關于實施競聘上崗和健全配套機制研究報告

丁瀟

【摘要】加強干部隊伍建設、挖掘職工潛能，提升職工工作積極性和主動性是公司發展的必然要求。該研究報告主要以陜西省石油化工工業貿易公司為栽體，簡述了競聘上崗的詳細過程、所取得的成效、以及經驗總結，對崗位管理、崗位評估機制進行了研究，得出公司通過崗位管理、崗位評估、競聘上崗，激活了公司人力資源，為公司未來發展奠定了基礎。

【關鍵詞】競聘 崗位 評估

近年來，公司把實行競聘上崗作為健全完善選賢任能新機制，建設高素質干部隊伍的重要措施來抓，努力探索實踐，取得了一定效果。公司人力資源部近期對近年來公司組織的內部競聘上崗工作及健全配套機制進行了專題調研，結果如下：

一、崗位競聘工作成效及經驗

自2013年公司對兩級機關管理人員實施競聘上崗，經過5年多的運行，使競聘上崗工作成為我公司內部職工晉升及儲備人才的重要渠道之一。

（一）公司競聘上崗工作所取得的成效

截至2017年5月底，全公司共有14個主管（助理主管）級職位，57個機關管理崗位進行了競聘上崗，參加競聘人數達到90余人（次），通過競聘使61名優秀職工走上管理崗位。從科級職位到重點崗位，從領導職務到非領導職務延伸。目前，公司各級機關普遍開展了競聘上崗工作。突出表現在：一是用人視野明顯拓寬，創造了優秀人才脫穎而出的環境。通過競聘上崗工作的開展，不僅使一批優秀青年干部走上了領導崗位，也使人力資源部門發現和掌握了一批素質較高、潛力較大、有培養前途的優秀人才，充實了后備干部隊伍，較好地克服了以往干部選任中知人渠道不寬，選人視野較窄，依靠少數人選人和在少數人中選人的問題。二是“三公”原則得到體現，促進了正確用人觀的形成。競聘上崗以實現干部選拔工作“公開、公平、公正”為目標，體現了“公開、公平、競聘、擇優”的原則，從一定程度上解決了干部工作中透明度不高的問題。通過競聘上崗，把干部選拔的全過程置于群眾的監督之下，接受群眾的監督，減少用人上的不正之風，提高了群眾對選拔干部的認可程度。三是激勵作用顯現，強化了干部進取心和實干精神。競聘上崗打破了干部工作中論資排輩、求全責備的思想，為優秀人才提供展示自己的機會，教育鍛煉了干部群眾，使干部產生了積極向上的進取意識，增強了責任意識，產生了工作的動力，形成勤奮學習，扎實工作的良好作風。

（二）崗位競聘運行中的經驗及做法

公司在內部競聘工作中進行不斷實踐和積累，初步形成了公司內部競聘的自有體系。

（1）精心組織，確保競聘上崗工作的嚴肅性。競爭上崗工作政策性很強，為保證競爭上崗工作順利開展。對每一次競爭上崗工作，公司人力資源成立了以主要領導為組長，相關部門負責人為成員的領導小組，進行專題研究和布置，全程指導工作，嚴格把好政策關。從2013年以來，公司多次在全公司范圍內選拔科級領導干部，為此，公司專門制定競聘方案，明確了指導思想、方法程序和工作措施等，在競爭上崗的各環節，領導小組對照通知精神，進行督促檢查，提出具體意見和要求，使選拔工作都取得圓滿成功。

（2）宣傳動員，確保競聘上崗工作的廣泛性。為了使廣大干部能夠真正認識競聘上崗的意義，形成勇于競爭、敢于競爭的可喜局面。公司在開展競聘上崗工作前都要認真組織廣大干部學習競聘方案，大張旗鼓地宣傳競聘上崗，使廣大干部解除了思想中存在的“已有內定人選，怕考不好丟面子”等錯誤思想和顧慮，踴躍報名，積極參與。

（3）嚴格程序，確保競聘上崗工作的規范性。在操作過程中，根據相關制度制定詳細的競聘實施方案，確定操作程序和方法。一是公布競聘職位和任職資格條件;二是公開組織報名;三是對競聘者進行資格審查;四是根據專業不同確定筆試或面試;五是對入圍助理主管以上競聘人員進行德、能、勤、績、廉全面考核和民主測評;六是根據確定的擬任人選，組織人事部門在一定范圍內進行公示;七是黨政聯席會研究擬定人選，并進行上報批復后，予以任命。

（4）強化監督，確保競聘上崗工作的公正性。為了更好地體現公開、平等、競聘、擇優的原則，各地在競聘上崗工作中普遍采取了“四公開、四監督”的辦法，即：競聘職位公開、任職條件公開、程序公開、成績公開，落實紀檢部門監督、組織人事部門監督、職工監督。在筆試、面試階段，在做好保密工作的基礎上，把“雙試”導向定位在靠理論修養和基本功底的競聘，靠綜合能力和內在素質的競聘，靠實踐鍛煉和經驗積累的競聘。

二、健全崗位管理配套機制成果

2013年公司通過“四定”進行組織架構及崗位調整后，現有兩級機關管理崗位86個，油站層面操作崗位13個，

2014年3月公司開展崗位評價，并成立崗位評價小組，對99個崗位進行評估。評價小組按照既定的評價體系，在充分了解被評價對象崗位職責的情況下，按照管理序列部門負責人、管理序列一般管理崗位、技術序列三種序列崗位進行評價，根據崗位評價結果，將被評價崗位按不同序列劃分成二或三類，并對應到薪酬中。具體情況如下：

（一）管理序列部門負責人（包括正職、副職）

管理序列部門負責人（包括正職、副職）分為兩類，其中：

（1）一類崗位正職對應職級職檔為主管一檔，副職對應職級職檔為助理主管一檔;（現有職務對應檔級套入時，已超過規定檔級的，可晉升一檔）

（2）二類崗位正職對應職級職檔為主管基準檔，副職對應職級職檔為助理主管基準檔。

（二）管理序列一般管理崗位（合同制職工、勞務派遣工）

管理序列一般管理崗位（合同制職工、勞務派遣工）分為三類，其中：

（1）一類崗位合同制職工對應職級職檔為高級主辦基準檔，勞務派遣工對應職級職檔為員工三檔;

（2）二類崗位合同制職工對應職級職檔為主辦基準檔，勞務派遣工對應職級職檔為員工一檔;

（3）三類崗位合同制職工對應職級職檔為助理主辦基準檔，勞務派遣工對應職級職檔為員工基準檔。