成本過低造成的。因此，可以通過法律和技術手段提升違法成本。

（1）增長查處時間。路段內全程裝設“電子警察”，專門查處違章停車，可以實現全時段全天候管控。

（2）增大處罰力度。建議在此后交通法規當中能增設電話催告和牽引車拖離車違法地點等輔助方式，提升違法成本，鼓勵廣大市民對于違章行為進行拍照取證，并傳送公安機關，協助公安機關對違章進行管理。

（3）增設其他成本。增加違法者的社會成本。查獲的“黑車”駕駛員納入誠信評價體系。行政處罰可通報其工作單位。

（三）加強道路執法

（1）加快事故處理。確保巡邏管控警力到位。要求民警熟悉交通事故處理。

（2）增強排堵力量。公安輔助力量投入到路段內的交通管控工作當中。特別是容易形成擁堵的交通節點（如市場出口），更應當確保有充足的排堵力量。

（3）部門聯合整治。在政府綜治辦等部門的協調下，聯合城市管理綜合執法局、工商局和交通管理局等部門對違章占道經營的攤位、非法營運的車輛進行處罰。

（四）及早及時宣傳

及時把擁堵信息讓有通行需求的駕駛員知曉，則可以分流部分車輛。

（1）宣傳事故快處。出臺法律法規，給予事故快處優惠措施，如免予處罰等。

（2）沿途滾動告知。沿途滾動播放擁堵信息，提示改道。

（3）軟件媒體提示。在電視、報紙、電臺和導航軟件宣傳，提示信息。

（4）鼓勵低碳出行。進行道路交通安全宣傳，鼓勵非機動車或公交出行。

（五）擴大停車容量

采取措施，合理安排車輛停放是減輕道路擁堵的不錯方法。

（1）實施停車擴容。通過對已有停車場進行改造，提升容量。

（2）興建停車場地。尋找空余地塊，建造停車場。

（3）聯動小區商場。建議區域合作，合理調配區域內停車位資源。

三、結語

本文旨在引發更多學者和業內人士深入探討，群策群力，共同完成這一交通管理難題。期待有更多社會力量能夠一同參與擁堵路段管理工作，共同營造一個通暢、安全、文明的出行環境。