張志明：澄清對黨的全面領導的幾種誤識

一是不能把黨的全面領導視為眉毛胡子一把抓。黨的全面領導對科學領導、科學決策提出了前所未有的更高要求，即要求黨的領導理念必須更加先進，要求黨的領導方式和領導體制更加科學，要求黨的領導績效更加卓越，要求黨領導國家治理體系和治理能力現代化的水平更高、能力更強。二是不能把黨的領導簡單等同于管理。強調黨的全面領導和黨領導一切，絕不是要黨包打天下，要黨包辦包攬一切，更不是要黨代替人民當家作主，而是更好地領導中國人民在自己的土地上當家作主。所以，一定要注意克服兩種傾向，決不能因為擔心黨包攬一切就否定黨領導一切，決不能因為擔心代替人民當家作主就不再去領導人民當家作主，這在邏輯和法理上都是錯誤的，在實踐上更是有害的。三是不能把黨的領導方式等同于黨的執政方式。有些人把“我們黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，變成了一個在全國執政并長期執政的黨”，簡單化為從革命黨向執政黨轉變，這一文字的簡化帶來了一系列理論和實踐的糊涂認識。首先是去革命化，即越來越對革命缺乏敬畏感，否定革命的價值和精神，否定黨的自我革命精神;其次是去領導化，僅從執政角度理解黨的執政方式而忽視黨對政權的領導，通過強調執政黨建設和執政規律，否定領導黨的提法，否定黨的領導規律和領導黨建設的價值意義。新時代我們黨強調黨的全面領導，就是要克服這種非此即彼的片面性，而同時加強和完善黨的領導和黨的執政，使黨的全面領導的過程，成為黨更自覺地科學執政、民主執政和依法執政的過程。具體來說，一方面，要通過改革完善黨的領導制度，實現“總攬全局、協調各方”的原則，保證黨對政權的高效領導，這是黨執政的政治基礎和組織基礎;另一方面，通過國家治理體系和治理能力現代化建設，在制度上實現“依法治國”的原則，以保證黨對政權的有效運作，這是黨能夠領導和善于領導的基本保證。

（來源：《北京日報》2019年2月18日）